关于印发《广德市上消化道癌机会性筛查及早诊早治项目实施方案》的通知

卫健〔2022〕43号

 

各有关医疗卫生机构：

现将《广德市上消化道癌机会性筛查及早诊早治项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

特此通知。

 

 

广德市卫生健康委员会

2022年4月11日

 

广德市上消化道癌机会性筛查及早诊早治项目实施方案

 

上消化道癌机会性筛查是将日常的医疗服务与目标疾病（即食管癌、贲门癌、胃癌和十二指肠癌）患者的筛查和早诊早治结合起来，在患者就医和体检过程中进行目标疾病筛查及早诊早治的一种疾病筛查方式，是迅速扩大上消化道癌早期发现、早期诊断、早期治疗的重要途径。为做好我市上消化道癌机会性筛查及早诊早治项目工作，保证项目工作质量，根据国家卫生健康委员会疾病预防控制局癌症早诊早治项目（农村）专家委员会《上消化道癌机会性筛查及早诊早治技术方案（2020试行版）》（以下简称技术方案）及每年省卫健委、财政厅相关项目实施方案，结合我市工作实际，制定本方案。

一、项目目标

（一）开展院内机会性筛查，提高上消化道癌的早期诊断率和早期治疗率，提高患者生存率和生活质量，降低上消化道癌发病率和死亡率。

（二）推广上消化道癌筛查和早诊早治适宜技术，增强我市癌症防治人才队伍和硬件建设，提高癌症防治服务能力。

（三）加强癌症防治科普宣传，提高我市居民癌症防治核心知识知晓率，传播癌症早诊早治理念。探索适合我市实际的上消化道癌机会性筛查及早诊早治工作模式，逐步形成医防融合的上消化道癌筛查、随访和干预体系。

二、项目任务

（一）实施单位

 市人民医院、市中医院。

（二）筛查对象

项目实施医院的门诊、住院患者及自愿参与上消化道癌筛查者均可作为项目筛查对象，但应同时满足以下条件：

1.本地户籍人口或常住人口（居住满3年及以上）；

2.上消化道癌高危人群；

3.无恶性肿瘤疾病史；

4.符合内镜筛查适应症，无相关禁忌症；

5.自愿加入项目，并签署知情同意书。

（三）任务数量

将符合项目任务条件的筛查者纳入项目管理，并采集和上报相关信息。癌症筛查分为初筛和随访复查，每年筛查任务数量按照省项目办统一要求执行。

三、项目资金分配

每年根据省项目办资金分配方案将项目经费分配至项目医院及市疾控中心，用于癌症筛查、数据网报、癌症防治宣传、参加督导培训等方面。

四、工作内容

（一）健康教育

结合健康中国行动、基本公共卫生服务项目的健康教育、全民健康生活方式行动等活动，广泛宣传癌症防治知识和癌症筛查及早诊早治的意义，提高癌症防治核心知识知晓率和癌症筛查参与率。

（二）内镜检查与病理诊断

项目医院严格按照技术方案开展内镜检查与病理诊断工作。

（三）患者的干预、治疗和随访

项目医院对筛查发现的癌前病变患者、癌症患者及其他病变患者，提供针对性的健康干预指导，对技术方案要求应进行临床治疗的患者及时进行规范化诊治，配合做好患者的转诊工作， 并及时填写肿瘤登记报告卡，反馈至市疾控中心纳入肿瘤登记随访系统进行管理。

（四）网络报告

项目医院使用《上消化道癌机会性筛查数据管理系统》，上报所有就诊者内镜及病理等相关信息（数据及图文），并做好数据整理、分析与利用。年度工作结束后，认真总结、及时上报年度汇总资料（数据年度报表、阳性患者个案表、工作总结和现场工作照片等）。

五、工作职责

（一）市疾控中心

负责项目的组织实施、宣传发动、健康教育、培训管理和资料收集上报等工作。对新发现的早癌患者及时纳入肿瘤登记随访系统进行管理。

（二）项目医院

负责按照项目技术要求开展工作，包括项目组织发动、健康教育、临床检查、网络报告以及卫生经济学评估等。承担对筛查发现的癌前病变患者、癌症患者及其他病变患者，提供针对性的健康干预指导，并按照技术方案进行随访复查。定期上报项目简报、工作总结、工作照片、肿瘤报卡、阳性患者个案表等相关资料。

（三）乡镇卫生院、社区卫生服务中心

结合死因监测、肿瘤登记随访和基本公共卫生服务等项目协同开展健康教育和肿瘤患者随访，做好全国肿瘤防治宣传周工作，并向辖区居民宣传“早癌”相关知识，积极建议高危人群接受筛查等工作。

六、工作要求

（一）加强人员培训。各单位要充分认识癌症早诊早治项目工作的重要性，严格挑选具备相应工作背景及资质的工作人员参与项目，参加相关技能培训，考核合格后方能上岗工作。采取切实有力的措施，提高工作人员工作的自觉性和主动性，落实完善基础资料，做好病例转诊和追踪随访工作，确保项目的顺利实施。

（二）加强组织宣传。项目开始前，要组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传，动员群众积极参与项目工作。要针对筛查对象特点，制作内容简明、通俗易懂的宣传材料，使群众了解筛查的时间、地点、方法和流程，积极主动参与项目。

（三）加强质量控制。成立上消化道癌机会性筛查及早诊早治项目工作领导小组和专家技术组，组织部署相关单位开展各项工作，严格按照项目工作方案和技术方案开展培训考核，在项目实施的各个阶段配备相应的质控人员，及时发现和解决问题，保证工作完成的质量。

（四）加强资金管理。按照有关项目资金管理办法执行。资金使用单位要按照相关要求加强资金管理，提高资金使用效益， 确保专款专用，不得挪用挤占。

（五）加强监督评估。市疾控中心要积极做好项目日常工作的动态督导。市卫健委将对项目的组织、实施过程、进度、效果和经费使用情况进行适时督导和考核。

 

附件：1.广德市上消化道癌机会性筛查及早诊早治项目工作领导小组名单

2.广德市上消化道癌机会性筛查及早诊早治项目专家技术组名单

       

 附件1

 

广德市上消化道癌机会性筛查及早诊早治项目工作领导小组名单

 

组   长：解本建    

副组长：戴敏

成   员：游昌林  陈希胜  窦 松  邹宗武  肖为民  周爱民     

 

工作领导小组下设办公室，周爱民任办公室主任，黄聪、刘倩、施信荣、陈仁平4位同志为成员，负责组织开展项目实施的具体事宜。

 

附件2

 

广德市上消化道癌机会性筛查及早诊早治项目专家技术组名单

 

组   长：戴  敏

成   员：邹宗武  肖为民  周爱民  施信荣  陈仁平   

 专家技术组负责项目承担单位总体质量，制定项目承担单位整体工作计划方案，组建专家团队，协调上下级质控工作；监督项目点、项目承担单位启动前的筹备工作；负责项目承担单位培训工作的质量控制；监督项目运行期质量，实施现场考核、数据监测；负责处理运行期质量事件；负责项目数据的审核、处理环节的质控工作，确保数据真实、完整、有效；负责项目单位校验样本采集、储存和转运的质控。