广开〔2018〕34号

 

 

关于印发县开发区2018年“文明创建基础年”工作方案的通知

 

各部门：

    现将《县开发区2018年“文明创建基础年”工作方案》印发给你们，请按照文件要求认真贯彻执行。

 

 

 

 

2018年3月12日

 

 

 

 

 

 

 

县开发区2018年“文明创建基础年”工作方案

 

为全面贯彻落实《广德县2018年“文明创建基础年”行动计划》文件精神，深入开展“文明创建基础年”活动，现结合开发区工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神， 以达到全国文明县创建工作目标为中心，以培育践行社会主义核心价值观为根本，把文明创建作为促进经济社会发展的动力、提高居民素质的途径、打造城市形象的载体、推进社会管理的抓手，进一步提振干事创业激情，为持续推进产城融合，加快城市化进程奠定坚实基础。

二、主要任务

完成县文明办安排部署的各项工作任务，确保达到创建全国文明县城的各项要求。围绕“城市功能完善、城市管理优化、市民素质提升”三大板块，重点做好以下方面工作：

（一）加快城市建设，不断完善城市功能。

1、道路建设及绿化提升。完成开发区道路两侧及出城道口硬化；全面实施居民区人行道地砖及盲道建设；完成居民区附近主干道路非机动车道分离改造及盲道建设；完成开发区内空地周边的围挡或绿化，完成祠山岗下口绿化改造及北外环沿线绿化提升工程，完成园区内所有树池的改造提升；完成创建区域破损道路修复工程。（牵头部门：规划建设管理局，配合部门：城管分局；完成时限：2018年9月30日前取得实效）。

2、河道建设。实施河道治理，加强日常管理，控制污水排入，重点对无量溪河开发区段、东亭河开发区段、桃园河等河道进行清淤整治，达到河床净、水体清、岸边绿的环境要求；完成祠山岗安置小区西侧河道旁大量存量垃圾的清理工作。（牵头部门：规划建设局，配合部门：城管分局、环保分局；完成时限：常态化开展，2018年9月30日前取得实效）。

3、市政配套设施建设。完成祠山岗、南环路等配套停车场修建及长安路停车场改造；改造升级开发区垃圾中转站，保障生活垃圾转运的稳定运行；合理规划布局公共厕所建设，增设无障碍设施。（责任部门：规划建设管理局，配合部门：物管中心、城管分局；完成时限：2018年9月30日前取得实效）。

4、农贸市场整治。按照农贸市场文明创建要求，逐步推进开发区农贸市场升级改造，改善农贸市场硬件条件，并实现规范化管理；整治市场卫生和秩序，杜绝在市场外占道经营行为。按照“宰售分离”要求，改造提升文正路农贸市场及水岸阳光城农贸市场。开展文明经营户、诚信经营户评比活动。（责任部门：市场监督管理所，配合部门：规划建设管理局、城管分局；完成时限：常态化开展，2018年9月30日前取得实效）

（二）强化城市管理，着力优化城市环境。

5、交通秩序管理。强化公安、城管联合执法执勤，提高交警上路率，采取拖移、贴罚单等措施严厉查处违章停放等各类违法行为。开展非法营运电瓶车、燃油助力车专项整治。开展“三车”（渣土车、混凝土搅拌车、大型运料车）联合整治行动，严查抛洒滴漏现象。开展机动车行经斑马线礼让行人活动。优化开发区交通设施和标识，提高通行能力。在保障道路通行顺畅的前提下，合理划定路内停车区域及泊位标线。严格查处违规占道、逆向停车、乱停乱放等突出问题，加大管控力度。（牵头部门：交警中队，配合部门：城管分局；完成时限：常态化开展，2018年9月30日前取得实效）

6、市容秩序管理。加强主次干道、商场超市经营秩序管理，严厉打击出店经营、占道制作、占道维修等行为。颁布实施户外广告规划，加强高炮管理、路名牌等管理，完成门楣广告及空调外机整治项目。严格落实商户门前三包责任制，将单位和商户门前车辆停放纳入“三包”范围。打造广阳路为经营秩序文明街区，在加大基础设施建设基础上，大力推进市容市貌、停车秩序和环境卫生的规范化和标准化管理，并通过示范引领作用，以点带面，稳步推进园区整体城市管理水平的提升。建立环卫数字化管理平台，加强化环卫作业信息化监管，提升城市精细化管理水平。建立适合开发区的查违控违机制，加强园区查违工作。（牵头部门：城管分局，配合部门：市场监管所、物管中心；完成时限：常态化开展，2018年9月30日前取得实效）。

7、工地管理。积极开展文明工地创建活动。施工工地按标准设置建筑围档；场内环卫设施齐全，环境清洁卫生，机械物料堆放整齐，无扬尘、噪音扰民现象，场外无擅自占道施工、堆放物料现象；工地出入口铺设硬质道路，设置冲洗设施；建筑垃圾和残土按指定地点堆放，不得随意倾倒；待建工地围挡完好，无乱倒垃圾、违章种植和乱搭乱建现象；竣工工地及时清理，工完场清，路面、道板、绿化等市政设施完好无损。（牵头部门：规划建设管理局，配合部门：项目服务科、安监局、城管分局；完成时限：常态化开展）。

8、企业管理。加大企业文明创建宣传力度，开展“企业朋友圈、创建我争先”活动，规范企业厂区内外停车秩序；严格实行企业门前“三包”及内部环境提升，加强企业职工文明意识培养、安全文明出行，实行企业生活垃圾和工业垃圾处理备案制度，严禁随意乱倒和焚烧行为发生；出台园区水治理方案，加大对涉水排放企业监管力度，严禁不达标排放；大力倡导园区非公党建引领，党工团妇齐抓共建文明企业活动，开展开发区职工文化艺术节等活动，加大园区诚信企业、文明工厂评选活动，签定创建承诺书，激励督促企业开展文明创建活动；深入开展园区企业产品质量、商标、品牌和规范化管理建设。（牵头部门：项目服务科，配合部门：经贸科技发展局、党群和人力资源部（工会）、物管中心、城管分局、环保分局、市场监管所；完成时限：常态化开展）。

9、居民小区管理。推动小区普遍建立业主委员会，引导社区成立物业纠纷调处中心。建立公安、交警、城管联系社区制度，落实交警、城管执法进小区机制。开展小区棋牌室专项整治，建立规范有序的长效管理机制。开展“文明小区”创建，加强小区整治，评选优秀楼栋长。实施污水管网接驳工程。（牵头部门：相关社区；配合部门：城管分局、物管中心、交警中队、公安分局、市场监管所、规划建设管理局、社会发展局；完成时限：常态化开展，2018年9月30日前取得实效）

10、二手车等专业市场管理。督促加快市场建设，改造提升市场基础设施；整治市场环境卫生和秩序；开展文明经营户、诚信经营户评比活动，加强市场内社会主义核心价值观等创建宣传（牵头部门：城管分局，配合部门：规划建设管理局，市场监管所、经贸科技发展局；完成时限：常态开展，2018年9月30日前取得实效）。

11、小餐饮等商贸行业管理。常态开展市场监管、城管联合执法，加强小餐饮店等店外水龙头、店外淘洗、占道餐桌整治。督促小餐饮等商贸业主亮证经营，开展文明创建活动，培育一批文明示范店。（牵头部门：市场监管所，配合部门：城管分局、物管中心；完成时限:常态化开展）

12、“牛皮癣”广告整治。开展主次干道、小区楼道“牛皮癣”广告专项整治行动，加强“牛皮癣”广告张贴涂画查处力度，严厉打击“牛皮癣”广告张贴涂画行为。（牵头部门：城管分局，配合部门：相关社区、物管中心；完成时限：常态化开展）。

13、文化场所管理。加大网吧等文化场所管理，推动“绿色网吧”建设。加强校园周边环境治理，严格落实200米范围内创建要求，净化未成年人成长环境。（牵头部门：市场监管所，配合部门：公安分局、城管分局；完成时限：常态化开展）。

14、“三线四边”管理。实施S215、新318线城市出入口综合整治；对出城道路沿线的建材加工点、废品收购点、汽车修理点乱堆放、乱披挂、违规摆摊设点等影响市容环境现象予以规范；加强日常保洁，改善环境面貌。（牵头部门：城管分局，配合部门：交警中队、物管中心、安监局、市场监管所、公安分局；完成时限：常态化开展，2018年9月30日前取得实效）。

（三）加强公民道德建设，大力提升市民素质

15、服务环境提升工程。设立园区不文明行为曝光台，建立廉洁高效的政务服务环境，把社会主义核心价值观学习教育纳入文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭、文明校园考评内容，融入课堂教学和校园文化。利用新闻媒体、城市大屏幕、宣传栏、公共交通、建筑围挡、公园广场等，大力宣传普及12个主题词，机关干部、各中小学在校学生能完整背诵社会主义核心价值观倡导内容。（牵头部门：党政办，配合部门：党群和人力资源部、项目服务科，完成时限：常态化开展）

16、公益广告刊播工程。制定辖区公益广告设置规划，加快园区重点广场和主干道出入口大型电子显示屏建设。以“图说我们的价值观”和“中国梦”等公益宣传为主题，加强主次街道、居民小区刊播力度，开展公益广告“五上”行动，推动公益广告上媒体、上广告标牌、上公共设施标识、上工地围墙、上单位宣传栏，提升主流媒体公益广告原创能力和制作水平，确保公益广告占比达50%。扎实开展公益广告有奖征集活动，对获奖作品在社会媒介、网络媒体上进行集中展播。（牵头部门：党政办，配合部门：城管分局；完成时限：常态化开展）

17、市民素质提升工程。扎实开展“文明交通”“文明企业”“文明机关”等讲文明、树新风活动，常态开展“文明守礼、广德有你”文明劝导、斑马线礼让行人文明交通行动、文明交通宣传教育“七进”活动。开展“红袖章巡查”行动和市民执法体验活动。在机关和企业中深入开展“文明我先行”活动。（牵头部门：党政办，配合部门：项目服务科、党群和人力资源部、交警中队，完成时限：常态化开展）

三、实施步骤

“文明创建基础年”活动贯穿2018年全年，分三个阶段推进：

第一阶段：动员部署（2月1日—3月9日）

制定实施方案，召开开发区文明创建动员大会，走访企业、社区、群众，广泛宣传文明创建的要求、意义，进一步统一思想，凝聚合力，共同打造园区文明创建良好氛围。

（二）第二阶段：全面实施（3月9日一9月30日）

采取条块结合方式，划分责任片区，结合社区共建网格，各部门各司其职，各负其责，牵头部门为第一责任部门，制定细化方案，确保全面完成各项工作任务，各责任部门对职能交叉、缺位的工作，要及时补位，相互配合，形成合力，确保整个创建工作顺利推进；开发区文明创建办公室每周进行重点工作提示，并定期督查通报相关结果，及时交办工作、发现问题、解决问题。

（三）巩固提高（9月30日—12月31日）

开发区文明创建办公室对文明创建工作进行全面考核和综合验收，对验收不合格的，限期整改。创建结束后，要总结经验，全面落实精细化长效管理措施，确保创建成果能够得到持久巩固。

四、保障措施

（一）统一认识、强化领导。各部门要进一步提高对文明创建工作重要性的认识，将文明创建工作摆上重要的位置，加强领导，全员发动，落实责任，务求实效。

（二）明确责任，严格要求。开发区创建办要加强考核、定期调度，定期列出问题清单，明确责任人、路线图、时间表；要建立文明创建工作责任制，细化分解任务，将每一项具体任务落实到人；同时要发扬领导带头，亲临一线，组织动员干部、职工、人民群众积极参与文明创建行动。

（三）广泛宣传，营造氛围。要采取多种方式，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的形式，全方位、多层次，广泛宣传文明创建行动的重要意义，努力营造我区文明创建的浓厚氛围，最大限度地调动广大干部群众的积极性和主动性，尽快形成广泛动员、全民参与、人人关心、全社会共同支持配合的良好局面。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     

广德经济开发区党政办公室      2018年3月12日印发