根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案>的通知》(皖办发﹝2017﹞27号),《市委办公室、市政府办公室关于印发<宣城市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治行动方案>的通知》(办﹝2017﹞53号)和县委办公室、县政府办公室《关于印发<广德县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治行动方案>的通知》(县办﹝2017﹞40号)等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神,牢固树立和自觉践行新发展理念,认真落实国家、省、市、县改善农村人居环境的各项部署,以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标,坚持以人为本、农民主体,因地制宜、分类指导,循序渐进、注重长效,齐抓共管、合力推进的原则,全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治,全力提升美丽乡村建设水平。
二、目标任务
(一)农村垃圾处理。全面完成全县农村陈年垃圾清理;完成城区3个非正规垃圾堆放点的整治;全面配套建成24个列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场(小区)的粪污处理设施,农作物秸秆综合利用率达到95%,农膜回收率达到85%,农村地区工业危险废物无害化利用处理率力争达到100%;在全县所有中心村庄全面推开垃圾分类和资源化利用。
(二)农村生活污水治理。完成新杭镇和卢村乡2个乡镇政府驻地集中式污水处理设施的建设,全面启动其余6个乡镇政府驻地污水处理设施建设;完成20个中心村污水处理设施建设;完成县域农村生活污水治理规划编制和审批;制定县域农村生活污水处理设施运行维护管理办法。
(三)农村非卫生厕所改造。完成5000户改造任务。
三、实施步骤
(一)农村垃圾处理
陈年垃圾清理。县新农办立即对各乡镇和太极洞管委会农村陈年垃圾集中清理进行自查验收,发现问题,立行立改,9月11日前将自查验收报告报县“三大革命”办公室。县“三大革命”办公室9月15日前完成县级检查验收,并做好迎接省市检查验收准备。
非正规垃圾堆放点整治。县城管局9月10前完成《广德县2017年非正规垃圾堆放点整治方案》制定,并上报省、市、县“三大革命”办公室。每月5日、15日、25日向县“三大革命”办公室报送项目实施进度;10月底前完成百大购物中心向南200米处、团结西路广信小区、红庙巷等3个堆放点整治。县“三大革命”办公室11月10日前完成县级检查验收,并做好迎接省市检查验收准备。
规模化畜禽养殖场粪污处理设施建设。各乡镇和太极洞管委会9月20日前完成列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场(小区)粪污处理设施排查,制定本地区粪污处理设施建设方案报县农委。县农委9月25日前制定全县2017年粪污处理设施建设方案,报县“三大革命”办公室,10月10日前全面进入项目实施阶段,每月5日、15日、25日向县“三大革命”办公室报送项目实施进度,11月底前完成项目建设。县农委12月10日前完成项目自查验收,县“三大革命”办公室12月15日前完成县级检查验收,并做好迎接省、市检查验收准备。
垃圾分类和资源化利用。各乡镇和太极洞管委会9月底前制定本地区2017年垃圾分类和资源化利用工作方案报县新农办。县新农办于10月15日前制定《广德县2017年垃圾分类和资源化利用工作方案》并报县“三大革命”办公室,10月中旬启动东亭乡垃圾分类和资源化利用试点工作,11月中旬在全县中心村庄全面推开,每月5日、15日、25日向县“三大革命”办公室报送工作进度。县新农办12月20日前完成自查验收,县“三大革命”办公室12月25日前完成县级检查验收,并做好迎接省、市检查验收准备。
(二)农村污水治理
乡镇政府驻地污水处理设施建设。2017年完成新杭镇和卢村乡2个乡镇政府驻地污水处理设施建设任务。新杭镇9月10日前完成集镇污水管网排查和污水处理厂出水水质检测,9月15日前制定年度建设方案报县住建委。卢村乡9月10日前完成集镇污水管网以及集镇至城区污水输送干管排查,9月15日前制定年度建设方案报县住建委。县住建委9月20日前制定《广德县2017年乡镇政府驻地污水处理设施建设方案》并报县“三大革命”办公室,10月15日前进入项目建设阶段,每月5日、15日、25日向县“三大革命”办公室报送项目实施进度,11月底前完成项目建设。县住建委12月5日前完成项目自查验收,县“三大革命”办公室12月10日前完成县级检查验收,并做好迎接省、市检查验收准备。
中心村污水处理设施建设。各乡镇和太极洞管委会9月20日前完成本地区已建成的所有中心村污水处理站排查和出水水质检测,9月25日前制定本地区年度建设或改造方案报县住建委。县住建委9月底前制定《广德县2017年中心村污水处理设施建设方案》并报县“三大革命”办公室,10月初全面进入项目建设阶段,每月5日、15日、25日向县“三大革命”办公室报送项目实施进度, 12月20日前完成项目建设。县住建委12月25日前完成项目自查验收,县“三大革命”办公室12月30日前完成县级检查验收,并做好迎接省、市检查验收准备。
(三)农村非卫生厕所改造
各乡镇和太极洞管委会9月10日前将2017年分配的零星分散农户改厕任务分解落实到户,并报县住建委汇总后,9月15日前报县“三大革命”办公室。县住建委9月30日前制定《广德县2017年农村非卫生厕所建设方案》并报县“三大革命”办公室,10月15日前全面进入项目建设阶段,每月5日、15日、25日向县“三大革命”办公室报送项目实施进度,12月20日前完成项目建设。县住建委12月25日前完成项目自查验收,县“三大革命”办公室12月底前完成县级检查验收,并做好迎接省、市检查验收准备。
(四)其它任务
县住建委11月底前制定出台县域农村生活污水处理设施运行维护管理办法、完善农村生活污水处理日常环境监督考核办法;县规划局12月底前完成县域农村生活污水治理规划编制和审批;县“三大革命”办公室定期督查农村生活垃圾规范化处理、农村工业固体废物规范化处理、纳污坑塘排查整治以及环境卫生日常管理和保洁机制等工作,并将督查结果纳入年度考核。
四、立即启动广德县污水(厕所)处理PPP项目相关工作
9月15日前组建广德县污水(厕所)处理PPP项目筹备工作组,10月20日前委托专业代理机构进驻我县正式开展PPP项目前期准备工作,12月底前全面完成PPP项目可行性研究报告和环评报告编制、专家论证等前期工作,2018年1月底前完成公开招标。