2024年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实好《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》精神，结合工作实际，深入推进依法行政，弘扬法治精神，各项工作取得新进展、新成效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作开展情况。

1.坚持学法全覆盖。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要学习内容，通过党组会、党组理论学习中心组会、全体干部职工例会等形式集中学习党的二十大及党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。聚焦领导干部“关键少数”，积极落实理论学习中心组学法制度，制定学法清单，全年，党组理论学习中心组学法4次，各党支部开展专题学法8次，做到全覆盖、全方位地学习。组织开展法律知识讲座2次，切实增强法治学习宣传的实效性，进一步强化广大党员干部的法治意识。

2.始终将法治政府建设工作摆在首要位置。“一把手”对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。细化依法行政工作任务，明确牵头科室，确保我局法治政府建设全面统筹推进，形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。严格执行重大决策法定程序。实行重大决策事前评估，落实责任科室对所有需党组决策事项进行梳理、评估，筛选出具有基础性、全局性的工作进行决策。在决策启动过程中，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。同时，坚持对重大决策执行情况进行全流程监督和执行后评价。

（二）优化法治化营商环境任务落实情况。

1.积极加强政务服务渠道建设。一是推进线下办事“只进一门”。按照宣城市统一部署，对公安、车管、农机、档案馆、退役军人事务局等7个部门60个政务服务事项因场地限制原因，未进驻政务服务中心外，其余政务服务事项均实现进驻政务服务中心，积极推进工商登记、就业服务等事项在窗口实质运行、全流程多点可办。按照办事领域，结合我市实际，在市政务服务中心设立企业开办、医保、人社、公积金、工程建设、交通运输、不动产等9个综合窗口，提供“一口收件、出件”服务，推行“综合窗口”无差别受理，实行一窗受理、综合服务。二是深化政银合作。配合广德市农商行开展政务服务示范点建设工作，免费为企业群众提供“企业开办、变更、注销”“户外广告设立”等涉企高频事项帮办代办服务，实现政务服务窗口前移。同时在银行试点场所部署自助终端设备，28家银行网点30台自助设备已上线婚姻登记查询、社保等38项全省自助通办事项。三是推进线上办事“一网通办”。依托全国一体化在线政务服务平台“皖事通办”系统，认领编制全市政务服务及公共服务事项10188项，全面实现线上标准化服务，其中市直部门事项2016项，推动广德市工程项目建设审批系统与一体化政务服务平台深度对接和数据共享，完成20个事项深度对接，以及相关电子证照、制证、办件等数据共享。

2.持续深化政务服务模式创新。一是推进关联事项集成办。落实上级工作部署，推行高效办成交通运输、企业破产和企业上市合法合规信息核查等20个“一件事”，截至目前，累计受理办结企业群众申请的一件事256件。二是推进容缺事项承诺办。通过数据共享、证照互认、远程核验、系统制表等方式，推广“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，实现申请材料企业群众“免提交”，目前，按照宣城统一部署，完成40个“免提交”事项核实反馈，并结合我市实际，现有实行告知承诺事项60个和容缺办理事项17个。三是推进异地事项跨域办。持续推进跨省通办合作，与江苏省金湖县签署《政务服务跨省通办实施方案》，设立长三角“虚拟窗口”，完成窗口设备配置，为不动产中心提供不动产注销登记和不动产过户远程办理业务9件。四是推进政策服务免申办。协同市司法局完成市农业农村局、市工信局、市金融服务中心政策服务清单审核，对我市通过皖企通上发布的政策清单进行梳理，目前共发布政策29条，按照要求修改政策名称，今年以来，为科技局、发改委等4个部门兑付政策14条，涉及企业304家，资金4837.03万元。

3.探索实施政务服务数字赋能。一是充分发挥政务服务平台支撑作用。在县乡村三级推广运行“全省通办”系统，常态指导农机、烟草、卫健、文旅、人社、医保等部门187个事项在“全省通办”平台实现统一受理，截至目前，共受理4009件。二是着力提升政务数据共享实效。通过数据共享、证照互认、远程核验、系统制表等方式，推行“免提交”事项办理，申请材料由部门提供代替办事人提供，实现申请材料企业群众“免提交”，向市局反馈40个免提交事项清单意见。并根据省市统一部署，将企业营业执照、食品生产许可证等41类长三角高频电子证照关联办事材料，共涉及526项政务服务事项，实现长三角地区电子证照互认共享。三是持续加强新技术全流程应用。推广运行智能导办系统，和语音识别、语义理解、语音合成等AI核心技术，为办事群众提供移动端语音、文字交互，快速确定办实事项，提供线上取号、办事导航、办事指引服务，实现移动取号在政务服务中心的实际应用。

4.大力推动政务服务扩面增效。一是增强帮办代办能力。设立特色综合窗口，完善企业服务专区，提供全程帮办代办、政策咨询、辅助业务申报、“办不成事”反映等服务，共办理3件。落实企业诉求“挂号制”工作，建立工作专班，制定《广德市政务服务中心企业诉求“挂号”窗口工作管理制度》，目前，已通过线下窗口办理企业诉求3条。二是丰富公共服务供给。在市政务服务中心设立水电气网专窗，提供不动产、水电气网联合过户，工程项目水电气网联合开通等服务事项集成办理，并推进电子证照共享，实现水电气业务系统自动获取申请人电子证照材料。三是拓展增值服务内容。设立企业服务专区，围绕企业开办、投资建设等企业发展全生命周期，为来广和在广投资创业的各类企业提供线上线下政策咨询、全程帮办代办、辅助业务申报等服务，提供政企洽谈、企业间对接等功能，协助解决企业在要素需求、投资融资、科技创新、人才引进、改制上市等方面的问题。

5.不断夯实政务服务工作基础。一是健全政务服务标准体系。严格按省市《政务服务事项实施清单标准化要素指南》要求，规范我市政务服务实施清单内容，及时认领“全省一单”事项1105条，实现“省内通办”。二是强化政务服务制度供给。落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》等，落实一次性告知、首问负责、告知承诺、限时办结、预约办理、延时服务、首席代表等制度，今年以来，开展延时共计190余次，预约服务340余次。三是健全政务服务工作体系。组织窗口单位、乡镇街道参加首次行政办事员职业技能等级考试，组建政务服务专业队伍，进一步提高综合窗口工作人员的作风建设，提升窗口工作人员的业务素质，增强为民服务意识，努力打造业务精湛、素质过硬、群众满意的政务服务队伍，目前，我市共有73人获得行政办事员证书。

（三）法治宣传教育工作开展情况。

1.深入学习宣传习近平法治思想。一是推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》以及省委全面依法治省委员会办公室印发的《安徽省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2023版）》，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，作为领导干部教育培训的重点课程。二是加强习近平法治思想的大众化传播。依托“举旗帜·送理论”等活动，充分运用各类阵地平台，采取各种形式，推动习近平法治思想进机关，进一步推动习近平法治思想大众化传播。

2.精心组织开展优化法治化营商环境专项普法。一是加强组织推动。根据上级统一部署，把优化法治化营商环境专项普法活动作为全年普法工作的重中之重，在第四个“民法典宣传月”期间作部署，在第七个“宪法宣传周”期间作总结。二是突出工作重点。围绕优化法治化营商环境，聚焦经营主体“急难愁盼”问题，强化“谁执法谁普法”普法责任制，认真贯彻落实习近平总书记关于“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”的要求，开展好政务服务、招投标领域与企业、群众生活密切相关的法治宣传教育，推动牢固树立依法行政、依法经营、依法办事意识。

3.全面实施公民法治素养提升行动。一是扎实推进公民法治素养提升行动。根据上级统一部署，推进公民法治素养提升行动。二是开展宪法宣传教育等主题宣传活动。认真贯彻落实习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神，推动宪法宣传教育常态化长效化，组织2024年国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展第四个“民法典宣传月”活动。大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律，组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，增强全市公民国家安全意识。结合庆祝中华人民共和国成立75周年宣传活动，开展法治宣传教育。广泛践行社会主义核心价值观，推进爱国主义教育法学习宣传。深入开展党内法规的宣传教育，引导广大党员干部模范遵守党章和党内法规。

4.以更高标准更好水平狠抓工作落实。一是注重工作实效。结合我局“八五”普法中期评估情况，有针对性地研究提出改进措施，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动“八五”普法提质增效。严格落实意识形态工作责任制。狠抓作风转变，减轻基层负担，不层层加码，不搞一刀切，防止形式主义、官僚主义。二是落实普法宣传。积极利用国家宪法日、全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点，进行普法专栏专题宣传，促进普法宣传常态化。

（四）依法执政、依法行政工作开展情况。

1.完善依法行政制度。严格规范性文件制定程序，对以我局名义出台的规范性文件，重点审查有没有权限，有没有按照法定程序规定制定。对于不符合程序制定或起草的文件要求起草科室重新按程序运作，以程序的正当性促进内容合法性、科学性。

2.完善重大决策程序和制度。坚持和落实公众参与，专家论证，风险评估，合法性审查，集体讨论抉择等重大决策流程，积极发挥法律顾问作用，强化法治保障。

3.严格行政执法，规范处置违法行为。今年以来我局根据异议投诉举报排查出一起涉嫌招标投标弄虚作假案件，目前已处罚完毕，对涉案投标人进行了相应罚款；同时我局深化行刑衔接，广德市公安局在办理组织串通投标案件时，同步上案，向我局移交两起涉嫌串通投标案件证据材料，其中一起涉及4家公司，已处罚完毕，对相关投标人、单位法定代表人或直接责任人进行了相应的罚款；另一起案件涉及29家公司，已处罚完毕，对相关投标人、单位法定代表人进行了相应的罚款。3起行政处罚案件均已在“信用中国”平台进行了公示。

4.规范行政权力制约监督。强化对公共资源交易的监管，常态化开展招标文件、标后履约等“双随机、一公开”检查，及时发现并纠正存在的不合理限制问题。严格落实行政规范性文件合法性审核机制，强化审查队伍，明确审核范围和审核要点，严格规范审核流程，不断改进审核方式，完善审核台账，并聘请工作经验丰富的法律顾问参与合法性审查，提供专业建议。

（五）强化法治政府建设保障情况。

1.加强组织领导。不断调整完善以党组书记为组长的局“八五”普法工作领导小组全面负责法治政府建设，发挥党组书记作为第一责任人在法治政府建设中的重要作用。

2.制订年度普法工作计划。做好法治宣传工作，深入共建网格、联系村以及服务对象开展普法工作。

3.提高法治建设水平。聘请安徽大旗律师事务所律师为法律顾问，常年提供法律咨询、合法性审查等法律服务。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

一年以来，我局在法治政府建设方面扎实有效地开展了工作，取得一定成绩，但还存在一些问题和不足。

一是法治建设工作责任压得还不够实，压力传导不够。二是在宣传力度上还需要加强，深入基层开展集中宣传的频次不高，部分工作制度还不够完善。三是行政执法队伍建设仍需加强，相关人员执法经验不足，实际操作经验缺乏。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强理论学习。切实提高政治站位，着力深化理论学习，深刻理解学习习近平法治思想。同时，加强对行政执法人员的业务知识和执法能力的培训，提高依法行政的水平。组织相关人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》及有关的法律法规，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高业务能力。

（二）健全工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人的工作机制，促进依法行政，不断提高领导干部工作水平，切实履行工作职责，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。

（三）加强法治宣传。增强工作人员依法行政观念，加大对法律法规的学习培训和贯彻执行力度，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和法律知识培训工作，增强机关工作人员的法治观念，营造学法、用法、守法的良好氛围。

四、其他需要报告的情况。

无。