【部门解读】《2024年广德市耕地地力保护补贴实施方案》政策解读

一、决策背景和依据

党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作，出台了相关耕地保护政策，对严禁耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”作出相关规定，目的是保护耕地，严格耕地用途管制，保障国家粮食安全。

二、制定的意义和总体考虑

耕地地力保护补贴资金用于支持保护耕地地力，实行以“土地确权”面积为发放依据，提高政策的指向性、精准性和实效性，不断促进耕地地力的有效保护，提升农业综合生产能力，确保粮食稳产增收，农民收入稳步提升。结合我市实际，特制定本实施方案。

三、研判和起草过程

根据省、市相关文件，结合我市实际，市农业农村局会同市财政局拟定了《2024年广德市耕地地力保护补贴实施方案》（征求意见稿），在主体和政府网站上完成了意见征集，于2024年4月7日由市农业农村局 市财政局印发《2024年广德市耕地地力保护补贴实施方案》。

四、主要内容

对全市拥有耕地承包权的农民进行耕地地力补贴。其中，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不得给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

补贴的面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户面积为依据。对新增的耕地，申请确权登记颁证到户，明确权属和面积，符合发放条件的予以发放补贴。确权证为村民代表但耕地实际属于众农户的，能够分证的必须分证后再发放补贴。确权证为村组集体的不予发放补贴。

补贴资金通过财政补贴农民资金“一卡（折）通”发放给农户。

五、工作目标

实行以“土地确权”面积为发放依据，将种粮直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并，用于支持耕地地力保护。

六、创新举措

种粮直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并，用于支持耕地地力保护。

七、下一步工作考虑

各乡镇、街道编制《耕地地力保护补贴清册》（以下简称《清册》），对乡镇、街道、行政村（社区）、村民小组、户主姓名、农户编码、身份证号、补贴面积、补贴标准、补贴金额、代发银行固定补贴存款账户（折、卡号）、联系方式等内容审核汇总，上报至市农业农村局，经市农业农村局核实后，在6月底前将所有补贴资金通过财政补贴农民资金“一卡（折）通”发放给农户。

八、政策咨询方式

咨询机关：广德市农业技术服务中心张德海

咨询电话：0563-6022123