关于县政协委员提案的答复

县政府办：
    贵单位转来经济委、邹宗武委员《关于建立政府产业基金，支持企业“调转促”的建议》提案收悉。现将相关情况答复如下：
一、产业基金设立基本情况
（一）基金定位
围绕县委、县政府推进“1485”行动计划，转变财政资金扶持产业发展“以奖代补、事后奖补”的传统模式，优化财政资金投入结构，进一步提高财政资金使用效益，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，促进全县经济持续健康发展。
（二）母基金规模及基金种类
母基金首期规模3亿元，设立重点产业投资基金（以下简称“一号基金”）、产业投资引导基金（以下简称“二号基金”）和产业扶持基金（以下简称“三号基金”）三支子基金。
1.一号基金：首期规模1亿元（视财力及运行情况逐年增加，至“十三五”末达到5-8亿元），由县投融资管理委员会（以下简称县投委会）委托县开发区管委会负责基金投资项目的引进与遴选、广德县工业投资发展有限公司（以下简称县工投公司）负责基金的具体投资运作。
2.二号基金：首期规模1亿元，遵循“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，由县投委会委托县工投公司，通过竞争性谈判、竞争性磋商等方式选择基金管理公司进行具体的投资运作。
3.三号基金：首期规模1亿元，由县财政局设立专户进行专项管理，并负责扶持项目审核，按原途径审批。
（三）母基金资金来源。县级财政预算安排（或县国投切块资金）以及整合的县级财政专项资金中可用于支持经济发展部分资金。
（四）基金投向及比例
1.一号基金：全部用于支持县内产业发展，主要投向大企业、大项目，做大做强县级企业，促进县域经济持续健康较快发展。
2.二号基金：用于支持国家战略性新兴产业、高新技术企业及科技成果转化企业等产业和企业发展，推动大众创业、万众创新；原则上“两区两园”范围内注册设立的企业优先，投资资金原则上不低于投资总额的80%；如果基金有超募，超募部分投资“两区两园”范围内的资金原则上不低于超募金额的60%。
3.三号基金：用于支持县内各类企业和项目发展。
   （五）出资方式。一号基金由县财政局（或县国投公司）根据项目投资进度或实际用款需要将资金拨付至投资基金；二号基金由县财政局（或县国投公司）根据投资基金章程中约定的出资方案、项目投资进度或实际用款需求，将资金拨付至投资基金。
   （六）投资方式。一号基金采取直接投资方式，二号基金采取阶段参股子基金和跟进投资方式，三号基金采取直接补助方式。
   （七）注册及纳税。基金公司须在广德县内注册，税收必须缴入广德县。
   （八）退出方式(一号、二号基金)。通过首发上市和并购、股权回购、股权转让、股权置换等途径实现退出。基金存续期满，原则上按约定进行清算。
二、下一步工作思路
    目前，县人大常委会已批准县政府设立产业投资基金，方案及细则业已通过县长办公会议讨论，待县政府正式下文后立即予以实施。