各乡镇人民政府：

为进一步完善农村土地流转日常工作规程，打牢工作基础，促进全县农村土地流转工作规范有序开展，根据《关于推进2013年全县农村集体土地流转工作的意见》（县政办〔2013〕68号）文件要求，结合工作实际，现就农村土地流转过程中具体事宜通知如下：

一、严格流转协议程序：

1.流转双方遵循依法、平等、自愿、有偿的原则协商，拟定土地流转合同的主要内容。任何组织和个人不得强迫、阻碍或未经承包方授权而代替承包方进行土地承包经营权流转。

2.流转合同文本应参照农业部指导性规范文本（各乡镇自行复制），也可结合实际，进行简化，其主要内容必须涵盖以下要点：

（1）双方当事人的姓名、住所；

（2）流转土地的四至、坐落、面积、质量等级；

（3）流转的期限和起止日期；

（4）流转方式；

（5）流转土地的用途；

（6）双方当事人的权利和义务；

（7）流转价款及支付方式；

（8）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；

（9）违约责任；

（10）其他。

且流转期限不得超过二轮承包期的剩余期限，不得损害农村集体经济组织的合法权益和他人利益。

3.土地流转双方签订的合同文本须一式四份，村委会作为流转鉴证一方必须在流转合同上盖章。流转合同双方各执一份，村委会和乡镇土地流转服务中心各备案一份。

二、严格流转指导程序

1.村（社区）应建立土地流转服务指导站，成立土地流转纠纷调处机构，指导流转双方签订协议，加强对流转受让方生产经营的协调服务，加强对流转土地用途的跟踪监督，防止非农化。

2.乡镇土地流转服务工作必须“双到位”，即乡镇土地流转服务中心机构设置到位和工作人员落实到位。即乡镇土地流转合同备案档案规范完善，流转农户花名册等各种汇总表册齐全完善。

三、严格遵守工作职责

1.村（社区）职责：贯彻落实上级的工作部署和要求，统筹和指导辖区农村土地流转工作；审核流转土地农户土地流转实际状况，转入方是否具有农业经营能力；对流转土地的用途进行监管；做好矛盾协调和处理等。

2.乡镇土地流转服务中心职责：负责提供农村土地承包管理法律法规、农村土地流转工作政策咨询；做好流转土地农业产业发展的服务工作；对土地流转合同进行盖章存档备案，受理因土地流转或合同纠纷而产生的信访案件，积极进行纠纷调解，维护双方当事人合法权益等。

3.县农委农经部门职责：贯彻执行国家有关农村土地流转的法律、法规和政策规定； 组织实施稳定和完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制的农村经营政策； 部署并指导乡镇及村（社区）土地流转工作依法、合理、规范、有序的开展；指导农村土地流转合同的签订，审核合同的规范性、公正性和完整性，检查承包合同的履行情况。