关于印发广德中学片区自建房安全综合治理工作实施方案的通知

广德中学片区自建房安全综合治理工作实施方案

为深入贯彻落实省委“一改两为五做到”工作要求，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照省委“一改两为”大会精神，以广德中学片区自建房屋安全隐患综合治理为着力点，积极回应广德中学学生及家长关于改善学习和生活环境的诉求，切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，综合开展广德中学校园周边自建房安全整治、违法建设查处、片区综合开发、基础设施建设等行动，切实提升广德中学片区城市化建设水平，给广德中学学生和周边群众创造更加良好的学习和生活环境。

三、工作任务及职责分工

（一）全面开展自建房安全隐患整治。按照《关于印发<广德市城乡自建房屋安全专项整治工作方案>的通知》（广安﹝2022﹞19号）要求，对广德中学片区内自建房进行全面梳理排查，组织专业队伍进行鉴定，明确隐患等级，并建立台账、及时整改、消除隐患。（责任单位：市住建局<市房管中心>牵头，市城管执法局、市市场监管局、市自然资源规划局、祠山街道办事处及有关行业主管单位按职责分工落实）

（二）全面开展其他安全隐患排查整治。市消防救援大队要对广德中学片区租赁房屋开展全覆盖、无死角、地毯式排查，尤其是重点开展消防、用电、用气安全隐患排查。对存在安全隐患的，要立即下发安全隐患整改通知书，限期完成整改，及时组织验收销号。（责任单位：市消防救援大队牵头，市应急局、市公安局、市市场监管局、市供电公司、祠山街道办事处及有关行业主管单位按职责分工落实）

（三）依法开展违法建设综合治理。要结合自建房屋安全隐患排查整治专项行动，严格落实网格巡查制度，杜绝新增违法建设行为发生；对存量违法建设行为进行科学认定、依法查处。（责任单位：市城管执法局牵头，市公安局、市自然资源规划局、市司法局、市教体局、市市场监管局、祠山街道办事处及有关行业主管单位按职责分工落实）

（四）加快土地和房屋征收工作。市征管中心、市自然资源规划局要会同并指导祠山街道，科学制定征收补偿方案，合理确定补偿安置标准，在广泛征求意见后，加快启动土地和房屋征收工作，及时净地交付。相关单位要做好资金等各项保障工作。（责任单位：市征管中心、市自然资源规划局牵头，市财政局、市司法局、市教体局、市市场监管局、市国投公司、广德中学、祠山街道办事处及有关单位按职责分工落实）

（五）立即启动片区开发规划设计。市自然资源规划局要会同市教体局、国投公司、祠山街道、广德中学等单位，充分考虑广德中学远期发展需要，适度预留空间，结合实际调整片区控制性详细规划，确定片区综合开发方案，做好供地审批等用地保障工作。（责任单位：市自然资源规划局牵头，市教体局、市国投公司、祠山街道办事处、广德中学等单位按职责分工落实）

（六）尽早启动项目建设。市国投公司充分考虑长远发展需要，根据片区综合开发方案和控制性详细规划，结合租住市场实际情况，立即启动陪读公寓规划设计，尽早开工，分批建设。（责任单位：市国投公司牵头，市发改委、市自然资源规划局、市教体局、祠山街道办事处、广德中学等单位按职责分工落实）

（七）深入开展信息摸排和宣传工作。市教体局、祠山街道要会同相关单位，每学年开展全体学生校外租房情况梳理排查，建立健全学生校外租房申报、安全承诺制度和租赁房业主安全承诺制度，及时掌握、动态更新。要针对广大学生、家长、租赁房业主开展安全教育和宣传工作，引导学生自觉拒绝租住违法建设或存在安全隐患的自建房屋。（责任单位：市教体局、祠山街道办事处牵头，市融媒体中心、广德中学等单位按职责分工落实）

（八）定期开展校园周边环境综合整治行动。市委政法委要结合社会治安综合治理、文明创建、交通安全等工作要求，定期组织有关单位开展校园周边环境综合整治行动，系统推进校园周边安全隐患整改，提升学校周边环境。（责任单位：市委政法委牵头，市公安局、市交管大队、市城管执法局、市教体局、市文旅局、市市场监管局、祠山街道办事处及有关行业主管单位按职责分工落实）

四、实施步骤

（一）准备阶段（2022年7月）

各责任单位要围绕广德中学片区租赁房屋相关安全隐患进行全面梳理摸排，分门别类建立工作台账，并深入做好宣传引导相关工作。要做好涉嫌违法建设的依法认定、文书送达、入户宣传等前期工作，为下一步执法、规划、建设及隐患整改等工作打好基础。

（二）实施阶段（2022年8月-12月）

各责任单位要针对各类安全隐患开展全面整改工作，同步开展违法建设拆除行动，确保在学校开学前完成整改销号。同时，梳理校外租住学生及陪读家长情况，建立工作台账。结合租住市场需求情况及地块情况，立即启动相关工作，科学编制片区综合开发方案，完成控制性详细规划调整，完成陪读公寓建设规模、户型等设计方案评审。

（三）建设阶段（2023年1月-2025年7月）

市自然资源规划局要做好用地保障，相关单位要在确保质量和安全的前提下，科学安排，分期建设，全力加快建设进度，尽早实现交付使用，为广大学生群体提供优良的生活环境。

（四）成果巩固阶段（贯穿整治工作全过程）

各单位要主动靠前，深入分析，研究建立健全常态长效监督机制，及时查缺补漏，不断提升综合治理工作水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立以分管负责同志为组长的工作领导小组，每半月调度并通报工作进展情况。相关单位要高度重视，组建工作专班，及时研究协调解决新问题。领导小组成员要亲自抓，做到以周保月、以月保年，落实每周调度，以钉钉子精神抓实抓好广德中学片区综合治理。

（二）强化宣传引导。相关单位要广泛深入宣传综合治理工作的重要意义，力争赢得学生、家长及租赁房业主的理解支持。要引导租赁房业主主动落实主体责任，积极开展自建房安全及其他安全隐患整治，自发拆除违法建设；引导学生、家长珍爱生命，自觉拒绝租住违法建设房屋及存在安全隐患的房屋。

（三）做好协同配合。相关单位要站在以人民为中心的高度，充分做好单位之间的配合工作，在全面摸排、信息共享的基础上，科学系统谋划，综合考虑陪读公寓建设总体规模、户型分布、时间节点、交通组织、设施配套等因素，合理确定建设方案。

（四）压实工作责任。相关单位及组织、个人要严格落实属地、监管、主体责任。在综合治理过程中，既要杜绝打折扣、搞变通，也要杜绝简单化、一刀切，要按照依法合规、平稳高效的要求，在做好综合治理工作的同时，保障群众合法正当利益，确保社会大局稳定。

附件：1.广德中学片区自建房安全综合治理工作领导小组

2.广德中学片区自建房安全综合治理工作安排表

附件1

广德中学片区自建房安全综合治理工作领导小组

组  长：莫和义 （市政府副市长）

副组长：许恒元 （市政府办公室）

慎先培 （祠山街道）

成  员：吴  斌 （市委政法委）

刘  宏 （市发改委）

甘  涛 （市财政局）

沈有东 （市自然资源规划局）

王卫兵 （市公安局）

王德宏 （市住建局）

刘恩柱 （市应急局）

刘信山 （市城管执法局）

严  伦 （市市场监管局）

胡绍武 （市教体局）

庞宝贵 （市文旅局）

周伏虎 （市房管中心）

李方国 （市征管中心）

李  俊 （市融媒体中心）

庞宗龙 （市消防救援大队）

刘  品 （市国投公司）

叶  雷 （市供电公司）

曾宪军 （广德中学）

张  军 （祠山街道）

领导组办公室设在祠山街道，承担领导小组日常工作。办公室主任由慎先培同志兼任，办公室副主任由张军同志兼任。