一、预案的依据，原则和目标

邱村镇位于广德县城北部，全镇有18个行政村（社区），境内有小（一）型水库3座，小（二）型水库18座（含待升级姚沟水库、上古村水库），万方以上蓄水塘堰近千余座（两证齐全371座），主要河流8条，无量溪河从本镇祥凌村流入郎溪县。水库、山塘、河堤构成了本镇的防汛重点，防汛抢险任务十分艰巨，为提高应对能力，切实做好水利工程遭遇突发性事件时险情救护工作，最大限度保障人民生命财产安全，减少伤亡和损失，特制定预案。

预案的依据为《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《水库防汛应急预案编制大纲》等法律、法规以及有关技术规范和结合本镇实际。

以确保人民生命安全为首要目标，充分体现镇村行政首长负责制，举全镇之力，统一指挥调度，高效反应，全力抢险，力保各类水利工程安全。

二、防汛抢险组织和器材储备

1、防汛抢险领导指挥部成员和组成

政委：蒯浩宁  

指挥长：陈勇

成员：李平万青高胜   张继国 卢桂兰

楚孝东赵鹏 杨前军

指挥部下设办公室，高胜同志任办公室主任。

成员：宋成朱建龙郑兴李周坤易成龄陈毛华

张军叶宗水罗正龙任元培周杨宁波

甘恢斌江传波杨发军丁娟杨建华陈晓波

熊大勇

指挥部统一组织领导和实施全镇防汛抢险全过程。

2、成立邱村镇防汛抢险应急中队

3、邱村镇各水库防汛抢险应急小分队

南阳水库防汛抢险应急小分队

梅松树水库防汛抢险小分队

前山门、老虎蛋、茶棵地水库防汛抢险小分队

李山卡水库、姚沟水库（待除险加固）抢险小分队

新村水库抢险小分队

殷家湾、徐家冲水库防汛抢险小分队

草鞋岭、杨岔洼、山门里水库防汛抗洪小分队

白龙地水库抢险小分队

亭子山、双塘堰水库抢险小分队

铁炉冲水库防汛抢险小分队

木子卡水库防汛抢险小分队

胜利水库防汛抢险小分队

骆驼卡水库防汛抢险小分队

上古村水库（待除险加固）防汛抢险小分队

4、邱村镇各水库镇村负责人、技术负责人、管理员

5、防汛抢险定点储备毛竹500根，定点储备编制袋10000条，定点储备木桩350根，砂石料200方，铁丝元钉160公斤，铁锹锄头60把，雨具80件套，手电80把，胶鞋80双，专用车辆2辆。

三、水库可能发生险情及危害程度

1、水库遇超标准洪水可能造成溃坝；

2、水库溃坝成堤防溃坝，对下游造成的破坏程度和影响范围（视情而定）。

四、险情报告

坚持汛前检查，日常检查和汛期特别检查相结合，建立安全检查责任卡，当发现水库堤防渗漏流量增加，范围扩大，出现水质变浑，背坡出现裂缝、滑坡，检查人员要在第一时间报告村镇领导组（镇值班电话：0563-6061242），镇领导组接到报告后，及时将险情报告县防指，并通知工程所在村，组织抢险队员到岗到位，并组织镇防汛抢险应急中队及时集结待命，做到抢险和群众安全转移临战准备，一旦令下，及时实施。

五、险情抢护

1、当出现散渗情况增大，并有浑水或带土颗粒险情时，采取以下措施：

一是在不影响大坝安全的前提下，迅速降低库水位（开闸放水，降低溢洪道）。

二是及时抢护，从背坡底部到漏水顶部按50公分砂砾石和50公分厚块石进行压重导渗处理。

2、当出现局部或大面积滑坡前兆时，立即在滑坡下部组织力量用各种导滤材料和压重处理，在滑坡上部进行减载，同时用防雨布覆盖欲滑坝体和裂缝，并在其周围开设排水沟，以防雨水进入欲滑坝体，减慢滑坡速度，为实现抢险争取时间。

六、抢险紧急转移

当水库出现重大险情，并启动ⅲ级响应，进行紧急转移，并上报县防指备案。

1、由镇指挥组统一发布命令，现场抢险由抢险队长负责指挥进行抢险，物资供应，安全保卫，紧急转移，后勤保障同时启动。

2、转移信号

以鸣锣、吹哨、短信和预警广播为发布紧急信号。

3、转移人数和撤离路线、地点，按事先预备路线图进行。

当水库险情实施抢救无效，险情进一步扩大，并且无法及时抢护可能造成重大安全事故，可能发生大坝溃坝，启动Ⅰ级响应，Ⅰ级响应由县防指下达，一旦接到Ⅰ级响应命令后，所有现场人员及下游可能影响群众要全部转移，确保人员无伤亡。