县城管局安全生产大排查大整治行动方案 

 

为进一步落实安全生产责任制，坚决防范特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全，根据《关于印发广德县安全生产大排查大整治行动方案的通知》（广安〔2019〕7号）文件要求，结合本局工作实际，制定本方案。

一、工作目标 

通过开展安全生产大排查大整治行动，彻底排除本系统生产安全事故隐患，彻底治理已发现的事故隐患，严惩各类违法违规行为，推动安全生产各项重点工作落实，有效防范一般事故，坚决遏制较大及以上事故，切实维护人民群众生命财产安全。

二、工作安排 

此次行动自2019年3月25日开始至6月30日结束，集中三个月时间进行。采取城市管理领域市场化公司自查自纠，各监管部门进行督查，局安全生产工作领导小组办公室进行综合督查方式进行。

（一）自查自改（3月25日-4月15日）。各市场化作业公司要结合工作实际，制定详细的自查自纠方案，立即行动，将隐患排查贯穿运营活动的全过程。公司主要负责人要亲自负责，对公司的每个人员、每个点位全面排查风险点和隐患，制定风险防控措施，建立整改台账。自查情况于4月15日前报送至各监管部门。

（二）检查整改（3月25日-6月20日）。各监管部门在各市场化公司自查的基础上，按照“属地监管”和“管行业必须管安全，管业务必须安全，管生产经营必须管安全”的原则，开展排查检查，对城市管理领域市场化作业公司做到全覆盖无遗漏，对排查出的一些问题，做到有处罚、有曝光，对排查出的重大隐患要明确整改责任人，确保问题隐患全部整改落实到位。

（三）总结提高（6月21日-6月30日）。局安全生产工作领导小组办公室对各监管部门检查的情况认真进行总结，强化问题导向，对城市管理领域的安全生产薄弱环节，制定相应对策，强化整改提升，形成长效工作机制。

三、范围及重点 

（一）范围

此次大排查大整改行动的范围是城市管理领域的垃圾处理、渣土管理、垃圾中转站、公交站台、大型立柱式广告等重点管理的市场化公司。

（二）重点内容 

1、安全生产责任落实情况。严格落实企业安全生产主体责任情况；建立完善企业全员安全生产责任制情况；依法设置安全生产管理机构或配套安全生产管理人员、主要负责人履职和保障安全投入、安全生产责任投保等情况。

2、安全生产管理制度建立和执行情况。健全安全生产管理相关制度，加强现场安全生产管理情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况等。

3、安全风险管控情况。安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在重大风险的点位和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况；完善风险源清单情况等。

4、隐患排查治理情况。建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自纠自报，实行整改闭环管理情况；日常监管执法和安全检查督导、暗查暗访等发现的问题和隐患整改落实情况等。

5、应急管理情况。应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；加强岗位应急培训情况。

四、工作要求 

（一）加强组织领导。开展大排查大整治，是防范事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，各监管部门、市场化公司要结合工作实际，抓紧制定方案，强化领导，明确责任，加强督导。

（二）加强督导检查。各监管部门要加强对监管对象的督导检查，对发现的安全生产隐患要责令立即整改到位，局安全生产工作领导小组办公室不定期进行督查，确保安全生产责任制落实到位。

（三）加强情况报送。局安全生产工作领导小组办公室于3月29日将本局大排查大整治行动方案报县安委办。各监管对部门在每月23日前将排查工作阶段性小结及情况汇总表报局安全生产工作领导小组办公室汇总后报县安委办。

附：1、企业安全生产主体责任自查报告表。

  2、广德县安全生产大排查大整治有关情况汇总表。

 

 

 

附件1

企业安全生产主体责任自查情况表 

填报单位（盖章）

序号	自  查  项  目	自查情况		备注
		是	否
1	是否符合法律法规规定的安全生产条件
2	主要负责人安全生产责任是否落实
3	法定代表人是否担任企业安委会主任
4	董事长、党委书记、总经理对安全生产工作是否负有同等责任
5	企业班子成员是否实现“一岗双责”
6	是否定期向董事会和职代会报告安全生产工作
7	安全生产工作是否向社会公示
8	安全管理机构是否按规定设置
9	安全管理人员是否按规定配备
10	安全生产规章制度是否健全
11	安全费用是否按规定提取使用
12	主要负责人、安全管理人员是否培训合格、持证上岗
13	特种作业人员是否持证上岗
14	被派遣劳动者是否纳入本单位从业人员统一管理，进行培训和教育
15	安全设施是否按“三同时”规定执行
16	安全警示标志是否按规定设置
17	设备的安装、使用、检验、维修、改造和报废，是否符合国家标准或者行业标准
18	设备是否进行经常性的维护、保养，是否定期进行检测
19	特种设备、危险物品的容器和运输工具是否经过有资质的检测、检验机构的检测、检验
20	是否使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备
21	重大危险源是否登记建档，并进行定期检测、评估、监控
22	生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑物内
23	生产经营场所和员工宿舍是否符合疏散，是否封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口
24	进行爆破、吊装等危险作业是否安排专门人员进行现场安全管理
25	安全生产管理人员是否对本企业安全生产状况进行经常性检查
26	是否将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人
27	是否与承租单位或者个人签订安全生产责任书
28	是否为从业人员提供劳动防护用品，并监督按规则佩戴、使用
29	是否依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费
30	是否按规定配备必要的应急救援器材、设备
31	是否制定应急救援预案
32	风险防控“六项机制”是否开展

（本表由企业存档并报行业主管部门和属地乡镇政府）

主要负责人：                    填表人：                     联系电话：                    填报时间：

 

附件2

广德县安全生产大排查大整治有关情况汇总表

 

填报单位（盖章）：

行业 （领域）

组织 检查组 数（个）

参加检查 的专家和 技术人员 数（人）

排查 隐患 数（个）

重大隐患 政府挂牌 督办数（个）

限期 整改 企业 数（个）

行政罚款数量及金额（个/元）

停产 整顿 企业 数（个）

取缔 关闭 企业 数（个）

隐患整改“五落实”情况（是/否）

责任

措施

资金

期限

应急 预案

合 计

金属非金属矿山

建筑施工

市政运营

道路交通

消防

旅游

涉氨制冷

油气管道

危险化学品

烟花爆竹

水上交通

民爆器材

水利

冶金有色建材

特种设备

农业机械

电力

食品药品加工

石油天然气

小服装加工

其他

（本表由各乡镇、相关单位留存并盖章报送县安委会办公室）

主要负责人：                       填报人：                            联系电话：                填报时间：