中共广德市桃州镇委员会、桃州镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

 

中共广德市委、广德市人民政府：

2024年，桃州镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持贯彻中国特色社会主义法治理论，坚持以人民为中心的发展思想，以省、市会议精神和相关文件确立的重要发展思路和目标为工作方向，从桃州镇的实际出发，以平安幸福桃州建设为目标，着力解决社会稳定、经济发展和民生保障领域的突出问题，在法治轨道上推进全镇治理体系和治理能力现代化，现将我镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况。

1.学习宣传贯彻习近平法治思想。为充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，桃州镇党委政府坚持每年制定党委理论学习中心组学习计划，通过集中学习、安徽省干部网络在线平台、专题研讨等形式认真学习贯彻习近平法治思想及省委、市委法治建设的各项决策。持续开展开年机关干部集中学法考法及全市干部学法能力素养提升法律知识考试，两项活动干部参考率达100%、考试合格率达100%。

2.将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，总结政府法治建设各项工作，接受监督、发现问题、督促整改，不断推动党政主要负责人履行推进法治政府建设职责落到实处。党政主要负责人带头学习，强化干部运用法律能力提升，针对康养基地建设、长三角合作示范区等重点项目工程，开展了全员法律业务知识学习。深入推进和实施桃州镇“八五”普法规划，推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，持续加强全民学法、全民遵法、全民守法的良好氛围。

3.把法治政府建设纳入年度重点工作中，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党委会研究重大法治事项，并专题听取了2024年度法治建设工作报告。

4. 积极推进行政复议工作高效开展,妥善化解行政争议。镇长作为行政机关负责人，2024年参加行政应诉2起，“一把手”出庭应诉率100%。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

1.桃州镇高度重视法治政府建设工作，每年通过制定印发全镇全年法治宣传教育工作要点，布置全年法治教育工作计划，将工作责任明确到各分管领导、各部门。要求各部门严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确任务目标、重点对象和工作要求，充分发挥本部门宣传阵地作用，把普法工作融于执法和服务全过程，形成部门分工明确、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。2024年，桃州镇投入资金20万元，完成乡镇综治中心建设，面对群众、企业相关的服务事项全部入驻中心实现“一站式”服务办理。极大地提高了工作效能，方便了群众和企业办事。

2.优化法治营商环境。桃州镇深入推进简政放权，持续整治变相设置审批或许可事项的违法违规行为，坚决推进“马上办”。大力推行责任清单制度并实行动态管理，动态调整，完善全镇行政权力清单、责任清单和涉企收费清单，并对外公布。2024年排定康养基地重点项目8个，其中3个纳入市康养基地重点项目（广卢路、光藻文化院、绿色食品产业示范基地）；翰泉书院项目已完成主体工程建设，正在进行内部装修布展；姚家湾微度假项目正在调整优化设计方案；冰淇淋工厂、果木风情园等项目加快洽谈；长三角绿色食品产业园项目完成规划设计初稿修编，招商手册编制完成，各项招商项目依法依规有序推进。另外，桃州镇还常态化开展“创优营商环境为企服务”工作，累计走访企业100余次，收集办结企业诉求20余条。大力推进“普法宣传进企业”“送法下基层”“法律援助进车间”活动，提升辖区企业知法、懂法、用法的能力。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

桃州镇开展规范性文件报备、清理工作，2024年共制定规范性文件4件，废止1件，保留实施中的行政规范性文件4件。通过对上述规范性文件的实施，基本达到了依法行政的目的，实施的行政规范性文件已发挥其应有的管理作用，无不良社会反映，收到了较好的社会效果。桃州镇党委落实重大决策合法性审查制度，成立以镇党委副书记、镇长为组长，镇党委委员、政法委员为副组长，党政综合办主任、司法所所长、政府法律顾问为成员的合法性审查工作领导小组。同时，建立镇党政综合办、起草部门以及审查机构之间的协调机制，协调解决在合法性审查工作中出现的问题。2024年完成政府重大行政执法决定、合同审查、信访答复意见等合法性审查22项。

（四）严格规范公正文明执法情况。

深化乡镇综合执法体制改革，按照乡镇赋权改革方案，统筹配置乡镇综合行政执法人员和执法资源，确保执法力量走进日常生产生活，更加贴近群众期盼，常态化在食品安全、生态环境保护、查违拆违、文化市场、交通运输、农业、安全应急管理等领域文明执法、公开执法，为全镇营造绿色生态、公平公正的良好环境。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

1.平安建设稳定有序。常态化开展扫黑除恶、打早除小、反邪教、防电诈、禁毒禁赌等工作，开展倡科学反邪教、“第一节课”普法进校园、“扫黄打非·绿书签”等系列普法主题活动。深入开展“八五”普法宣传教育，多部门联合组织进乡村、进企业、进学校普法宣传活动，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等宣传活动16场，发放宣传材料3000余份。持续推进矛盾纠纷“大排查、大化解、大整治”行动，传统信访焦点趋于平稳，信访维稳工作扎实推进。桃州镇塘口村、祠山岗社区、和平村、祠山岗茶场社区、佛堂村、南塘社区实现全年“零上访”，被评为广德市信访“三无”村（社区）。

2.全面推动“三大”行动走深做实。做好矛盾化解减存量、遏增量工作，矛盾综合化解率83%。投入使用新综治中心，党政领导开门接访约访56批119人次，接待信访群众24批46人次；开展欠薪投诉集中接访活动6次，处理劳资纠纷44起；全镇9个村级“百姓说事点”均正常运行，全年共排查化解矛盾纠纷286件；公共法律服务工作站点组织机构健全，2024年共受理法律援助申请65人次。

（六）规范行政权力制约监督情况。

1.严格规范行使行政权力。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督，支持人民法院依法受理和审理行政案件，严格执行行政复议法，及时撤销或修改违反法律法规的规范性文件，纠正违法或不正当的行政行为，依法及时化解行政争议。2024年，桃州镇共办理人大代表建议8件。

2.完善政府内部监督，建立健全常态化、长效化监督制度机制。加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，强化内部流程控制，防止权力滥用。

（七）强化法治政府建设保障情况。

1.切实加强党对法治政府建设工作的领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，为充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立工作专班，切实履行推进法治建设领导职责，及时研究解决本镇法治政府建设重大问题。

2.着力提升依法行政能力。党委会定期听取法治政府建设工作汇报、审议法治政府建设相关议题、开展法治专题讲座；持续开展“机关集中学法月”活动，将全体在职公务员纳入网络在线学法考法活动对象，实现参考率、通过率均为100％，有效增强了我镇在职干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为推进法治政府建设夯实坚实基础。坚持政务主动公开，公开各类信息824条，政务公开访问量达17.73万人次，并在桃州镇为民服务中心开设政务公开专区：政策咨询综合服务窗口，“桃州发布”公众号发布信息354条，回复网络问政、市长热线701条，办结率、满意率均为100%。

3.加强行政执法队伍专业化建设，2024年度共推荐21名机关干部参加镇综合执法证考试，全部顺利通过考试取得综合行政执法证，使综合执法队伍不断壮大。

二、上一年度法治政府建设存在的不足

一是政务信息公开方面要进一步认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善政务信息公开方式和程序，方便群众办事，接受群众监督；二是学法用法形式还需创新。目前开展的学法用法形式较为单一，存在学与用脱节的现象。学会通过多种媒介进行法律法规的宣传，让形式更加丰富多彩、让执法人员更加喜闻乐见；三是合法性审查工作还需完善。目前我镇在合法性审查工作方面取得一定进展，但是部分工作人员对合法性审查工作的认识有待进一步加强，相关制度和程序要进一步完善。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面；加强乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设工作作为一项重要政治任务来抓。坚持推动桃州镇法治政府建设，坚持推动基层治理体系和治理能力现代化，为实现桃州镇“十四五”目标任务，加快“产业强镇、康养名镇”建设目标提供有力的法治保障。

2.依法全面履行政府职能，提升政务公开标准化水平，推动政府服务更加透明规范。始终把纪律和规矩挺在前面，严控“三公经费”支出，更加高效节约使用财政资金，将更多财力用在保民生、补短板、促发展上。

3.进一步提升社会治理“平安指数”。深化“平安桃州”建设，持续推进社会矛盾风险隐患“三大行动”。做好综治信息平台深度运用，提升基层综治信息采集、事件处理、分析研判水平和能力。深化重点行业领域安全专项整治工作，组织开展安全生产专项整治行动，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。

四、其他需要报告的情况

无。

 

 

 

中共桃州镇委员会                   桃州镇人民政府

2025年1月8日