局属各单位：

为进一步强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的行业安全监管责任的落实，规范和保障交通运输安全生产检查工作，我局结合工作实际，制定全市交通运输系统安全生产监督检查工作流程清单，请各单位严格抓好落实。

一、目标任务

严格执行安全生产监督执法检查计划，压实安全生产“两个主体”责任。以道路运输企业、交通在建工程、在役公路等部位和环节为重点，突出责任体系、管理制度、专项整治、应急处置等工作开展情况，规范、有序开展安全生产督查检查工作，及时发现和管控安全风险，全力排查和整治安全隐患，努力减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故。

二、执法检查对象

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分类分级监督管理”的原则，市交通运输局的检查对象为局属各事业单位，可结合了解安全监管职责履行情况延伸检查交通运输企业及公路在建工程施工单位。局属各单位检查对象为所监管行业领域内所有生产经营单位。

三、执法检查形式

（一）综合督查

由市局组织，局领导带队，采取“四不两直”和“双随机”方式，全面督查全市交通运输安全生产工作开展情况，全年安全生产督查不少于4次，原则上每季度1次。

（二）日常检查

由局属各事业单位组织，结合本单位工作职责，按照年度安全检查计划，对所管辖区域内的生产经营单位按照“全覆盖、无遗漏”的要求，采取明查与暗访相结合的方式，围绕重点时段、重点部位或各类专项行动工作，开展常规性检查，对“两客一危”重点运输企业全年安全生产检查不少于12次，原则上每月至少1次。

（三）专项检查

由局属各事业单位组织，按照本单位工作职责，结合行业特点及季节性特点，在重大节假日及重大活动前，或根据上级文件要求，对所管辖区域内的生产经营单位有针对性的开展针对性安全检查，全年至少要开展3至4次各业务领域内的专项检查行动。

（四）随机检查

由局安办组织，根据工作需要（可以抽调局属事业单位相关人员），结合行业特点，对重点企业及重点部门进行定期不定期检查，对各单位履行安全生产监管责任情况以及安全生产专项行动开展情况进行督查。全年安全检查不少于6次，原则上每2月1次；对重点监管的企业（道路运输企业、公路在建工程等）每年抽查不少于4次。

四、执法检查程序

检查采取明查与暗访相结合的方式进行，综合督查可提前下发通知；专项检查和随机检查主要以“四不两直”方式开展，直奔现场检查。行业监管部门对照检查出的问题及隐患督促生产经营单位进行整改，并对整改情况进行验收，实行闭环管理，并将有关情况抄送市局安办。

五、工作要求

（一）落实主体责任。各单位要严格按照“三个必须”和“谁主管、谁检查、谁负责”的要求，把企业自查、专项检查和综合督查紧密结合起来，做到职责清晰，责任明确，检查有序，成效明显。对上级安全督查检查行动要积极配合，切实履行安全监管主体责任，确保辖区（行业）安全生产形势稳定。

（二）遵守检查纪律。各级监管执法人员要严格执行党风廉政建设相关规定，严格依法开展安全生产督查检查工作，并自觉接受检查对象监督，杜绝徇私枉法、失职渎职行为，确保督查检查工作公开、公正、合法、高效。严禁对风险隐患“以管代罚”、“以改代罚”；挂牌督办的，必须治理完毕通过验收后方可销案，杜绝“一罚了之”、“一停了之”的现象。

（三）落实闭环管理。各单位要按照安全隐患整改流程图（附件2）流程进行隐患的排查和治理，对督查检查中发现的事故隐患和违法行为，能现场整改的要监督其立即整改；需要限期整改的，检查主体应责成有管辖权的管理部门对被检单位下达《整改通知书》，按规定挂牌督办并采取相关措施，待整改完毕后按程序组织验收、评估销案。

（四）严格规范检查档案。各单位要结合局制定的检查清单，进一步完善细化本行业（领域内）的具体工作检查表于12月6日前报局安全监督科；并依照附件2、附件4做好监督检查记录和隐患整改落实情况相关文书档案材料的收集、整理工作，每年1月10日前将本单位上一年度安全生产督查检查情况报局安全监督科。

    附件:1.交通运输系统安全生产检查工作执法流程图

         2.交通运输系统安全隐患整改流程图

        3.交通运输系统安全生产检查清单（分行业领域）

        4.交通运输系统安全监督检查记录表