2019年我县审计项目计划紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高质量和效益为中心，围绕“三大攻坚战”和县委“1166”工作部署，从重大政策措施贯彻落实情况审计、财政审计、经济责任审计、政府投资审计、专项资金审计、自然资源资产审计、国企国资审计等八个方面展开。其中，由审计署统一部署的是2019年重大政策措施落实情况跟踪审计；由全市统一安排的是乡村振兴战略审计调查、扶贫资金使用情况市内交叉审计、县法院院长任期经济责任市内交叉审计；同时还要对部分县直单位主要领导及部分乡镇主要负责同志共13人进行经济责任审计；此外，还有政府投资审计项目约126个。

今年全县审计工作的总体目标要求“四个着力”，即着力促进经济高质量发展、着力促进全面深化改革、着力促进权力规范运行、着力促进反腐倡廉。县审计部门将严格依法履行审计监督职责，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为全县经济社会健康发展作出贡献。

问题一：刚才通报中指出国有企业资产管理有待加强，请问具体存在哪些问题？审计部门有什么好的意见建议？

县审计局党组成员、副局长程航：今年以来我们对县国投、开投、交投、水投、城投、旅投6家公司及其全资子公司进行了专项审计，将国有企业资产管理工作做为审计重点之一，经过审计发现存在资产出租、收入征缴不规范不到位，租金核算不准确，资产处置程序不完善，资产管理台账登记不完整，资产利用率不高、闲置等问题。针对存在的问题我们建议：

一是清产核资，摸清资产家底。结合县里正在开展的“三清”工作，对所有国有资产进行全面的清查、分类，摸清家底。

二是建章立制，规范管理流程。建议国投、开投会同县国资委设立一套行之有效的资产管理制度，明确各自职责，通过建章立制规范资产管理工作，特别是加大对经营性资产有偿使用的监管，防止国有资产流失。

三是跟踪监管，提高资产利用率。建议国投、开投将资产清查工作作为一项日常工作抓紧抓好，定期不定期进行资产全面清查，尤其要加强对下属子公司代管资产的跟踪监管，准确把握资产使用状况。积极盘活闲置资产，提高资产利用率，确保国有资产的保值增值。同时，全面清查资产出租收缴情况，加大清收力度，及时追缴欠收租金。

四是着眼长远，逐步建立健全资产投入与效果评价的指标体系。如设置国有资产增长率、使用率、完好率、闲置率、保值增值率等考核指标，逐步建立资产绩效管理的长远目标模式和长效机制。

问题二：根据审计全覆盖的要求和审计项目五年规划，对全县所有单位不可能每年进行一次审计，这就需要强化各单位的内部审计工作。请问审计部门如何指导各单位开展好内部审计工作？

县审计局党组书记、局长徐海强：内部审计工作在促进各乡镇各单位完善内部治理、提升发展质量、推动深化改革、促进反腐倡廉等方面发挥了积极作用。如何指导和加强新时代内部审计工作实现新作为、取得新发展、开创新局面，需要我们审计机关去努力探索。

一是结合本次机构改革，我们增设了综合法规和内部审计监督指导科，明确专人开展指导内部审计工作，同时注重延伸审计，在经济责任审计中同步实施二级机构、下属单位、村（社区）抽查审计。

二是利用大数据，提升审计发现问题的能力，每年对全县一级预算单位进行大数据筛查，建立模型，发现问题疑点进行有针对性的审计延伸。

三是对重点单位的内部审计工作开展情况进行摸底调查，要求成立机构，明确职责，确定专人，将内部审计工作纳入日常管理，进行关口前移，促进单位依法理财，依法管理，加强党风廉政建设，提高管理水平。

四是近期拟对内部审计协会进行换届，努力发挥协会作用。换届后将开展全县内部审计人员业务培训，进一步提升专业能力和履职能力，发挥关口作用。

问题三：近日中央两办对《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》进行了修订，请谈谈我县如何做好新《规定》的贯彻落实？

县审计局党组成员、副局长程航：感谢对审计工作的关注，是的，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅修订印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，并于2019年7月7日起施行。制度的生命力在于执行，我们将认真做好贯彻落实相关工作。一是加强学习培训。一方面对履行经济责任审计工作职责的相关科室和人员及时组织培训，7月31日我局召开中心组学习扩大会议，进行专题集中研讨，深入学习领会新《规定》，促进准确把握新《规定》的内容和精神。另一方面，加强宣传引导，使各乡镇各单位领导干部了解新《规定》要求，带头贯彻执行新《规定》，自觉接受审计监督，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是认真贯彻执行。作为县委审计委员会办公室和审计机关我们要加强对经济责任审计工作的统筹谋划和整体推进，严格按照新《规定》明确的职责、范围、权限和程序，依规依法开展经济责任审计工作，提高经济责任审计工作质量和水平。三是加强调查研究。对贯彻落实新《规定》过程中遇到的有关问题和情况，及时向县委审计委员会汇报，并加强调查研究，积极推进解决，确保新《规定》各项要求落到实处，扎实做好新时代经济责任审计工作。