市政府办、市场监管局、城管局、住建局、公安局、财政局、卫健委、融媒体中心、消防大队及各乡镇、街道：

根据安徽省暖民心行动相关部署要求，我局草拟了《广德市文明菜市行动实施实施方案（征求意见稿）》。请根据本部门工作，提出修改意见。

请于6月24日（星期五）下午下班前，经由政府OA办公邮件系统将修改意见反馈至市商务局办公室，逾期无修改视为无意见。

 

联系人：骆无隐

联系电话：6818012

        

附：《广德市文明菜市行动实施方案》（征求意见稿）

 

 

 

广德市商务局

   2022年6月20日

 

 

 

文明菜市行动实施方案

（征求意见稿）

 

一、工作目标

依据安徽省文明菜市行动工作指引，各乡镇、街道2022年要对辖区内现有存量不达标菜市的40%完成整治和改造提升，新建菜市按照文明菜市标准建设。2023年，现有存量不达标菜市的，全部完成整治和改造提升。2024年-2025年，巩固整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。到2025年，全市所有菜市达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求。

二、工作措施

（一）改造硬件设施。

1. 完善通风设施。对通风条件不良的菜市，要指导其按要求设置与建筑面积相匹配的排风设施，保持设备正常运行和通风量，实现经营场所空气流通顺畅。需要实施温控的食品专间须配置相应的通风及温控设施。宰杀间、现场食品加工间内应配备独立的通风换气装置。

2. 健全排水系统。指导完善海鲜水产区域配备上下水设施，确保宰杀处理产生的污水往下流而不是往外流。指导改造完善菜市排水排污设施，合理布局沉井式暗渠（安管）排水系统，排水改造按照雨污分流原则进行设计、改造，做到渠道通畅。

3. 完善配套服务设施。督促合理设置城区菜市服务台、广播系统、顾客休息区，配套公示宣传栏、导购栏等服务设施。设置相关检测室，配备相应设备。设置管理人员办公室、监控室、24小时电子监控设施。完善无障碍设施设备和特殊功能区设置，加强对老年人、儿童、孕妇、伤残人士等特殊人群的关爱。乡镇菜市参照执行。

（二）加强卫生保洁。

1. 加强垃圾收集处理。指导菜市配置统一的分类垃圾桶（箱），落实垃圾分类要求，建立集中存放、定时收集、及时转运制度。根据菜市运营时段特点，督促对菜市运营高峰时段加密垃圾转运频次，减少垃圾堆存时间过长造成外溢和散发异味。

2. 加强清洗消杀。督促菜市配置清洗设备，建立定时清扫保洁制度，定期进行环境消杀、疏通下水道系统，保持地面干净、市场外立面和内墙整洁。

3. 加强卫生保洁。督促菜市加大菜市内公共厕所保洁力度，高峰时段加密保洁频次，勤刷、勤冲、勤洗，消除异味。常态化处理地面积水，合理配备吹干机等设备，保持地面干燥。严格落实经营户“门前三包”责任制，督促经营户主动做到摊前、摊下、摊后卫生包起来，推动垃圾袋装化，保持摊位（店面）干净、整齐。

（三）规范秩序管理。

1. 落实划行归市。规范菜市交易区和功能区科学布局，合理设置蔬果、肉类、水产品、干货等交易区，面食和净菜等加工区，农户自产自销区，辅助生产区，公共服务区等。

2.加强市场监管。督促经营户悬照亮证经营。加强日常执法监管，压实市场开办者主体责任，强化食品安全、价格计量、消费维权等日常管理，严厉查处违法经营行为，构建公平竞争的市场环境。

2.规范菜市周边秩序。加强规范菜市车辆停放，合理设置机动车和非机动车停放区域和泊位，完善菜市周边交通标识、标线。督导指导市场开办者在菜市内合理设置非机动车停放区域，设置标识标线，加强巡查管理。加强菜市周边机动车停车泊位建设管理，合理利用周边公共空间和路边资源，布设路内公共停车泊位，实行分时段管理、差别化停车收费，尽力满足群众停车需要。加强巡逻管控，禁止市场周边乱摆乱卖、车辆乱停乱放，维护菜市周边交通秩序。

3.营造文明经营良好氛围。督促经营户文明用语，礼貌待人，规范服务。发挥专业机构、新闻媒体、消费者等作用，运用群众满意度测评、第三方监督等手段，完善管理评价体系。通过公示宣传栏等宣传守法诚信经营典型，促进经营户提高自律意识。

三、支持政策

（一）加强资金支持。积极争取省级财政资金，支持未达标菜市完善硬件设施，达到标准的按照改造投资额的30%、最高可达30万元（新建的最高可达50万元）的标准给予奖补。

（二）出台支持政策。市级财政资金对城区菜市整治和改造提升目标完成情况进行奖补，对完成菜市场改造的，给予市场开办者20万元的奖励，各乡镇菜市由属地政府负责。

（三）加大要素保障力度。各有关部门、属地政府要结合实际，在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜。

四、工作要求

（一）压实工作责任。要按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，落实属地责任和主体责任，强化菜市日常监督。充分发挥属地乡镇（街道）作用，积极调动菜市开办者参与的主动性，推动文明菜市各项工作落实落细。

（二）强化工作调度。实施“月调度、季通报”推行机制，跟踪掌握各项工作进展情况。坚持动态验收，各菜市完成整治和改造提升后，及时进行项目验收。

（三）加强协调配合。各责任单位要按照职责分工履职尽责，加强日常监管和工作指导，主动作为，强化协作，切实构建齐抓共管、常抓不懈的工作局面。

 

 

 

 

 

 

重点工作任务分工

序号	重点任务	时限要求	责任单位
1	完善通风设施。	2022年完成40%，2023年底前全部完成。	市商务局牵头，各乡镇、街道政府、市场开办者等按职责分工负责。
2	健全排水系统。	2022年完成40%，2023年底前全部完成。	市住建局牵头，市商务局、各乡镇、街道政府、市场开办者等按职责分工负责。
3	完善配套服务设施。	2022年完成40%，2023年底前全部完成。	市商务局牵头，市市场监管局、各乡镇、街道政府、市场开办者等按职责分工负责。
4	加强垃圾收集处理。	持续推进。	市城管执法局牵头，市商务局、各乡镇、街道政府、市场开办者等按职责分工负责。
5	加强清洗消杀。	持续推进。	市商务局牵头，市卫健委、各乡镇、街道政府、市场开办者等按职责分工负责。
6	加强卫生保洁。	持续推进	市商务局牵头，市卫健委、各乡镇、街道政府、市场开办者等按职责分工负责。
7	落实划行归市。	持续推进。	市商务局牵头，各乡镇、街道政府、市场开办者等按职责分工负责。
8	加强市场监管。	持续推进。	市市场监管局牵头，市商务局、市场开办者等按职责分工负责。
9	规范菜市周边秩序	持续推进。	市公安局牵头，市城管执法局、各乡镇、街道政府、市场开办者等按职责分工负责。
10	营造文明经营良好 氛围。	持续推进。	市商务局牵头，市融媒体中心、各乡镇、街道政府、市场开办者等按职责分工负责。
11	加强政策支持。	持续推进。	市商务局牵头，市财政局、各乡镇、街道政府等按职责分工负责。