一、出台背景

我市正在积极争创全国文明城市和国家卫生县城，城区的流浪犬很多，不仅随地便溺，给环境卫生造成很大影响，而且给市民人身安全和健康带来隐患。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》《安徽省爱国卫生条例》《宣城市文明行为促进条例》等法律法规要求，加强城区流浪犬管理工作。

二、起草过程

为加强城区流浪犬管理，2019年3月，我们组织人员到金寨、长兴等地考察学习，拟定《广德县建成区文明养犬管理工作方案》（征求意见稿），并在政务公开网站进行征求意见，共收到意见建议1条。4月，县创建办、城管局组织相关单位召开协调会，对参会单位提出的意见，进行了修改完善。5月26日，将县政府第20次政府常务会议研究通过。并于7月1日出台《关于印发广德县建成区文明养犬管理工作方案的通知》（政办﹝2019﹞47号）。

三、工作目标

坚持属地管理、严格管控、禁限结合的原则，以综合治理、杜绝犬患、促进和谐为目标，规范犬类管理，促进文明养犬。

四、主要内容

集中整治城区未免疫接种或免疫接种逾期、无证无牌养犬和狂犬、无主犬、流浪犬；饲养烈性犬、大型犬；遛犬不拴犬链；携犬出入公共场所扰民伤人、污染环境；不服从犬类管理、阻碍执法或暴力抗法等。

五、创新举措

对涉及部门的工作职责进行明确。

县创建办负责文明养犬管理工作的组织、协调和督查，牵头开展犬类管理的宣传活动。

桃州镇、开发区管委会负责督促社区开展入户宣传、调查摸底、建档造册等工作；负责指导各社区以社区或生活小区为单位， 引导养犬户组建自治组织，加强自我管理、自我约束。

房管局负责督促物业公司加强对物管小区犬类规范管理，加强日常巡查，发现违规养犬行为及时报告并及时组织处置。

城管局负责组织收容和管理街头流浪犬只；负责查处公共场所流动售犬和违规携（养）犬破坏市容环境卫生行为。
公安局负责组织捕杀狂犬，依据《治安管理处罚法》及时查处饲养动物干扰他人正常生活、放任动物恐吓他人、故意伤害及阻碍执行职务等违法行为。

市监局负责对犬类交易经营场所的经营活动进行监督管理，依法查处违法经营行为。
农业农村局负责对动物狂犬疫苗免疫的宣传，指导接种单位开展动物狂犬病免疫接种。
卫健委负责预防控制狂犬病的宣传，组织人用狂犬病疫苗的供应、接种和狂犬病人的诊治。

融媒体中心负责利用各类媒介做好文明养犬主题宣传，扩大群众的知晓率，引导群众增强文明养犬、规范养犬的意识。

六、下一步工作考虑

继续加大文明养犬的政策宣传，引导市民文明养犬，加大对流浪犬的捕捉力度。