【政策解读】《卢村乡2021年预防中小学生溺水专项行动方案》解读

一、制定的背景

每年4月至10月，气温逐渐上升，特别是夏季，青少年喜爱游泳戏水。在农村，青少年儿童因缺少专业的游泳场所和相应的安全防护措施，溺水事故易发、高发。为预防青少年溺水事故，特制定此方案。

二、出台的依据

根据省教育厅部署，宣城市宣校安委办﹝2021﹞1号《关于印发<宣城市预防中小学生溺水专项行动方案>的通知》以及政办﹝2021﹞28号《关于印发<广德市2021年预防中小学生溺水专项行动方案>的通知》出台此方案细则。

三、主要内容

（一）压实工作责任。按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，切实落实各村（社区）、乡中心小学、各幼儿园和相关部门预防青少年儿童溺水工作责任。同时要落实对社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、农村留守儿童等重点人群的包保责任。

（二）加强隐患排查整治。乡水利站、自然资源与规划所、农路办等有关部门和各村（社区）要对辖区内水库、河流、水塘等场所进行一次全面安全隐患排查整治，特别是在学生上下学途中及经常游玩的区域持续开展危险水域识别，建立台账，限期整治，动态管理，各村（社区）对辖区内的重点水域要实行包保。加强危险水域日常管理和巡查，逐一设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等防护措施，确保不发生溺水事故。

（三）落实安全监护责任。各村（社区）、乡中心小学、各幼儿园要进一步完善和落实管护监护措施，突出做好农村留守儿童的关爱保护工作。乡中心小学、各幼儿园要加强与学生家长的联系，制发致学生家长（委托监护人）的一封信并收取《回执》，告知注意事项，增强家长和监护人的安全意识、责任意识，重点要强化放学后、周末和节假日家长（委托监护人）对学生安全监护的第一责任。

（四）全面开展宣传教育。各村（社区）、乡中心小学、各幼儿园和相关部门要建立和完善安全提示提醒常态化机制，在重点时段和重点区域，运用宣传栏、电子屏幕、微信公众号、横幅展板、车载大喇叭等载体，全方位开展安全教育和预警提示，营造全社会共同关注、群防群治的良好氛围。

（五）完善应急处置机制。各村（社区）、乡中心小学、各幼儿园和相关部门要严格按照相关文件要求，健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息。一旦发生青少年儿童溺水伤亡事故要及时向乡党委政府报告。要完善、细化溺水事故应急预案，做到分工明确、责任到人，要强化应急准备，提升救援能力，确保发生险情，能够及时高效开展救援处置工作。

（六）强化督导检查，对工作落实不力的相关部门和村（社区）按相关规定严肃追责。