一、起草背景

为认真贯彻落实全省暖民心行动工作部署推进会议精神及省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈就业促进行动方案〉等“暖民心行动方案”的通知》（皖办发〔2022〕15号）文件要求，实现到2025年所有菜市达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的目标，解决菜市中不同程度存在的“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”等突出问题，开展菜市集中整治和改造提升。

二、起草过程

根据省、宣城市文明菜市行动方案，结合我市实际，草拟了《广德市文明菜市行动实施（征求意见稿）》，在征求各乡镇、街道、市直相关单位意见后，进行了修改完善，形成了《广德市文明菜市行动实施方案（讨论稿）》，并经市政府常务会议和市委常委会会议审议通过，于2022年7月1日以两办名义印发。

三、目标任务

依据省文明菜市行动工作指引，各乡镇、街道2022年要对辖区内现有存量不达标菜市的40%完成整治和改造提升，新建菜市按照文明菜市标准建设。2023年，现有存量不达标菜市的， 全部完成整治和改造提升。2024—2025年，巩固整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。到2025年，全市所有菜市达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求。

四、工作任务

（一）改造硬件设施

1.完善通风设施。对通风条件不良的菜市，要指导其按要求设置与建筑面积相匹配的排风设施，保持设备正常运行和通风量，实现经营场所空气流通顺畅。需要实施温控的食品专间须配置相应的通风及温控设施。宰杀间、现场食品加工间内应配备独立的通风换气装置。

2.健全排水系统。指导完善海鲜水产区域配备上下水设施，确保宰杀处理产生的污水往下流而不是往外流。指导改造完善菜市排水排污设施，合理布局沉井式暗渠（安管）排水系统，排水改造按照雨污分流原则进行设计、改造，做到渠道通畅。

3.完善配套服务设施。督促合理设置城区菜市服务台、广播系统、顾客休息区，配套公示宣传栏、导购栏等服务设施。设置相关检测室，配备相应设备。设置管理人员办公室、监控室、24小时电子监控设施。保障市场内消防设施完好有效，保持消防车道畅通。推动市场内电气线路检查维修和整体改造，消除火灾隐患。完善无障碍设施设备和特殊功能区设置，加强对老年人、儿童、孕妇、伤残人士等特殊人群的关爱。乡镇菜市参照执行。

（二）加强卫生保洁

1.加强垃圾收集处理。指导菜市配置统一的分类垃圾桶（箱），落实垃圾分类要求，建立集中存放、定时收集、及时转运制度。根据菜市运营时段特点，督促对菜市运营高峰时段加密垃圾转运频次，减少垃圾堆存时间过长造成外溢，做到日产日清；定期对垃圾容器进行彻底冲洗，尽量消除垃圾容器异味。

2.加强清洗消杀。督促菜市配置清洗设备，建立定时清扫保洁制度，定期进行环境消杀、疏通下水道系统，保持地面干净、市场外立面和内墙整洁。

3.加强卫生保洁。督促菜市加大公共厕所保洁力度，高峰时段加密保洁频次，勤刷、勤冲、勤洗，消除异味。常态化处理地面积水，合理配备吹干机等设备，保持地面干燥。严格落实经营户“门前三包”责任制，督促经营户主动做到摊前、摊下、摊后卫生包起来，推动垃圾袋装化，保持摊位（店面）干净、整齐。

（三）规范秩序管理

1.落实划行归市。规范菜市交易区和功能区科学布局，合理设置蔬果、肉类、水产品、干货等交易区，面食和净菜等加工区，农户自产自销区，辅助生产区，公共服务区等。

2.加强市场监管。督促经营户悬照亮证经营。加强日常执法监管，压实市场开办者主体责任，强化食品安全、价格计量、消费维权等日常管理，严厉查处违法经营行为，构建公平竞争的市场环境。

3.规范菜市周边秩序。加强规范菜市车辆停放，合理设置机动车和非机动车停放区域和泊位，完善菜市周边交通标识、标线。督导指导市场开办者在菜市内合理设置非机动车停放区域，设置标识标线，加强巡查管理。加强菜市周边机动车停车泊位建设管理，合理利用周边公共空间和路边资源，布设路内公共停车泊位，实行分时段管理、差别化停车收费，尽力满足群众停车需要。加强巡逻管控，禁止市场周边乱摆乱卖、车辆乱停乱放，维护菜市周边交通秩序。

4.营造文明经营良好氛围。督促经营户文明用语，礼貌待人，规范服务。发挥专业机构、新闻媒体、消费者等作用，运用群众满意度测评、第三方监督等手段，完善管理评价体系。通过公示宣传栏等宣传守法诚信经营典型，促进经营户提高自律意识。

五、支持政策

（一）加强资金支持。积极争取省级财政资金，支持未达标菜市完善硬件设施，达到标准的按照改造投资额的30%、最高可达30万元（新建的最高可达50万元）的标准给予奖补。

（二）出台支持政策。市级财政资金对城区菜市整治和改造提升目标完成情况进行奖补，对完成菜市场改造并通过省、市验收的，给予适当财政资金奖励。各乡镇菜市改造奖补资金由属地政府负责。

六、其它说明

解读机关：广德市商务局

解读人：党组书记、局长张斌

政策解读咨询电话：0563-6818035