一、出台的背景和依据是什么？

“文旅贷”是我市专为文旅中小微企业推出的融资支持产品，前期运行有效缓解部分文旅企业融资难题。为进一步放大财政资金杠杆撬动作用，破解文旅企业融资门槛高、成本贵等痛点，助力全市文旅产业高质量发展，根据国家及省、市关于文旅产业扶持、普惠金融发展的相关政策要求，结合我市前期文旅贷业务运行实际，制定本优化升级实施方案。

二、研判和起草过程如何？

由市文旅局牵头，联合市财政局、金融服务中心、合作担保机构、合作银行等单位，系统梳理了前期文旅贷业务运行的堵点问题，调研学习了周边地市同类金融支持文旅产业的先进经验，多轮征求相关职能部门、金融机构、文旅企业代表的意见建议，对方案内容反复修改完善后，报市政府常务会议审议通过，正式印发实施。

三、工作目标有哪些？

优化升级文旅贷业务运行模式，降低文旅中小微企业融资门槛和融资成本，精准对接文旅全产业链融资需求，重点支持文旅项目新建、升级改造、公共服务设施建设、新业态新场景打造等领域，进一步放大财政资金撬动效能，推动更多金融资源向文旅产业倾斜，助力全市文旅产业高质量发展。

四、主要内容有哪些？

（一）设立初始规模1000万元的风险补偿资金池，业务规模按资金池规模放大10倍，根据业务运行情况动态补充资金池，确保规模与贷款业务匹配。

（二）资金池由担保机构视同资本金管理，孳息累计达到10万元自动计入资金池本金，由市文旅局、财政局共同监管，保障资金安全规范使用。

（三）建立文旅企业“白名单”准入与动态调整机制，精准筛选经营稳定、资质合规的优质文旅企业作为支持对象。

（四）规范担保审批流程，担保费率原则上不超过贷款金额的1%，单户信用贷款最高可达500万元，结合抵押物等情况最高可到2000万元。

（五）建立代偿风险分担机制，发生代偿时由担保机构、合作银行、资金池按6:2:2比例承担责任，明确追偿收益分配规则，保障各方权益。

五、有哪些创新举措？

一是杠杆效能升级，资金池产生的孳息滚动计入本金，持续放大财政资金撬动作用，提升资金使用效率。二是风险分担机制更清晰，三方按比例共担风险，降低金融机构顾虑，提升放贷意愿。三是全流程闭环管控，从白名单准入、贷款审批到贷后风险监测、会商处置全链条管理，既保障资金精准投向优质主体，也有效防范资金使用风险。四是服务覆盖更广，支持范围延伸至文旅全产业链，覆盖项目建设、业态升级、公共配套等多类需求。

六、文旅贷的准入条件是什么？

申请纳入文旅贷“白名单”的企业需属于文旅行业范畴，财务规范、主业突出、经营状况良好，无不良贷款记录、无安全生产责任事故，符合我市文旅产业发展导向，申报材料完整合规。进入白名单的企业即可申请文旅贷支持。

七、文旅贷的办理流程是什么？

首先是白名单申报流程：由属地镇政府、街道办事处或太极洞管委会推荐企业→市文旅局初审→企业提交证照、财务报表、信用证明等相关材料→市文旅局实地核查→局党组会审议→公示5个工作日无异议后正式纳入白名单。

白名单内企业申请贷款流程：企业提交新增/续贷申请及相关材料→市文旅局初审→局党组会审议→出具贷款确认函→担保机构、合作银行按规定完成担保及贷款审批后放款。

八、文旅贷资金使用有什么要求？

贷款资金需全部用于文旅企业（项目）正常生产经营活动，严禁用于金融投资、理财、转贷套利、个人消费等非生产经营领域，以及国家政策禁止或限制的项目。获贷企业需每季度向市文旅局、担保机构报送经营数据与项目进展，违规使用资金将按相关规定予以处置。

解读单位： 广德市文化和旅游局

政策咨询电话： 0563-6021504