一年来，在上级审计机关和县委、县政府的坚强领导下，广德县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央审计委员会第一次会议精神，切实增强四个意识，依法开展审计监督，着力审计管理创新，较好地完成了各项工作任务。

一、担起新使命，聚焦新任务，确保审计任务高效率完成

2018年我局共完成了155个审计（调查）项目（事项），其中预算执行及其他财务收支审计项目3个、工程结算审计项目130个、领导干部经济责任审计项目10个（含自然资源资产审计项目1个）、专项审计调查项目1个，省厅统一安排项目2个，政策跟踪审计项目4个，企业审计项目1个，完成领导交办事项4个，共查出违规问题金额11万元，管理不规范金额2.97亿元，核减结算工程款1.81亿元，全年共向纪检监察部门移送案件线索15件。

（一）坚持同步同向，财税及部门预算执行审计这本账看的更严

按照审计署和省厅要求，重点关注屡审屡犯事项，更加关注积极财税政策的实施效果和国家政策的执行情况，坚决查处以“打酱油的钱不能打醋”等为借口导致资金长期闲置问题，做到同频共振，同步实施。通过“五步联审”、“经费套审”等方式开展了2017年度县本级预算执行审计、税收计划执行情况审计和部门预算执行审计，按期向县人大常委会报告具体情况和整改落实情况，由两办督查督办室牵头，会同相关部门对审计整改情况进行全面督查；进一步关注热点、强化监督，开展了立诚担保有限责任公司和今日广德报业有限公司资产负债损益情况等专项审计，为政府扎紧“钱袋子”，当好“评价人”。

（二）坚持从严从实，经济责任审计全覆盖这个面管的更宽

第二轮经济责任审计全覆盖工作方案先后提交县政府常务会议和县委常委会议讨论通过。2018年已开展县文广新局、卢村乡等7个部门及乡镇主要负责人经济责任审计和县直工委等3个单位经济责任审计核查，同步开展4名村居负责人经济责任审计，追回某村因决策失误经济损失11.05万元，相关问题已移送纪委调查处理。在计划任务顺利推进的同时，高度重视审计整改工作及审计成果运用，所有报告均送至县经济责任领导小组组长、副组长，提请县两办转发了《安徽省经济责任审计结果运用办法》，并提出了具体贯彻意见。积极调动内部审计和社会审计力量，在村两委换届前，对全县136个行政村（社区）进行了全方位审计。

（三）坚持管住管紧，投资审计监督这个职能履行的更好

助力县委“1166”工作部署，加强在文明创建领域投入资金的监管。对县博物馆展陈设计施工一体化等工程开展了跟踪审计，对建设管理中存在问题提出了有针对性的具体审计建议，重点关注了招标工程量清单不准确、规避招投标肢解工程等问题。全年组织2次抽查复审项目29个，通过奖优罚劣，促进行业良性发展。

（四）坚持合频合拍，重大政策跟踪审计这步棋下的更稳

每季度开展重大政策执行情况跟踪审计，坚决聚焦三大攻坚战，结合广德实际，将县委“1166”工作部署中的环境整治、污染防治以及乡村振兴战略情况作为重点，严肃查处重大决策部署落实不到位或弄虚作假、隐瞒实情等问题。通过审计，促进政令畅通，推动了国家重大政策措施在最后一公里得到贯彻执行，促使全国审计一盘棋在广德落子落好。

（五）坚持抓主抓重，自然资源资产审计这条路走的更准

结合经责审计项目，开展了卢村乡领导干部自然资源资产离任审计，根据卢村乡资源禀赋，将水源地保护作为本次审计的重点，做法得到了省厅领导的肯定。审计紧紧围绕“面源污染控减、上游来水净化、污水收集处理、湖面环境整治、科学管理保障”等五个方面，督促卢村乡和相关职能部门，迅速采取积极有效措施解决好当前存在的突出问题，确保县城城区及周边居民的饮水安全。在县林业局、水务局主要负责人经济责任审计过程中将自然资源资产问题进行了重点关注；在省厅上下联动审计中将大气、水、土壤及固体废弃物和垃圾处置中存在问题进行关注，披露了畜禽养殖污染水体、扬尘污染治理不力、发挥性有机化合物（VOCs）整治推进不到位、工业污水排入河道等问题。

（六）坚持服务服从，专项审计和领导交办这些事办的更妥

一是继续开展保障性安居工程后续审计工作，审计发现存在违规审批认定危房改造对象、个人虚报冒领和动态管理不到位等现象，移送线索11条。二是积极做好2017年度灾后水利薄弱环节治理建设项目跟踪审计，发现5大类15个问题，提出建议7条，促进了我县灾后水利薄弱环节建设项目进一步规范。三是根据县领导交办，相继完成了广德三中债务情况审计核实等7个审计核查项目。四是全力配合做好我县债务审计工作。又克服重重困难，先后抽调5人参加上级审计机关统一实施项目，抽调3名同志参加全县“三公经费”审查和巡察工作。

二、踏上新征程，探索新路径，审计管理创新年高标准推进

（一）坚持创建创新，审计业务这张网织的更密。一是勤思考、常讲学。局党组书记先后党的十九大精神、中央审计委员会第一次会议精神、红旗渠精神等向全体职工授课，19人在局“审计理论与实践讲坛”上讲课，探究渠道进一步拓展，理论水平进一步提升，表达能力进一步增强。二是抓管理、常创新。注重制度建设及应用，修订了《广德县政府投资建设项目监督管理办法》《协审机构审计监督管理办法》，建立科学可操作的长效监管机制。出台了广德县审计局《审计项目审理办法》《审计项目质量检查办法》《计算机审计操作规程》等文件，推动审计管理有新进展。三是广宣传、常总结。首次召开了全县审计工作新闻发布会，政务公开第三季度考核名列全县第一。局干部职工全年共撰写信息117篇，其中《安徽审计》上稿3篇，局微信公众号推出文章10条。强调综合归纳审计问题，把单一的点连成串，全年形成审计专报3期，其中政府投资项目变更问题专报，县党政联席会议进行了专题研究；县委政府主要领导对二级机构审计问题专报作出明确批示，要求全面督查，强化整改落实。

（二）坚持引领引路，党的建设这条线抓的更实。一是树品牌。在审计管理创新年中突出抓好党建管理创新，全力打造“审计现场党旗扬”品牌，在派出审计组的同时成立临时党支部，做到进点后党旗飘扬、制度上墙，实施中开党课讲堂、炼党性修养，先后开展了以“保护母亲湖”为主题的清理水源地垃圾活动，以“永远铭记为广德发展做出贡献的前辈”为主题的誓节镇花鼓村党史馆参观活动，以“弘扬航天精神”为主题的誓节镇“603”航天基地党性锻炼活动，以“乡村振兴”为主题的省级美丽乡村七塔新农村面貌考察活动等，既增强了广大审计干部对三农、乡村振兴及我县党史的认识和了解，又调节了审计现场严肃紧张的气氛，使审计一线党员干部身心愉悦，更好地投身审计工作中。二是重传承。开展弘扬红旗渠精神党性教育活动，局主要负责人上了《学习红旗渠精神 做新时代审计人》的专题党课，组织党员前往陈云纪念馆学习传承红色基因，开设广德审计理论与实践讲堂，坚持理论宣讲、领导首讲、干部轮讲等方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三是强堡垒。坚持意识形态责任制落实不动摇，深化党员“红黄榜”制度，顺利通过县直工委基层党组织标准化建设验收，机关党建工作进一步走向规范化、制度化轨道。结合主题党日和创建全国文明城市工作，组织开展“捡拾小烟头，文明大步走”、“审计网格在天寿，文明创建要带头”、“大手拉小手，全家文明有”等特色志愿服务活动，全年共投入创建资金20余万元，5轮入户走访全部到位，党员领着干、领导带着干、群众跟着干，达到一个党员一面旗，审计支部堡垒筑的目标。

（三）坚持入心入脑，廉政建设这根弦绷的更紧。一是正面引导受激励。县纪委监委宣传部负责人为局机关干部上了一堂党风廉政课，透过典型案例直击人心，使大家深受心灵的洗礼。组织学习《中华人民共和国监察法》，派驻纪检组上了作风建设专题廉政课，对机关干部中存在的作风问题语重心长予以告诫，使全局同志理想信念更加坚定，自律要求更加严格，防范意识更加凸显。二是反面典型为镜鉴。组织全体机关干部认真学习了原宿松县审计局党组书记、局长燕子龙忏悔书，对县纪委监委编印的《镜鉴》中的案例进行了集中学习，局党组书记还对其中的部分案例进行了剖析和点评，要求全体干部职工以案为鉴，做到心有戒尺、牢守戒律，心无旁骛、牢记使命，心系工作、牢固信念。三是集中学习促警醒。组织全体干部参加了审计署举办的全国审计机关集中整训活动，集中观看了警示教育专题片《刘发明贪腐案》《清风扬帆自行远》等警示教育纪录片，要求全体审计人员必须做到有坐标、不偏航线、守住人情关；有杆秤、不触底线、守住诱惑关；有尺度、不越红线、守住钱财关。四是现场参观受教育。分赴宣城市党风廉政教育基地、宣州区廉政警示教育基地接受警示教育，重点了解了近年来我省、市反腐倡廉工作成果，特别是通过对典型警示案例和腐败现象的深层剖析，落马贪官的忏悔展示，让大家心灵震撼、深受教育。五是廉政承诺守底线。组织全体审计人员签订了“四严禁”“八不准”承诺书和不违规收送礼品礼金承诺书。严格遵守廉洁自律各项规定，不以任何名义、任何形式违反规定收送礼品礼金，坚决抵制不正之风的侵蚀，自觉弘扬清风正气。

三、落实新要求，焕发新气象，2019年审计工作高质量发展

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神为指导，按照省厅和市局统一安排，紧扣县委“1166”工作部署，推动新时代广德审计工作再上新台阶。

1、以新趋势为要务，推动改革落地。一要认真迎接机构改革。按照中央顶层设计要求和上级统一部署，成立广德县审计委员会，全面加强党的领导，构建组织架构，落实工作规则和相关事项。二要优化审计机关职责。要推动改革落实，必须提前筹划，精心准备，做到机构要合、人员要并、业务要精、手段要硬、纪律要严，保证机构改革在我县顺利实施，不起波澜。

2、以一盘棋为基础，推动质量提升。一是项目选择要准。根据国际国内形势和上级统一部署，结合广德实际，预判性要准，前瞻性要强，做到六个“更加关注”，即更加关注风险防范，更加关注乡村振兴，更加关注民生扶贫，更加关注资源资产，更加关注国企国资，更加关注文明创建。二是审计业务要精。强化审计质量全过程控制，聚焦问题不放松，尽量少做无用功，做到六个“精”，即情况掌握精确，工作开展精细，问题发现精准，隐患评价精辟，审计建议精彩，语言文字精炼。三是上下联动要紧。针对上下联动项目要做到三个“再”，即审前调查务必再细致，要能准确判断当前形势和审计项目根本目的，抓住要害再下手。审计现场务必再严谨，紧盯重点不放，做到“有所为有所不为”。审理把关务必再严格，重视审计底稿审核，强化质量现场管理,力争创成两个左右的精品项目。

3、以全覆盖为目标，推动责任落实。把“大财政”审计与经责审计统筹推进，实现有重点、有拓展、有效率的全覆盖。一是延伸有深度。全年拟完成11个单位12名领导干部的经济责任审计任务，坚持领导干部自然资产资源离任审计与经济责任审计工作相结合，拟开展四合乡泰山自然保护区审计；坚持“1＋N”模式，同步开展二级机构和村居经济责任审计；坚持整合资源，发挥国家审计、社会审计、内部审计联动作用，实现“1＋1＋1＞3”的效应。二是探究有准度。坚持既注重突出审计重点又注重扫除审计盲点，善于从小事中找寻疑点，善于从疑点中发现问题，善于从问题中解剖麻雀。三是审计有尺度。强化“巡审结合”的工作思路，发挥审计的专业性优势，突出问题导向，抓住疑点不放，从苗头中找问题，在流言中找定论，坚持所有线索一律移送，绝不留存。四是整改有力度。持续加强审计整改日常督促，落实“谁主审，谁负责督促整改”的原则，制定整改销号明细表，月例会要同步汇报审计对象整改情况。

4、以重绩效为导向，推动转型发展。准确把握投资审计转型的内涵，促进投资审计做到五个转变。一是从单一工程造价审计向全面投资审计转变，多做决算审计；二是从一次性结果审计向全过程跟踪审计转变，更加重视综合评价；三是从竣工结算直接审计向复核审理转变，切实防范投资审计的法律风险,在原有基础上逐渐退出“一审”；四是从反映核减情况为主向反映立项、招投标等全方位问题为主转变，深究问题原因，防止损失浪费；五是从原始资料比对向大数据平台比较转变，借助新技术发现问题，实现从量变到质变的提升。

5、以大数据为依托，推动信息建设。坚持科技强审理念，向信息化要资源，向大数据要效率。一是数据采集要先行。以习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神为“尚方宝剑”，结合财政同级审、经济责任审计、国企国资审计等工作，依法合规获取数据。二是数据分析要攻关。要善于在数据中发现疑点、找寻问题，较大审计项目必须同时设置计算机主审，整合科室人员，业务与技术联手攻关。三是数据应用要跟进。按照我局《计算机审计操作规程》，推进信息化、数字化应用。四是数据管理要安全。继续在审计项目中开展网络安全审计，高度重视局数据信息管理安全，确保零障碍、零失误。

6、以高素质为根本，推动队伍成长。以“审计队伍建设创新年”为抓手，全力开启高质量发展新时代。一是党建业务两相长。继续坚持擦亮“审计现场党旗扬”品牌，坚持支部建在现场、作用发挥在一线，严格落实意识形态工作责任制，实现党建与审计业务的深度融合。二是廉政纪律钟常响。开展“承诺守纪、践行严纪”行动，通过正面引导激励、反面典型镜鉴、集中学习警醒、现场参观教育等方式促进干部讲原则、守规矩。三是人员素质提升棒。按照“拉出去培训、派出去锻炼、走出去学习”的思路，鼓励干部积极开展自学，练就过硬本领，成就复合型人才，建设一支懂监督、能监督、敢监督、会监督的广德审计铁军。