关于印发四合乡自然村环境综合整治提升工作方案的通知

各村（社区）、乡直各单位：

《四合乡自然村环境综合整治提升工作方案》已经乡党委会议研究通过，现予印发，请遵照执行。

2021年9月3日

四合乡自然村环境综合整治提升工作方案

根据省市农村人居环境整治相关文件精神，为加快推进我乡农村人居环境整治工作，进一步提升农村人居环境水平，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于农村人居环境工作的重要指示，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进自然村环境综合整治提升，打造全域旅游示范区，为建设美丽四合夯实基础。

二、整治范围

全乡村庄规划布点规划（2013-2020）保留的53个自然村，每年重点整治提升10个左右道路沿线及景区周边旅游基础较好的自然村。

三、整治原则

（一）坚持以村民组为主体，村级主导，乡政府指导，提高群众参与度。乡政府负责统筹规划，职能部门要做好业务指导。各村（社区）要高度重视自然村环境综合整治提升工作，实行村（社区）主要领导亲自抓，安排一名村（社区）干部专职负责，各自然村村民组组织实施的工作机制。充分调动村民参与的积极性、主动性，切实发挥村民主体作用，落实村民“共建共管”指导思想。

（二）坚持严格程序，建前谋划，建中监管，建后评价。

明确乡村两级的领导和监管职责，严格督促和监督各项手续的完善与落实。

四、整治内容

（一）环境整治。生活垃圾及时清扫、收集，日产日清，无暴露和积存垃圾。对房前屋后乱堆乱放、乱拉乱挂现象进行集中整治，做到宅院内外物料堆放有序、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。

（二）饮水安全。提升饮水安全保障水平，安全饮水普及率达到90%，水质、水压、水量能够满足生活需求。

（三）卫生改厕。结合农村“三大革命”工程，加大改水改厕力度，对完成无害化卫生厕所改造户，必须对原简易旱厕进行拆除，力争卫生厕所普及率达到100%。

（四）道路畅通。对村庄内主干道进行硬化，提倡进行入户道路硬化，加强道路养护与管理。

（五）绿化亮化。进行村庄绿化亮化，结合实际在村庄主干道和公共场所进行绿化提升，完善村庄公共照明设施。

五、考核奖励

由乡村两级成立以分管审计验收工作的领导为组长，分管自然村整治工作的领导为副组长，各村主要负责人及村镇办为成员的考核小组，根据市级自然村环境综合整治提升考核细则，对自然村环境综合整治提升点进行打分，我乡将根据考核结果进行排名，设置自然村环境整治工作奖补标准一等奖（23万元）、二等奖（20万元）、三等奖（17万元），奖项比例为30%、30%、40%。

六、实施程序

1、由各村在开展清理活动的基础上择优推选自然村环境综合整治提升点，每年各村推选名单不均分，报经乡党委会研究确定本年度整治提升点名单。

2、召开村民组会议（或户代表会），参加人数达三分之二即会议有效。会议讨论表决以下三项内容：一是推选3名热心公益事业的村民组成自然村整治理事会。二是推选施工负责人的人选（原则上在本村民组范围内选择有一定施工经验的自然人）；三是草拟工程清单，讨论整治内容及规模。以上三项超过三分之二参会人员同意即为通过。通过内容形成会议记录报乡、村两级存档，并于村民组进行公示，公示时间为七天。

3、工程清单经村三委会确认后，报村镇办备案。

4、建设过程中，负责该专项工作的村干部和理事会成员需每天到现场监管，查看并反馈工程进度，化解协调现场矛盾。村镇办对工程质量和进度进行督查。

5、工程完工后，由乡政府组织初验，由广德市农业农村局牵头验收，市级验收通过后，方可纳入考核，并由乡考核小组根据考核办法进行打分，最后依照考核结果进行奖补。若市级验收未通过，市、乡财政将不予奖补，建设资金由村民组自筹解决。

6、考核结束后，由乡政府确定第三方审计公司进行工程审计，未经过乡、村及理事会认可的工程量不纳入审计范围，超出资金不予拨付。审计通过后，按审计价进行拨付，拨付的审计价不得超过奖补标准。按照考核结果，由乡财政拨付资金。

7、零星清理工作，原则上发动本村民组投工投劳，自主组织清理。确实存在困难的，由负责该专项工作的村干部进行统计，报包村领导审核后，实报实销。

8、建立长效机制。整治工作完成后，为确保整治成果得以长效保持，各村需召开村民组会议，总结整治工作，形成村民自治共识的长效管护机制。

七、加大宣传引导

通过入户走访座谈、召开村民组会议、户代表会议等形式大力宣传农村环境综合整治的重要意义。坚持发动群众，进一步增强村民的环境卫生和资源节约意识，调动群众广泛参与农村环境综合整治工作。

八、附则

其他未尽事项，报乡党委会研究决定。