☆上级精神

黄明在应急管理部党组会议上强调：

深入学习领会习近平总书记重要讲话精神始终把防范化解重大安全风险作为应急管理部门根本任务

2月25日，应急管理部党组书记黄明主持召开党组会议，传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习上的重要讲话精神，听取内蒙古银漫矿业“2·23”重大事故情况汇报，部署近期安全生产工作。强调要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，把一以贯之防范化解重大安全风险作为重要原则，坚定不移贯彻落实到应急管理工作中，不断提高维护人民群众生命财产安全和社会稳定的能力和水平。

会议强调，习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习上的重要讲话，蕴含着防范化解风险的科学思想和工作方法，对于指导我们做好应急管理工作具有重要意义，要紧密结合实际抓好贯彻落实。一要把防范化解重大安全风险作为根本任务。防范化解重大安全风险事关人民群众生命财产安全，事关国家安全和发展全局，是应急管理部门的首要职责。要坚决落实党中央对新时代应急管理事业的新要求，顺应人民群众对增强安全感的新期待，把防范化解重大安全风险摆在突出位置、紧抓不放，确保安全形势稳定。二要把牢重大安全风险防范化解源头。源头首先是人。要强化企业主体责任，严防违规作业、违章指挥。扎牢制度笼子，加强监督检查，狠抓制度制定和执行。三要创新重大安全风险防范化解方式。运用现代科技手段加强动态监管，鼓励企业员工和家属举报风险隐患。四要强化重大安全风险监管责任落实。建立健全监管问责制，对监管不力、隐瞒不报等造成重大安全风险的，严肃追究责任。

会议指出，今年以来全国安全生产状况总体稳定，但内蒙古银漫矿业“2·23”重大事故，暴露出企业主体责任不落实等问题，要深入分析、逐个破解，以事故教训换来制度完善和事业进步。要正确认识“三个责任”的关系。要坚定不移贯彻落实习近平总书记强调的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化地方党政领导责任，严格落实部门监管责任。要处理好严格安全监管与“放管服”改革的关系。该放的一定要放到位，该管的一定要管到位，二者是辩证统一的，都是为了创造安全稳定的社会环境、营造良好的营商环境和企业发展环境。要处理好监管执法部门上下关系。应急管理部主要负责牵头制定制度标准等，指导督促落实；每个层级都要勇于担当、奋发有为，解决该解决的问题，防控下一级化解不了的安全风险。

会议强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为当前重要任务，切实解决安全检查满天飞、工作不深入、问题找不准、作风漂浮等问题。要结合贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》，抓紧制定应急管理部干部考核办法，以深入基层发现问题、防控风险为考核标准，并健全容错纠错机制，调动干部积极性，切实解决使用干部和实际工作脱节“两张皮”等问题。

 

☆工作动态

县委书记王庆武率队检查安全生产工作

2月2日上午，县委书记王庆武带领县安监局、公安局、商务局、交通局、县消防救援大队等有关单位主要负责同志就春节期间安全生产工作进行大检查。

王庆武一行先后来到广生危货运输公司、蓝天加油站、皖能公司、承世花炮、美诺华药业、竹昌电子公司就春节前安全生产工作进行检查。每到一处，王庆武都认真听取企业负责人相关工作情况汇报，并就具体问题提出要求。

在广生危货运输公司，王庆武详细询问了企业安全生产情况，对企业安全从业人员持证上岗等方面进行了认真检查，叮嘱企业负责人思想上要高度重视，行动上要认真负责，确保不留安全死角；执法部门要严格执法，发现问题后要立即督促整改，始终保持安全生产高压态势。在皖能天然气公司末站控制室，王庆武察看了企业安全生产及天然气安装分布情况，要求企业牢固树立安全生产第一的思想，全面排查、及时消除一切安全隐患，把安全生产工作抓实、抓细，坚决守住安全生产这条红线。在承世花炮储存库，王庆武一行走进仓库认真检查，详细了解烟花存储、管理及安全措施实施等有关情况，并就企业加快转型升级提出具体工作要求。

随后，王庆武一行来到位于县开发区的安徽美诺华药业和竹昌电子公司，向奋战在生产一线的工人们拜个早年，同时要求企业安全责任意识不能淡化、安全隐患排查不能松劲，安全生产管理不能松懈。王庆武强调，春节将至，县安监部门要进一步加强组织领导，始终把安全生产放在首位，抓紧抓实，确保百姓度过一个欢乐祥和的春节。

广德县春节期间安全生产形势稳定

    2019年春节期间，广德县委县政府早部署、早准备，严监管、严防范，坚持“一线工作法”，全面深入加强重点行业领域安全管控和隐患排查治理，全县未发生生产安全亡人事故，安全形势稳定有序。

    一是党政同责，将安全要求传导至一线。春节前，县委书记王庆武、县长陈红英分别带队，深入各重点行业领域一线，全面检查春节前后安全生产工作落实情况，要求各乡镇、各单位、各企业要全力抓好安全生产工作，切实保障生产经营安全。县安监局、县公安局、县消防大队、县气象局分别针对危险化学品、烟花爆竹“双禁”、消防火灾防范、恶劣天气应对等跟人民群众息息相关的重点行业领域发出安全预警，将各项安全要求切实传导至基层一线，构筑牢固的安全保障屏障。

    二是认真履职，推进安全检查覆盖到一线。节前县政府各分管副县长严格按照“三管三必须”的要求，认真履行地方党政领导干部安全生产责任，分别带队开展直管行业安全生产大检查，督促指导各行业主管部门认真履职，强化监管，确保行业安全稳定。县安办专门发文部署开展春节前后安全生产大检查，各乡镇、管委会和相关部门按照要求，迅速行动，推进大检查全覆盖、出实效。

   三是严格值守，督促应急准备落实到一线。广德县政府印发《关于进一步加强全县值班值守工作的通知》，要求各地各单位完善24小时值守和领导带班制度，严格工作值守各项要求，确保应急人员、应急电话24小时全天候在线；县委县政府督查部门、县纪检部门专门进行应急值守巡查抽查；县安监局督促县内危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹批发等传统高危行业企业全面加强停工停产期间安全管理，严格落实值守工作制度，将春节值班表上报统一备案，并随机抽查巡检，确保企业一线安全值守工作落到实处。

 

强化为民利民便民思想，切实做好

安全生产持证考核工作

 

2018年，在省应急管理厅大力支持和县委、县政府的正确领导下，广德县安全生产考试培训工作成效显著。我县圆满完成了安全生产理论考试点建设工作，从而结束了我县没有安全生产考试点的历史，为进一步提高广大企业员工持证率、切实强化从业人员安全操作水平、提升企业整体安全水平提供了便利。

    积极筹划考点建设。为进一步提升我县安全生产考试工作，切实解决我县考试点建设难题，2018年县安监局与县总工会联合筹备我县安全生产理论知识考试点建设工作，通过共同努力，理论知识考试点按照上级标准完成场地建设、硬件配置和系统调试，同时按照规范建立健全了各项严格的工作制度和规章要求，顺利通过了省级部门的严格验收。2018年5月30日，原省安全监管局发布了《关于公布安全生产考试点的公告》（局公告〔2018〕6号），批准同意设立广德县安全生产理论知识培训考试点。

    规范开展考核工作。上级部门验收后，县安监局与县总工会经过多次调试完善，广德县考试点于2018年10月正式迎考了第一批考生。截止目前，我县考试点共组织开展低压电工考试9场、焊接与热切割作业考试6场、金属冶炼企业安全生产管理人员及主要负责人考试4场，危险化学品生产经营单位安全管理人员及主要负责人考试3场，接受考试人数约300人。每场考试均联合县总工会共同设置了巡考员、监考员、考务员和网络技术员，考试秩序井然、程序流畅。同时，按照要求及时上传每场考试人员信息及考场视频，确保考试流程规范化。

县安监局对通过考核的人员进行认真的资料审核，确认无误后，予以制证并发放，目前总计发证206本。

    深化考核工作成效。下一步，县安监局将持续强化工作措施，推动全县安全生产理论考核工作再上新台阶。一是持续规范开展安全生产考核工作，确保我县考试点稳定运行；二是加大对安全生产培训机构的监督检查工作，确保培训质量；三是继续推进免费用考试政策，强化安全生产宣传教育工作，提升企业的安全生产意识，确保特种作业及安全管理人员持证上岗，切实提升安全生产监管服务水平。

 

县住建委连续三年获得安徽省建设行业

安全生产目标管理先进单位

 

根据省住建厅通报，广德县住建委在安徽省建设行业安全生产目标管理考核工作中，获得2018年度全省建设行业安全生产目标管理先进单位！这也是县住建委自2016年以来连续三年获此殊荣。

2018年，县住建委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的各项决策部署，切实加强安全教育和宣传工作。以鼓励创建安全质量标准化工地、加大对建筑施工非法违法行为处罚力度为重要抓手，狠抓建筑施工安全生产工作，2018年积极引导创成省级建筑施工安全标准化示范工地2个，县级安全质量标准化示范工地、平安工地12个；全面落实建筑施工安全专项治理行动和安全生产攻坚行动，组织开展多次安全巡查、季度安全大检查等安全生产督查活动，全年共排查安全隐患1875条并及时督促责任单位整改落实，不断压实各方安全主体责任。

2019年，县住建委将进一步建立健全安全生产责任体系，深入开展安全隐患排查和专项整治行动，加大安全生产执法力度，全面推进工程质量安全提升，依托工程建设监管和信用管理平台，进一步加强安全监管，为全县安全生产形势持续平稳做出新的贡献。

 

县公路局开展在建项目节后复工督查

   节后，为切实做好公路各建设项目复工、开工等工作，确保尽快进入工作状态。2月21日，县公路局局长王庆带领各项目分管领导、项目办人员，分别对各在建的重点项目复工履职情况开展督查。

督查组先后来到G318北外环改建工程、S459绕城公路改建工程项目经理部，听取了项目建设汇报、查阅了相关资料，并到项目实地进行查看。查看内容主要包括管理人员到位履行情况、项目复工程序履行情况、施工现场安全管理情况、2019年计划制定情况等四个方面。

王庆要求：一是各在建项目应克服困难，争赶工期，务必按时间节点推进，认真落实县领导提出的“开局即决战，起步即冲刺”要求；二要注重质量第一，抓进度更要抓质量。三要重视安全、严格落实环境保障工作。

 

誓节镇大力开展节后复工安全生产大检查活动

 

为切实做好全镇节后复工的安全生产检查工作，誓节镇党委政府精心组织，扎实安排，对全镇各行业领域进行全方位的复工安全生产大检查活动。

镇安监站重点对各危险化学品行业、小服装加工企业、烟花爆竹经营网点等进行了“横向到边、纵向到底”的全方位的检查。对各相关企业要求其高度重视复工后的安全生产工作，并积极组织好对新来员工的岗前体检工作。

针对誓节镇的安全生产工作特点，镇安监站相关执法人员对各企业提出了明确要求：一是要高度重视复工后的安全生产工作，依法依规经营、诚信经营，积极做好复工工作；二是要强化服务质量，塑造企业品牌形象；三是要进一步做好企业安全自查纠查工作，全面排查安全隐患和抓好整改落实；四是要开展多种形式的安全宣传教育工作，提高企业自救互救能力。

通过节后复工的安全检查专项行动开展，誓节镇进一步夯实了企业的主体责任，推动了全镇安全生产工作有效落实，为全镇新的一年的安全有序提供了有力保障。

 

东亭乡：深入践行“两山”理论守住安全环保生命线

 

安全生产是企业的生命线，生态环保是东亭的活力源。为进一步做好节后复产工作，强化安全生产，维护好企业周边环境，努力争当“两山”理论的样板区。2月25日，东亭乡安监站对东高路沿线企业进行了安全和环保督察。

本次督查主要采取不打招呼、现场查看及与主要负责人谈话的方式进行，直接深入厂区查看企业厂区消防设施、员工防护用具佩戴、厂区环境、生产废水废气排放等问题，现场向企业负责人指出问题，要求企业限期整改，强调企业安全环保主体责任，并要求企业主开展节后安全生产培训及安全隐患自查活动，着力提高企业安全生产、绿色发展的能力。

☆事故警示

 

内蒙古矿企发生井下重大运输安全事故 22死28伤

2月23日8时20分许，内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司井下发生重大运输安全事故。目前，事故造成22人死亡，28人受伤。

安徽一机械制造公司发生爆炸事故 2死1伤

2月25日11时许，安徽马钢重型机械制造有限公司大件浇铸厂房在进行浇铸作业过程中，发生爆炸事故，造成2人死亡，1人受伤。

△2月5日(正月初一)凌晨1时50分左右，广西壮族自治区柳州市融安县大良镇国祥便利店店外堆放的烟花爆竹发生燃爆，引发便利店和相邻商铺着火，造成相邻商铺楼上居住的5人死亡。据初步调查，事发便利店店主于凌晨1时许在店门口燃放爆竹后离开，余火阴燃引起店外堆放的烟花爆竹燃爆。

☆隐患整改

广德吉利涂料科技有限公司隐患整改完毕

 

2019年2月28日，县安监局执法人员依法对广德吉利涂料科技有限公司进行了安全检查。检查发现该公司配电室绝缘手套、绝缘靴等工具配备不规范等安全隐患。执法人员当即下达执法文书，责令立即整改。

对此，该公司按照要求及时落实整改，现已完成销案。

☆政策法规

地方党政领导干部安全生产责任制规定

（ 2018年4月8日起施行）

 

    第十三条在对全省各级党委和政府领导班子及其成员的年度考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中，应当考核其落实安全生产责任情况，并将其作为确定考核结果的重要参考。

全省各级党委和政府领导班子及其成员在年度考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。