2026年8月4日，广德市城市管理局党组书记、局长王兆生签发《广德市城市管理局突发事件应急处置工作实施方案》（广城管〔2026〕16号）。为帮助局属各部门正确理解、领会，下面就《报告》相关内容作一个解读。

一、出台背景

我市地处皖南山区与长江中下游平原过渡地带，气候复杂多变，每年汛期台风过境频繁、短时强降雨多发，冬季低温雨雪冰冻天气时有发生，市容环境、安全隐患等突发事件呈现突发性强、处置要求高的特点。为切实守牢城市安全运行底线，结合本局职能与实战需求，制定本方案，为极端天气应对与各类突发事件处置提供制度支撑。

二、起草过程

根据近年来我局参与处置的城区防汛排涝、雨雪冰冻灾害应对、台风天气户外设施排险等实际情况，深入分析应急处置过程中的成功经验和薄弱环节。方案初稿形成后，书面送请各科室征求意见。经局党组会议集体审议通过后，正式印发实施。

三、工作目标

一是架构清晰化。建立指挥长统筹、副指挥长现场督战、综合保障组全程支撑、应急突击队具体执行的四级组织体系，做到应急指挥“一竿子到底”、责任链条“环环相扣”。

二是责任具体化。将每一项应急职责精准落到具体岗位和具体人员，确保突发事件发生后人人有责、各司其职、不推不拖。

三是响应高效化。通过规范化的纪律要求和标准化的处置流程，确保接到指令后能够迅速集结、快速抵达、规范处置，最大限度缩短从“事件发生”到“有效处置”的时间差。

四、主要内容

（一）构建层级清晰的组织指挥体系

设立指挥长、副指挥长统筹全局，明确综合保障组专职支撑，组建应急一队、应急二队两支实战力量，形成统一指挥、分工明确、上下联动的组织架构。

（二）明确各岗位履职边界

指挥长牵头总体统筹与重大决策；副指挥长协助统筹并负责现场指挥、跨组协同；综合保障组聚焦信息报送、台账管理、物资储备、后勤支撑；两支应急队专职承担现场警戒、人员疏散、险情排除、抢险救援、善后清理等一线任务，实现人人有责、岗岗尽责。

（三）建立刚性管用的工作机制

一是严明纪律约束，强化统一调度、限时响应、保密要求与备勤纪律，杜绝推诿懈怠；二是规范处置流程，接到指令后安全优先、科学研判、限时到场，按事件类型分类处置，全程动态上报、事后复盘优化；三是压实值班备勤，落实领导带班、24 小时通讯畅通、分级响应、物资常态化管护，确保随调随到、随调随用。

五、创新举措

打破部门壁垒，整合骨干力量组建两支专职应急队，配强正副队长，实现集中管理、快速集结、专业处置，避免临时拼凑、响应迟缓。

六、政策咨询渠道

解读单位：广德市城市管理局

联系人：李杰

联系电话：0563-6031988

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