一、制定背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，着力固根基、补短板、强弱项，全力防风险、除隐患、遏事故，大力提升交通运输本质安全水平，推进全市交通运输安全形势稳定向好，加快交通运输治理体系和治理能力现代化进程，为我市交通运输事业发展提供坚强的安全保障。

二、起草过程

本工作方案历经调研、起草、研讨、征求意见等多个阶段，经过反复修改，在充分征求交运局各科室级二级机构相关部门意见，形成《工作方案》（送审稿）提请党委会研究通过。

三、工作目标

坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在提高站位、狠抓治本上下功夫，推动局属各单位自觉落实“三个必须”原则要求，严格履行部门安全监管责任，促进交通运输企业主动落实主体责任，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，做到不从根本上消除事故隐患不放松，整治工作不达目的不放松，不断深化完善交通运输安全体系，切实提升本质安全水平，提高安全生产治理能力。

四、主要内容

（一）全面排查风险隐患。坚持应查尽查、应治尽治，全面排查建立全市交通运输安全生产风险隐患清单，做到底数清、情况明。建立交通运输部安委会明确的24项重大风险“一图、一册、一表”，推进风险图斑化（可视化）、精准化、动态化管理。严格重大安全风险报备制度，制定重大风险监测管控“一企一策”“一项一案”。推动企业全面建立隐患清单，滚动开展排查治理，持续推动隐患清零。严格重大安全隐患挂牌督办制度，落实重大隐患“一事一办”“专人督办”。

（二）全面整治安全问题。加大长期以来制约阻碍交通运输行业安全发展的顽症痼疾攻坚力度，强化源头管控，实施精准治理。综合运用信用管理、舆论监督、监督执法和违法违规企业依法限制准入、强制退出等方式，坚决取缔问题隐患突出、长期违法违规、安全事故频发的企业和安全技术条件不满足要求的车辆。建立安全生产违法违纪问题线索移交纪检监察部门查办机制，对重大问题隐患治理不认真、不及时、不彻底的单位和人员严肃追责问责。

（三）全面完善工作体系。局成立安全生产专项整治三年行动领导小组和办公室，抽调人员组建工作专班，加强对专项整治工作的组织领导、统筹协调和督导督办。局属有关单位要成立组织机构，细化落实举措，明确任务分工，建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系，协调推动本行业（领域）专项整治工作，确保各项工作落地生效、不折不扣地完成。

(四）全面加强运行管控。深化交通运输结构调整，优化客货运输组织方式，探索推进各种运输方式“最优安全运输承担”。净化运输市场秩序，培育壮大安全管理扎实、安全条件可靠的龙头骨干企业，加快整合安全生产能力低下的“小散弱”市场主体，提高企业整体安全管理能力和本质安全水平。加强分析研判，根据形势变化，动态调整安全生产工作重心，及时有效遏制事故苗头，真正做到安全生产平稳运行可控。

五、创新举措

一是全面整治安全问题。

二是多方联动攻克安全难题。

六、下一步工作考虑

（一）提高政治站位。专项整治三年行动是习近平总书记亲自批准的在全国范围内开展的重大活动，是安全生产领域的一项重大政治任务。各单位要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的高度，认清开展交通运输安全生产专项整治三年行动的重要性，加强组织领导，抓好组织实施，力戒形式主义、官僚主义。

（二）强化要素保障。各单位要强化人、财、物的支持保障，把精干力量、资金投入和物资保障向专项整治工作倾斜，向行业重点领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。要把执法力量向专项整治倾斜，加强监管执法和安全服务，扎实推进交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化。

（三）加强监督检查。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明察暗访检查。积极发挥专家作用，加大第三方检查评估力度，提升监督检查的专业化、精准化水平。督促企业自查自纠，支持新闻媒体加强舆论监督，鼓励企业职工、家属及社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为。规范失信联合惩戒对象名单管理，建立完善安全生产领域以信用体系为基础的新型监管机制。

（四）严肃问效问责。局安办及各单位要综合运用通报、约谈、挂牌督办等措施，强化督办问效，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决予以问责，对涉嫌安全生产违法违纪问题线索要及时移交纪检监察部门，对失职渎职造成事故发生的要移交司法部门依法严肃追究法律责任。