一、出台背景

为持续深化殡葬改革，依法依规整治殡葬领域突出问题，根据省委省政府、市委市政府决策部署和上级民政部门工作要求，决定开展占用农地修建硬化大墓等问题专项摸排整治。现结合我镇实际情况，特制定占用农地修建硬化大墓等问题专项摸排整治工作方案。

二、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，强化责任担当，坚持系统推进，坚持依法整治，坚持疏堵结合，全面摸排整治占用农地修建硬化大墓等问题，加强公益性安葬设施建设，深化农村移风易俗，推进殡葬改革，培树文明新风，实现硬化大墓等问题见底清零，杜绝反弹回潮。

 三、文件起草过程

3月中旬镇农业农村发展及村镇建设办公室会同镇综合行政执法大队对全镇18个行政村（社区）及下辖所有村民组基本情况进行摸排，3月下旬由镇农业农村发展及村镇建设办公室牵头对文件进行了起草。通过党委会形成代拟稿后，4月1日向社会大众广泛征集意见。对反馈的意见建议进行修改后上报镇政府，5月6日经同意印发。

四、整治内容

(一)公墓和农村公益性墓地以外违法违规私建“住宅式”骨灰安放建筑。
(二)公墓和农村公益性墓地以外其他违法违规私建的硬化大墓、活人墓及建立或恢复的宗族基地。(对大基的的认定，参照《国务院办公厅转发<民政部关于进一步加强公基管理的意见>的通知》(国办发(1998]25号)关于理葬体单人墓占地不超过4平方米、双人合葬基占地面积不超过6平方米的规定)

(三)对2018年开展的全省殡葬领域突出问题专项整治情况开展“回头看”，特别是未经批准自兴建公墓设施，各类公墓设施内建造超规定标准墓位及其附属构筑物，墓位出售(租)实施价格欺诈、垄断牟取暴利，殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售违规经营、乱收费，公益性公墓违规对外销售牟利，宗教活动场所与商业资本合作擅自设立骨灰存放设施从事营利活动等违法违规问题。
(四)殡葬领域群众反映强烈、媒体曝光集中、投诉举报久拖不决的其他问题。

五、适用范围

邱村镇18个行政村（社区）

六、政策咨询

解读人：吴成兵

解读部门：镇农业农村发展及村镇建设办公室

联系电话：0563-6061242