关于进一步加强冬季火灾防控工作的通知

各乡、镇人民政府，市直有关单位：

为深入贯彻全市冬春火灾防控工作部署，深刻汲取近期火灾事故教训，进一步压紧压实各级消防安全责任，推进消防安全专项整治三年行动，确保全市消防安全形势稳定。现就加强冬季火灾防控工作相关事项通知如下：

一、进一步落实消防安全责任制，压实消防安全工作责任。各乡镇、各行业主管部门要深刻吸取各类事故教训，深入研判分析本地、本部门、本系统消防安全形势，找准存在的突出问题和薄弱环节，严格按照《安徽省消防安全责任制规定》（安徽省人民政府令第282号）和市安办《关于印发广德市冬春火灾防控工作方案的通知》（广安办〔2020〕100号）文件要求，强化火灾防控工作组织领导，全面落实各项工作措施。各乡镇、经开区管委会、太极洞管委会要完善设立消防安全组织，配备专兼职消防安全管理人员，切实担负本地区的日常消防安全管理工作，把消防安全责任落实到人。市应急局负责指导督促化工（危化品）生产经营单位、烟花爆竹及民爆销售企业等直管行业的消防安全管理。市教体局负责学校、幼儿园、校外培训机构管理中的行业消防安全，指导中小学校、幼儿园以及各类培训机构落实消防安全标准化管理要求，加强学校消防安全教育宣传。市民政局负责强化社会福利、养老机构等民政服务机构消防安全管理，指导社会福利机构落实消防安全标准化管理要求。市住建局负责依法实施建设工程消防设计审核、消防验收，督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的安全管理。市交运局负责在客运车站及交通工具日常管理中，依法督促有关单位落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。市文旅局负责文化娱乐场所审批或管理中的行业消防安全工作，及时做好文物保护单位和博物馆的行业消防安全管理，指导、监督公共图书馆、文化馆（站）、剧院等文化单位履行消防安全职责。市卫健委负责做好医疗卫生机构、计划生育技术服务机构审批或管理中的行业消防安全工作，指导医疗机构落实消防安全标准化管理要求。市市场监督管理局负责督促单位加强特种设备生产过程中的消防安全管理，依法查处消防产品质量违法行为。市经信局负责指导、督促小服装加工企业的消防安全管理。市商务局负责指导、督促商贸行业的消防安全管理。市房管中心负责指导、督促物业企业按照合同做好住宅小区共用消防设施的维护管理，督促其监管本小区居民电动车到指定停放充电场所充电。

二、进一步加强消防安全“网格化”管理，延伸消防安全管理触角。各乡镇、经开区管委会、太极洞管委会要结合综治网格地图合理设立大中小消防网格，及时设立网格员、网格长，对所有网格实行常态化管理。大中小网格员要熟练开展消防日常检查和消防宣传教育，对辖区内商铺及九小场所下发《沿街商铺消防安全告知书》（附件1）和《广德消防致广大市民的一封信》（附件2）。

三、进一步推进“三自主、两公开、一承诺”建设，提升抗御火灾整体水平。各乡镇、各行业主管部门要认真吸取近期火灾事故教训，按照冬春火灾防控方案要求，将检查范围从大单位向小场所延伸、从重点场所向不放心领域延伸，做到“三自主、两公开、一承诺” （附件3）覆盖无死角。春节前，各地、各单位务必对本辖区、本系统内的重点单位、监管单位进行一次全面的排查，并形成问题清单，通过OA系统报送至广德市消防安全委员会办公室（OA系统为消防大队办公室，联系电话6046315）。

四、进一步加强消防宣传教育培训工作，提高全民消防安全意识。各乡镇、各行业主管部门要严格履行消防工作职责，迅速组织开展冬季消防安全宣传教育培训。一是要组织消防安全责任人、消防安全管理人、各级网格员以及消防控制室值班操作人员、微型消防站站长等重点人群，围绕《消防安全责任制实施办法》以及相应专业性消防安全技能开展培训教育。二是要督促本乡镇、本行业内企业单位内部加强消防安全培训，组织开展一次员工培训及一次应急疏散演练，确保员工“一懂三会”（即懂得本场所用火、用电、用油、用气火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）熟练掌握 “四个能力”（即检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育的能力），真正培养一批消防安全“明白人”。同时，有消防控制室的，值班操作人员必须取得相应的国家职业资格证书，并保证24小时双人在岗在位。三是通过户外显示屏、单位LED屏循环播放消防安全知识，针对广大员工、群众开展普遍性宣传培训，达到人人都懂的要求，确保一旦发生火灾能够“打早、灭小”，防止“小火酿大灾”。

五、进一步加快乡镇专职消防队伍建设，增强农村火灾扑救能力。按照《乡镇消防队标准》（GA/T 998-2012），各乡镇应建立政府专职消防队。目前，除新杭镇、桃州镇外，其他乡镇务必加快工作进度，确保在2021年底前完成相关队伍建设，并投入使用。同时，各乡镇要严格执行宣城市人民政府办公室《关于加强多种形式消防队伍建设的意见》（宣政办秘〔2015〕279号）文件要求，加快政府专职消防队伍职业化建设，提高保障水平和执勤能力。

附件：1.沿街商铺消防安全告知书

2.广德消防致广大市民的一封信

3.“三自主、两公开、一承诺”公示牌

               2020年12月18日

附件1

沿街商铺消防安全告知书

各沿街商铺负责人：

依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的规定，请你单位认真履行消防安全职责，落实以下消防安全措施：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全管理制度；组织工作人员开展消防安全检查，及时整改火灾隐患。认真配合政府部门、村居委、派出所等组织的消防安全隐患整治行动，严格按照时间节点和整治标准落实整改措施。

（二）禁止在店铺内住宿，禁止住宿场所与生产、经营、存储场所合用。特殊情况必须住宿的，必须将住宿区与营业区及其他区域采用砖墙（或不燃材料）作有效防火分隔，不同场所之间的防火分隔，应确保分隔到顶，防止吊顶内相互连通，并且住宿区域有直通室外的安全出口，住宿区域配备灭火器材。

（三）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期检查、维修，确保完好有效。

（四）保障室内、外疏散通道和安全出口畅通。严禁在疏散通道和安全出口堆放杂物，停放电动车或为电动车充电。

（五）严禁储存易燃易爆危险物品，易燃杂物及时清理。严禁使用液化石油气钢瓶，如确需要临时烹饪，不能使用明火，只能安全使用电磁炉、微波炉等。

（六）严禁用电线路直接敷设或直接穿越在可燃物上，电气线路必须穿管敷设。电气线路及电器安装必须符合安全规定。不得私拉乱接电线，不得使用铜丝、铁丝等代替保险丝，不得超负荷用电或使用大功率用电器具。

（七）单位内经常性开展消防安全知识培训和演练；主动设置防火宣传标志标识，单位内部营造一定的消防宣传氛围。全面加强单位“四个能力”建设，全面开展消防安全“三提示”工作，切实确保单位员工“一懂三会”。

（八）履行法律、法规规定的其他职责。违反有关法律法规的，公安机关或消防机构将依法从严处罚。造成严重后果的，将依法追究刑事责任。

广德市消防救援大队

                        二〇二〇年十二月

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沿街商铺消防安全告知书（回执单）

我（单位）已收悉并阅知《沿街商铺消防安全告知书》内容，将按照有关法律法规认真履行消防安全职责，承诺自觉遵守以上八项内容，确保单位的消防安全。如有违反，我自愿接受政府、公安、消防等相关部门的处罚和处理。

被告知人（签字、捺手印）：

被告知人签收日期：联系电话：

附件2

广德消防致广大市民的一封信

尊敬的市民朋友：

冬季用火、用电、用气量大，历来是火灾易发高发的季节，且容易造成“小火亡人”事故。为切实减少火灾事故发生，保障广大市民生命财产安全，广德市消防大队特别提醒您：

1.注意防范家用电器故障引发的火灾，不要将电动自行车推入楼道内停放、充电；

2.强化鳏寡孤独、老幼病残人员的消防宣传提示和看护，帮助检查消除消防安全隐患；

3.不要卧床吸烟，尤其酒后、睡前、疲倦时不躺在床上或沙发上吸烟；

4.时刻保持疏散通道、安全出口畅通，私家车辆按指定位置停放，不要占用、堵塞消防车通道；

5.要警惕防范自建房火灾风险，管好火源、电源，房屋内不得违规存放易燃爆危险品；

6.家中安装防盗窗的应当留有紧急疏散逃生口，并配备必要的灭火器材；

7.家中应当配备灭火器、逃生面罩、独立式感烟探测报警器等消防设施；

8.生产经营场所应当与人员居住区域进行防火分隔，不得违规搭建夹层住人；

9.进入公共场所，要注意熟悉所在场所的疏散通道位置和逃生路线，留意消防器材存放的位置，掌握使用方法；

10.如果遭遇火灾，要迅速有序逃生，不乘坐电梯、不贪恋财物、不盲目跳楼，同时要立即拨打119电话报警。

广德市消防救援大队

                                                                                                                                                                                         二〇二〇年十二月

附件3