关于印发《卢村乡森林火灾应急处置办法》的通知

卢政〔2022〕10号

各村（社区）、各有关部门、乡直有关单位：

《卢村乡森林火灾应急处置办法》经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

卢村乡人民政府

2023年11月15日

（此件公开发布）

卢村乡森林火灾应急处置办法

为了有效预防森林火灾，保障人民生命财产安全，现根据《森林防火条例》《安徽省森林防火办法》和《广德市处置森林火灾应急预案》，特制定本办法。

一、组织指挥机构

成立卢村乡森林防火指挥部，在卢村乡党委、政府领导下，全面负责本乡森林防火工作，主要履行下列职责：

1、贯彻执行并监督森林防火法律法规和相关措施的实施；

2、组织开展森林防火宣传和教育；

3、组织制定森林火灾应急处置办法；

4、组织做好森林防火安全检查和森林火灾应急准备；

5、统一指挥森林火灾的扑救，督促森林火灾案件的查处和责任追究；

6、组建和培训森林消防队伍；

7、市森林防火指挥部交办的其他事项。

按照职能分工，卢村乡森林防火指挥部各成员单位主要职责如下：

自然资源和规划所（卢村乡森林防火指挥部办公室）：负责指挥部日常工作，积极开展森林防火宣传，以及野外用火监督管理、值班调度、防火培训演练等项工作。

武装部：负责组织民兵参与扑救森林火灾。

派出所：负责维护扑火现场治安秩序和交通秩序，森林防火监管和森林火灾案件查处。

党政办：保持与火灾现场及县森林防火指挥部的联系，提供后勤保障等。

民政所：负责森林火灾善后处理工作，组织对受灾群众的救济安置和伤亡人员及其家属的抚恤。

卫生院：负责及时抢救火灾受伤人员。

中心小学：负责在校学生的森林防火宣传。

二、人员准备和部署

各村组应建立以村干部、民兵为主的义务扑火队，负责火灾初期扑救、指引道路、运送扑火物资、清理看守火场等；笄山省级森林公园建立森林防火队，协助卢村乡其他村森林火灾扑救工作。不得动员老弱病残和妇女儿童参加扑救森林火灾。

三、森林火灾应急处理

森林火灾的应急处理实行统一领导、分级管理原则，按起火地点、燃烧时间、危害程度及扑救情况实行市、乡、村三级指挥，各负其责，逐级行使职权。

（一）Ⅰ级预案，由发生森林火灾的村处理。

①初发的一般森林火灾，过火面积在5亩以下的森林火灾；

②村交界地段的森林火灾，主要由火源所在村负责组织指挥扑救，邻村应积极支援并协助扑救。

（二）Ⅱ级预案，由乡森林防火指挥部统一处理，村配合。

①火场持续1小时仍未得到有效控制，过火面积5亩以上尚无法扑灭的；

②森林火灾跨村的；

③森林火灾发生在居民区、重要设施、森林公园和自然保护区；

④生态公益林发生森林火灾的。

（三）Ⅲ级预案，报请市森林防火指挥部统一处理，乡、村配合。

①火场持续3小时仍未得到有效控制的森林火灾；

②火场跨乡镇行政界线的森林火灾；

③烧毁森林面积2公顷以上仍未得到有效控制的森林火灾；

④发生在市界、省界，危险性较大的森林火灾；

⑤造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；

⑥其他需要由市森林防火指挥部直接指挥扑救的森林火灾。

四、火情报告制度

凡初发森林火灾，所在村应立即派人到起火现场，弄清起火准确方位，判断林火危害趋势等情况，就近组织扑火，同时将火情报告乡森林防火指挥部，由指挥部领导根据预警分析、火情来势，按照Ⅰ级预案、Ⅱ级预案、Ⅲ级预案的级别分别启动，同时向市森林防火指挥部报告火情。对达到Ⅲ级预案的森林火灾，应立即向市森林防火指挥部报告，并向相邻乡镇和有关单位通报。

五、应急预案的启动

Ⅰ级预案的启动：各村初发森林火灾时，由村主要领导负责指挥，就近组织扑救，并立即将火情报告乡森林防火指挥部。

Ⅱ级预案的启动：乡森林防火指挥部接到火情报告后，立即通知笄山省级森林公园森林防火队待命。根据火情分析，对符合Ⅱ级预案启动条件的，立即组织笄山省级森林公园森林防火队赶赴火场扑救，并将火情报告市防火指挥部。必要时设立前线指挥所，由乡领导负责现场统一指挥。

Ⅲ级预案的启动：乡森林防火指挥部领导接到符合Ⅲ级预案启动条件的火情报告后，立即向市森林防火指挥部报告，并接受市森林防火指挥部统一指挥。

六、前线指挥部的职责

1、了解掌握火情，确定火场准确位置和进入火场路线；

2、制定扑火方案，统一发布命令；

3、进行扑火人员编组，下达扑救任务，并保持通讯联系，采取有效对策，实施正确指挥；

4、组织后勤供给和扑火工具调配等；

5、向上级报告火场扑救情况，执行上级有关指示。

6、明火得到有效控制后，组织火场清理，清点扑火队人数，有组织地撤离火场。安排所在村留够人员看守火场，防止死灰复燃；

七、森林火灾善后处理

  （一）责任追究

森林火灾发生后，派出所及时查明起火原因和肇事者。火灾扑灭后，派出所和自然资源和规划所及时查明火灾损失。依法追究肇事者的法律责任，卢村乡森林防火指挥部成员单位负责人为所在单位主要责任人，村委会主任为第一责任人。发生较大森林火灾，依照《安徽省森林防火工作责任追究暂行规定》，追究相关领导责任。

（二）表彰奖励

根据有关规定，对在扑火工作中贡献突出的部门、村（社区）和个人给予表彰奖励；对扑火工作过程中牺牲人员符合评定烈士标准条件的，按照有关规定办理。