一、经济发展篇
1、问：如何看待当前我国经济发展形势？
答：当前我国经济运行仍然是总体平稳、走势分化。一方面，经济走势缓中见稳，去产能、去库存、降成本、补短板工作取得积极进展，经济结构继续优化，新动力成长趋势正在加快，我国经济发展在全球仍处于领先地位。另一方面，总需求低迷和产能过剩并存的格局仍在持续，“四降一升”问题没有根本缓解，不同地区、行业、企业走势分化现象继续显现，经济下行压力仍然较大。
2、问：今年我国前三季度经济运行总体态势如何？
答：今年一、二、三季度GDP增速均为6.7%，这表明我国经济L型的走势仍在延续，经济运行比较平稳。从数据上看，我国经济运行波澜不惊，似乎没有什么故事。但对于L型走势的中国经济而言，没有故事或许就是最好的故事。在国内外经济形势复杂严峻，全球经济深度调整，国内产能过剩十分严重的环境下，中国经济的L型走势来之不易。
从前三季度整体看，我国经济运行相对稳定。第三产业增速较为稳定，第一产业增速持续增加，第二产业在二、三季度的表现明显好于一季度，呈现向好的趋势。总的来说，三大产业运行平稳，特别是第二产业稳中向好，成为经济平稳运行的关键。
3、问：我市十三五期间将如何发展？
答：近年来我市综合实力大幅提升、经济结构持续优化，城乡面貌和社会民生不断改善。“十三五”期间，我们将坚持开放兴市、工业强市、生态立市、创新活市、和谐安市发展战略不动摇，紧紧围绕“进军五十强，率先现代化”奋斗目标，以加快调结构转方式促升级为主线，全力打造战略性新兴产业集聚地、生态性休闲旅游目的地、综合性区域交通枢纽地、示范性文明建设先行地，不断加快创新发展、绿色发展、开放发展、和谐发展，着力构筑产业新优势、生态新优势、区位新优势、环境新优势，争当全省科学发展排头兵，为建设生态文明的现代化中小城市奠定坚实基础。
二、重点项目篇
4、问：什么是“大新专”？
答：“大”是指国家和省重大工程包项目。主要包括信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源、新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流和轨道交通等项目。“新”是指战略性新兴产业项目。主要包括省委、省政府确定的战略性新兴产业集聚基地项目和其他重大战略性新兴产业项目。“专”是指各专业类重大项目。包括农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态建设、社会事业、文化产业、服务业和城市基础设施等项目。
5、问：我市1-9月份“大新专”项目和宣城市亿元以上项目进展情况？
答：2016年，宁国市共102个“大新专”项目，总投资622.79亿元，2016年计划投资48.57亿元，1-9月份完成投资68.28亿元，占全年进度的140.6%。宁国市共78个宣城市亿元以上项目，总投资358.5亿元，2016年计划投资37.67亿元，1-9月份完成投资50.93亿元，占全年进度的135.2%。
6、问：我市1-9月份省重点文化项目进展情况
答：2016年我市共有6个省重点文化项目，其中2个为续建项目，分别为：宁国市青龙湾原生态旅游设施建设项目(一期)、宁国市宁皇国际旅游度假区项目；新开工项目2个，分别为：宁国山门景区乡村旅游建设项目、宁国市润和庄园农林开发项目；储备项目2个，分别为：宁国市文化中心建设项目、宁国栊翠谷休闲基地项目。项目总投资26.3亿元，截止2015年累计投资1.25亿元，2016年计划投资1.3亿元，截止9月份已完成投资2.84亿元，占项目总进度218%。
7、问：什么是“四督四保”？
答：一是督查推进新建项目，保证开工率；二是督查推进续建项目，保证竣工率；三是督查推进竣工项目，保证达产率；四是督查推进储备项目，保证转化率。
8、问：发改委如何推进市本级重点项目建设
答：2016年是落实“十三五”规划的开局之年，也是开启全面建成小康社会攻坚战的起始之年，作为全市项目建设的 “参谋部”“协调部”和“作战部”，市发改委在市委、市政府的统一部署下，坚持把重点项目建设作为抓手，主动作为,多措并举，重点推进，狠抓落实，推动项目建设。主要做法有： 1、抓项目谋划。去年底今年初，根据市政府工作安排，项目办按照部门上报、分管副市长审核的项目谋划要求，对每个上报项目的建设内容及规模、年度投资计划、季度节点进行认真梳理，经过多次对接、多轮会商后，最终排定纳入2016年市本级重点项目为124个，年度总投资85.9亿元。2、抓信息上报。建立完善的项目信息报送制度。实行重点项目“月报制”和“季报制”。以平台和表格的形式要求各相关单位上报项目信息，并切实做好对项目信息汇总统计、数据材料分析、对策建议研究等工作。3、抓项目调度。严格落实“三级调度”和“四督四保”制度，坚持问题导向，围绕“新建抓开工、续建抓竣工、竣工抓投产、储备抓转化”的总体要求，着力解决项目建设各个环节中出现的难题，力促项目资金投得下、投得快、投得多。4、抓考核督查工作。围绕年度目标和节点任务，会同市委督办室、政府督查室开展项目日常督查工作。督查结果纳入项目工作考核，并每月通报四大班子领导。考核将实行分值量化，未能完成任务的扣分，按时完成任务的得分，超额完成任务的加分，从而形成项目谋划、建设比学赶超的浓厚氛围。目前我委正在着手开展2017年市本级重点项目的谋划工作。
9、问：发改委如何推进我市PPP项目建设情况？
答：1、积极谋划，建立完善ppp项目库。按照市委、市政府的统一部署，发改委（项目办）会同住建委、交通局、开发区、港口园区等项目牵头部门，围绕我市“十三五”发展规划，确定了首批7个PPP项目工程（包），具体为：城北新城综合开发、凤形新区综合开发、安材党校新校及配套路网、S104“二改一”河沥溪段、开发区工业污水处理厂和电镀中心、西津河湿地公园、港口园区综合配套设施建设项目，项目总投资约65亿元，均计划今年实施建设。2、规范操作，公开选聘服务机构。按照“公平、公开、公正”的原则，通过宁国市公共资源交易平台在全国范围内公开招标了4家具有较强实战经验和业务水平，且在业内均有较高知名度的PPP项目咨询服务机构，为我市PPP项目提供“两报告一方案”编制、采购代理等服务。3、明确时限、高效完成PPP项目前期。年初以来我市对拟建PPP项目的前期工作进行了认真的梳理，明确责任单位及负责人，细分任务以及完成时限，同时财政安排专项资金用于PPP项目的前期工作费用，分管领导与市委市政府主要领导分级调度、统筹协调，快速有序地推进了各PPP项目的前期工作，为后续PPP包装提供了有利条件。4、宣传推介，着力提高PPP项目知晓度。今年以来共接待来宁洽谈PPP项目投资合作的客商达120多批次共400多人。市政府组织举办了宁国市PPP项目推介会，共有86家社会资本和金融机构250余人参加了我市的推介会，推介会取得了良好的效果。5、示范引领、统筹推进PPP项目各项进程。首个PPP项目——中医院迁扩建项目开工建设。其他PPP项目的社会资本采购等工作也正快速有序的进行中。
10、问：目前我市重大项目建设情况？
答：青龙山抽水蓄能电站建设：省政府已向国家电网公司发文《关于加快推进桐城和宁国抽水蓄能电站建设的函》，明确将宁国抽水蓄能电站列入“十三五”开工项目计划，并敦促国家电网新能源有限公司加快项目有关前期工作；目前正紧锣密鼓开展对上衔接工作，国网新源公司已同意近期启动必要性论证工作。2、宁国市风电厂建设：截至目前测风数据为5.1米/秒，拟再建90-120米高的测风塔。3、皖赣铁路客运专线及扩能：目前项目处在前期工作阶段。4、宁国市万家水库新建：目前长江勘测规划设计研究有限责任公司上海分公司正在开展前期工作,《宁国市万家水库工程初步规划方案》已交我市水务局待审。5、扬绩高速宁广段（宁国境内）：目前，征地完成900亩，占任务数的90%；签订房屋拆迁合同87户，占任务数的79%，拆除房屋42户。6、安徽（皖南）航空护林点：目前关于设立皖南航空护林站的报告已报省编办。
11、问：发改委如何推进核心基础零部件基地建设情况？
答：我委积极组织开展“基地建设推进年”活动，加大对上沟通协调，配合做好各项工作，推进我市省级核心基础零部件战略性新兴产业集聚发展基地建设工作。1-9月，宁国基地完成工业总产值250.0亿元，同比增长11.7%,占省定年度目标任务86.5%；实现税收8.0亿元,占省定年度目标任务的70.8%；完成固定资产投资58亿元，占省定年度目标任务的263.6%。
截止目前，宁国基地共有入库项目112个（其中投产项目48个、在建项目35个、前期工作项目29个）。其中，中鼎关键基础件研发及生产基地项目两栋厂房已完工，约完成形象进度的80％；亚新科工业园一期已投入试生产；聚隆传动科技工业园3栋厂房已完工，约完成形象进度的75％。
三、深化改革篇
12、问：企业如何办理权限内固定资产投资项目备案手续？
答：一、受理范围：
《安徽省地方政府核准的投资项目目录（2014年本）》以外的企业投资项目，均实行备案制。
建设项目备案按属地原则实行分级管理。
宁国市发改委受理备案类建设项目的范围包括：县域企业的建设项目。
二、需要的材料
1、项目单位提交项目备案报告请示（原件一份）；
2、《项目备案报告》(附项目备案报告表)原件一份；
3、企业工商营业执照（或企业名称预先核准通知书）、或组织机构代码证 (复印件一份)；
4、行业主管部门意见（主要为产业规划符合性审查及准入规模、标准、工艺审查）（原件一份）；
5、属地管理部门审查意见（主要为规划符合性审查）（原件一份）；
6、《固定资产投资项目节能登记表》（或节能评估报告表、节能评估报告书）审查意见(原件一份)；
7、申报材料内容真实性声明（原件一份）；
8、根据法律法规规定应提交的其他材料。
三、办理流程：申请—受理—审查—决定—送达
四、办理时限：5个工作日，法定10个工作日。
13、问：企业如何办理权限内固定资产投资项目核准手续？
答：一、受理范围包括：
（一）企业投资的《安徽省地方政府核准的投资项目目录（2014年本）》中需县级发改委核准的建设项目。
（二）按有关规定应受理的其他核准项目。
二、需要的材料
1、项目单位（企业）提交项目申请报告核准文件（原件一份）；
2、由具有相应资质工程咨询机构编制的《项目申请报告》（原件一份）；
3、市规划局出具的规划选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）（原件一份）；
4、国土局出具的项目用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，不进行用地预审）（原件一份）；
5、环保局出具的环境影响评价的审批意见（原件一份）；
6、《固定资产投资项目节能登记表》（或节能评估报告表、节能评估报告书）审查意见（原件一份）；
7、社会稳定风险分析或评估报告（或评估意见表）的审查意见（原件一份）（注：待本地相关规定出台后执行）；
8、职业病危害审查意见（原件一份）；
9、行业主管部门意见（主要为产业规划符合性审查及准入规模、标准、工艺审查）；
10、属地管理部门审查意见（主要为规划符合性审查）；
11、企业工商营业执照（或企业名称预先核准通知书）或组织机构代码证 (复印件各一份)；
12、有资质要求的提供资质证书（复印件一份）；
13、申报材料内容真实性声明（原件一份）；
14、根据法律法规规定应提交的其他材料。
三、办理流程：申请—受理—审查—决定—送达
四、办理时限：5个工作日（核准期限不包括委托工程咨询机构进行评估、组织专家评估和征求公众意见的时间），法定时限20个工作日。
14、问：如何办理权限内政府投资项目审批？
答：一、受理条件
（一）属县级发改委权限内受理事项；
（二）申报材料规范、完整，符合国家有关规定要求；
（三）分为建议书、可行性研究报告、初步设计三个环节进行审批。
二、申报材料
（一）建议书审批需提交的申报材料
1、项目业主提交的项目建议书申请审批文件（原件一份）；
2、项目建议书文本。一般包括以下内容：①项目建设的必要性和依据；②拟建地点、拟建内容、规模和工程方案；③环境保护、安全、职业卫生、消防、抗震设防等简述；④投资估算和资金筹措初步方案；⑤经济效益和社会效益的初步分析；结论（原件一份）；
3、行业主管部门初审意见（原件一份）；
4、有权部门同意项目建设的相关材料（如会议纪要、领导批示、政府工作报告、年度目计划等）。
（二）可行性研究报告审批需提交的申报材料
1、申请审批项目可行性研究报告的文件（原件一份）；
2、由相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告文本（原件一份）；
3、行业主管部门对项目可行性研究报告文本的审查意见或专家组对可行性研究文本的评审意见（原件一份）；
4、市规划局出具的规划选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）（原件一份）；
5、市国土局出具的项目用地预审意见（不需要新征建设用地的项目，提交原有土地证明）（原件一份）；
6、环保局出具的环境影响评价的审批意见（原件一份）；
7、社会稳定风险分析或评估报告（或评估意见表）的审查意见（原件一份）（注：待本地相关规定出台后执行）；
8、《固定资产投资项目节能登记表》（或节能评估报告表、节能评估报告书）的审查意见（原件一份）；
9、职业病危害审查意见（《中华人民共和国职业病防治法》第17条）；
10、地震主管部门出具的抗震设防审查意见（《安徽省防震减灾条例》第15、16条）；
11、根据法律法规规定应提交的其他材料。
（三）初步设计（含概算）审批需提交的申报材料
1、申请项目初步设计（含概算）审批的文件（原件一份）；
2、由相应资质机构编制的项目初步设计(含概算) 的文本（一般包括初步设计方案说明、投资概算、设计图纸）（原件一份）；
3、项目行业主管部门对初设文本的审查意见或是专家组对初设文本的评审意见（应邀请安全、职业卫生、环保、地震、节能等主管部门参加）（原件一份）；
4、建设用地规划许可；
5、根据法律法规规定应提交的其他材料。
三、办理流程：申请—受理—审查—决定—送达。
四、办理时限：5个工作日（审批期限不包括委托工程咨询机构进行评估、组织专家评估和征求公众意见的时间），法定时限10、20个工作日。
15、问：诚信体系建设目前进展如何？
答：１、工作机制初步确立。2015年我市就成立了以市长为主召集人，常务副市长、市委秘书长、政协副主席为副召集人，40个部门分管负责人为成员的市社会信用体系建设联系会议制度，先后召开3次联席会议，研究解决信用体系建设工作。市委市政府先后印发《关于加强社会信用体系建设的实施意见（试行）》、《信用宁国建设工作方案》，将我市信用体系建设工作任务分解到各有关单位，明确时间节点，确保改革任务的层层落实。2、政策体系初步建立。继出台《关于加强社会信用体系建设的实施意见（试行）》（宁办发〔2015〕38号）、信用宁国建设工作方案》（宁办发〔2015〕40号）等文件之后，为贯彻落实上级关于社会信用体系建设工作部署，今年我市又印发《关于印发宁国市招标采购代理机构信用考评和管理办法（试行）的通知》（宁政办﹝2016﹞33号）、《关于印发宁国市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案的通知》（宁政办秘〔2016〕89号）、《关于印发宁国市中小（微）企业信用体系建设实施方案的通知》（宁政办秘﹝2016﹞131号），初步构建社会信用体系建设政策体系，有力指导了我市推进信用体系建设工作。3、部门联动初见成效。发改委、文明办等21家单位联合签署发布《宁国市“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》，市场监管、国、地税局等单位建立部门红黑名单发布制度，对失信行为开始进行联合惩戒。4、信用平台初步建立。在全省县级率先开通信用宁国网站，截至目前，该网站共归集发布各类信用信息400余条。其中，涉及重大税收违法案件信息8条、行政处罚信息129条、失信被执行人信息402条。抓紧推进公共信用信息共享服务平台建设，先后接触了商务部中国国际电子商务中心信用研究中心、科大国创等国内知名第三方服务机构，沟通交流平台建设实施方案，目前已完成平台采购造价工作。5、培育信用市场。鼓励支持宁国市立信征信咨询有限责任公司、宁国市建设咨询监理有限责任公司实行信用服务机构备案管理，开发信用服务产品，开展信用服务工作。
皖公网安备 34182202000001号
