一、决策背景和依据

（一）决策背景。为深入贯彻习近平总书记关于社会救助兜底保障和特殊困难群体关爱服务等重要指示，以保障和改善民生为主题，以强化工作责任为主线，进一步健全工作机制，严格规范管理，努力构建对象精准、待遇公正、进出有序的工作格局，不断提高社会救助规范化管理水平，切实维护困难群众基本生活权益。

（二）起草依据。根据《安徽省最低生活保障工作操作规程》(皖民社救字(2023)41号、《安徽省特困人员认定办法》(皖民社救字(2021)74号)、《广德市低收入人口认定及救助实施细则(试行)》(广民社救字(2021)220号)、《关于做好2024年度社会救助对象动态管理工作的通知》（广民〔2024〕8号）等文件精神，现结合我街道实际情况，制定出台本方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于社会救助兜底保障和特殊困难群体关爱服务等重要指示，严格按照有关部署要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，强化党建引领、深化改革创新、坚持统筹兼顾，加快健全分层分类的社会救助体系，积极推进我市社会救助事业高质量发展，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活底线。

三、研判和起草过程

根据市民政局《关于做好2024年度社会救助对象动态管理工作的通知》(广民〔2024〕8号)文件要求，我街道积极开展社会救助对象动态管理工作。1月初，我街道在充分调研的基础上，针对我街道实际情况，草拟《升平街道2024年度社会救助对象动态管理工作方案》（征求意见稿），并召开有关部门及各村（社区）征求意见会，同时在网上发布征求意见稿，公开征求意见和建议，2月初在充分听取意见的基础上进行修改，并将修改后的文件提交街道办事处研究同意予以印发。

四、工作目标

坚持以人民为中心发展理念，聚焦困难群体、聚焦群众关切、聚焦精准救助，以加强和规范基层社会救助工作为主线，进一步完善管理措施、明确工作要求、规范日常管理，强化工作责任，努力构建制度严谨、公平公正、公开透明、依法依规的社会救助工作格局，有力推动我市社会救助事业高质量发展。

五、主要内容

一是低保收入复核精准化。基于社会救助家庭经济状况核对，深入复核救助家庭人均月收入。依低保家庭困难程度与人员构成，对低保金作出相应调整。

二是扎实推进救助对象动态管理。定期核查救助家庭，根据家庭经济状况变化要依规核实调整低保金；建立一月一比对的核查机制，完善核对授权，加强部门数据衔接，通过系统与手工核对处理预警；完善社会救助对象动态管理月报告制度，按规定对分散特困供养人员探视走访，采用多种方式调查救助对象生活等状况并填写记录表。

三是完善救助对象电子信息。对各类救助对象实行 “一人一档案” 管理，依据走访资料完善低保信息系统电子档案，复核更新基本信息，动态管理完成后将相关记录表及纸质档案材料上传至安徽省低收入人口认定信息化平台。

六、创新举措

一是立足街道实际状况，社会事务部将以村（社区）作为基础单元，精心编制全年社会救助动态管理方案，细化工作举措，精准设定各环节的时间节点与具体任务，形成清晰明确的任务推进表，为年度动态管理工作的顺利开展提供坚实指引，确保各项任务按时、高质量完成，实现社会救助精准化、常态化。

二是在社会救助动态管理全过程中，始终秉持公平、公开、公正的基本原则，坚守底线，杜绝一切形式主义和走过场行为。针对预警信息的处理，要求做到详实具体，确保每一个步骤、每一项数据都有迹可循、有据可依，经得起检验，切实维护社会救助工作的严肃性和公信力，保障困难群众的合法权益。

三是社会事务部将建立定期督查检查机制，对社会救助对象动态管理工作进行严格把关。通过不定期抽查村级入户走访情况，核实信息的真实性与完整性，及时发现并纠正存在的问题，确保动态管理工作落实到位，取得实实在在的成效，让社会救助政策真正惠及每一位需要帮助的困难群众，不断提升街道社会救助工作水平与群众满意度。

七、保障措施

一、加强组织领导。完善工作机制，加强统筹协调，切实加大组织协调和监督管理力度，确保应保尽保、应退尽退，推动社会救助工作高质量发展。

二、稳步有序推进。严格贯彻落实文件精神，细化落实政策措施，聚焦困难群众急难愁盼问题，加强与各有关部门沟通协调，强化部门协作，明确责任分工。

三、加强督导考核。将基层社会救助工作纳入民政综合评估、困难群众基本生活救助工作绩效评价等。会同相关部门，开展常态化督查，确保工作落实。

八、下一步工作安排

根据《升平街道2024年度社会救助对象动态管理工作方案》计划在2024年度完成我街道社会救助对象动态管理工作，及时进行动态清退，做到“应保尽保”，对符合救助条件的家庭和个人及时纳入救助范围，做到“应救尽救”。

九、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：党政综合部

解读人：李明康

政策咨询服务电话：0563-6029997