政 府 工 作 报 告

——2025年3月19日在东亭乡第十六届人民代表大会

第五次会议上的报告

东亭乡人民政府乡长  段梦云

 

各位代表：

现在，我代表东亭乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年以来，东亭乡政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，抢抓长三角一体化发展战略机遇，高品质推进“马术小镇·康养东亭”建设，经济社会各项事业稳步向好。全年完成一般公共预算收入2287万元，超本年度目标任务20%。全乡居民农商行存款达8.1亿元。

一年来，我们统筹兼顾稳增长，经济发展承压前行。工业经济稳中向好。先后赴上海、嘉兴、南浔等地开展招商活动，年度新签约项目7个，开工项目6个，竣工项目2个。嫁接盘活企业低效用地，全年完成规工产值5.39亿元，同比增长11.13%。完成固定资产投资1.47亿元，其中技改投资5034万元，同比增长179%。太元商砼、德盛沥青、盛邦建筑3家企业纳税均超500万元，双达五金、粤华环保等5家企业纳税均超百万元。重点项目扎实推进。全力推动长三角国际马术赛事培训中心项目建设，完成三期120亩征地工作，室内马术训练场地、接待酒店主体基本完工。栖湖居高端度假酒店项目完成主体工程，内部装修与配套景观建设加速推进。现代农业日益壮大。2024年全乡种粮面积12588亩，增长43%，新增种植大户6户。大力推进东亭社区、沙坝村3000亩高标准农田建设。开展全乡土壤酸化治理行动，发放有机肥60吨，改良土地4500亩，逐步夯实农业产业发展基础。全年销售干茶30万斤，交易额突破9000万元。阳岱山村皖浙茶鲜叶交易市场茶季销售鲜叶70余万斤。

一年来，我们因地制宜强产业，特色康养逐步形成。文旅产业融合发展。抢抓沪皖共建长三角（广德）康养基地建设契机，深入挖掘区位和资源优势，“康养＋民宿”迈出新步伐。乐府山庄、溪畔小院、竹悦茶香民宿运营良好，春节期间人气火爆。梅里野奢亲子露营研学基地正式对外营业。推进机甲时代、驿站·大溪坞等8家特色民宿建设。赛事品牌愈发响亮。坚持“马术小镇”定位，“康养＋马术”新业态支撑效果显著。全年先后圆满举办国际马联CSI两星赛、全国马术场地障碍青少年锦标赛、安徽省少儿滑步车赛等大型赛事10场，构建全年龄段赛事体系。“后浪生活节”“康养文旅节”等节庆活动精彩纷呈。非遗产业更显活力。探索“康养＋非遗”新模式，充分利用赛事、旅游等康养流量，竹扇、竹编、竹笛等极具地方印记的产品深受国内外游客喜爱。王氏折扇在2024年中国（上海）国际竹产业博览会上摘得金奖桂冠。

一年来，我们坚持不懈提品质，和美乡村更加宜居。基础设施日趋完善。投入502.7万元，完成观葫路、大东路等8条道路新、改扩建7.5公里。投入1300余万元，完成广东路、S201高峰至阳岱山段道路提升13公里。投入50余万元，开展农村24小时供水保障工程建设。投入114万元，完成东亭社区老祠塘、阳岱山黄泥塘农村黑臭水体治理。累计投入920余万元，改造提升当家塘坝、农田沟渠、农排线路等农业耕种基础设施。投入91万元，开展灵台桥过水涵和阳村桥危桥改造。投入87万元，完成道路安防、水库防护栏等安全工程建设。村镇建设成效显著。投入144万元，推进张家湾、晏村等6个自然村建设。投入35万元，开展牛角坞精品自然村整治提升，持续巩固“竹乡画廊”风景道建设成果。累计投入620万元，常态化做好卫生保洁、市政设施及绿化、亮化、污水处理等管护工作。对全乡5000余户农村自建房进行安全隐患排查，完成危房改造23户。生态底色不断厚植。深入开展生态环境监督执法工作，立案17起，依法关停散乱污企业2家，行政拘留偷排固废8人。携手泗安镇、天子湖镇开展环境联合执法12次。扎实做好巡林、巡河工作，东亭湖创成“省级幸福河湖”。高峰村入选首批宣城市“零碳乡村”。

一年来，我们精准施策办实事，民生服务更有温度。基本民生保障有力。率先超额完成城乡居民养老保险续保工作，韩勇秀入选医保国家全民参保宣讲员。扎实做好重点人群动态监测工作，全年新纳入低保49户55人，特困供养人员10人，出保21户22人。新纳入监测对象3户6人。全年累计发放临时救助、惠农惠民补贴资金1314.3万元。扎实开展残疾人创业培训工作，扶持补贴10名残疾人创业就业。乡卫生院增设口腔专家门诊和中医药诊疗专科，建立农村120急救点，救护时间平均缩短20分钟，打通农村急救“最后一公里”。社会事业全面进步。深入实施广德市46项民生实事，高峰村养老服务站建成使用。柳亭村建成振兴仓储加工一体化标准厂房。举办专场招聘会4场，新增就业175人。联合安吉县、长兴县，先后举办主题节日文化走亲专场文艺演出2场，不断丰富群众精神文化生活。东亭中学普高达线率位列农村中学第一，创成“2024年宣城市首届文明校园”。东亭小学少年宫获评“宣城市十星级少年宫”。关心关爱现役及退役军人，弘扬拥军优属光荣传统。残疾人、科技、工商联、档案等工作取得新进步，工会、共青团、妇女儿童、关心下一代等工作齐头并进。乡村治理和谐有序。深入推进数字乡村治理工作，在全市率先实现全覆盖。全年开展非机动车交通违法聚点集中整治行动16次，引导群众安全出行。强化食品安全监管，检查各类餐饮主体89次，立案查处38起。积极争取救灾减灾资金，救助受灾群众639户1487人。查处办理欠薪问题25起，帮助105名农民工追回工资71.2万元。深化“三大”行动，排查化解矛盾纠纷166起。颂祥村连续三年荣获市信访“三无村”。

一年来，我们强化担当抓落实，政府效能不断优化。聚焦效能建设。组织相关部门高质量办理人大代表建议15件。规范做好政务公开和群众诉求办理，全年更新各类政务信息891条，办结群众诉求325件。整合便民服务中心现有场所和资源，规范服务大厅设置，市监所、派出所完成标准化建设，提升服务效能。聚焦依法行政。多部门联合对辖区内生产经营单位开展检查300余次，下达安全生产执法文书81次，整治消防安全隐患企业23家。“八五”普法深入推进，全年开展专题法治宣传活动15场。持续发挥法律顾问作用，提供法律援助45次，帮助村（社区）解决纠纷38件。聚焦监督监管。树立过“紧日子”思想，严格预算管理，严控“三公”经费。积极配合完成市委巡察整改工作。加强对工程招投标领域的规范和监督，完善出台乡小额公共资源交易管理办法。加大审计监督力度，审减项目资金113.7万元。常态化监管财政资金使用情况，抽查巡查126次，进一步筑牢资金安全防线。

各位代表、同志们！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。回望过去的2024年，是极具考验、充满挑战的一年，也是奋力拼搏、逆中谋进的一年。这一年，我们紧盯特色康养的定位，以实干笃定前行。沪皖两地主要领导先后两次到东亭乡参观特色康养产业；圆满承接农业农村部、自然资源部、交通运输部考察调研；高规格承办长三角G60科创走廊九城市人大、政协工作交流会。这一年，我们鼓足昂扬奋进的斗志，用坚守凝聚力量。高标准完成国家统计督察、中央环保督察任务，配合完成省委巡视整改工作，成功打赢固废污染防治攻坚战。完成2024年东亭乡耕地恢复和永久基本农田非耕地整改任务4167亩，获全市通报表彰。这一年，我们锚定唯一必争的目标，让成果落地生根。在宣城市23个乡村振兴示范片区中获第一名；创成省级绿美乡镇；六省数字乡村治理观摩会在东亭乡召开。这些成绩来之不易，归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和乡党委的坚强领导，饱含着各位代表的智慧和奉献，凝聚着一线同志们的拼搏和付出，倾注着全乡人民的心血和汗水。在此，我谨代表东亭乡人民政府，向各位代表，向全乡党员干部群众，向所有关心、支持、参与东亭建设发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

事非经过不知难，成如容易却艰辛。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全乡经济社会发展还面临一些困难和不足，主要体现在：产业层次还不够高、特色优势项目储备不足、营商环境还需持续优化，等等。对此，我们也将深刻反思，不回避、不畏难，切实加以解决。

二、2025年工作计划

各位代表、同志们！2025年是“十四五”规划收官之年，也是推动东亭乡各项事业高质量发展的机遇之年。根据乡党委总体安排，2025年全乡经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入落实省市委及广德市委一届九次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，紧紧围绕“125”发展思路，大力实施“五大工程”，倾心绘就康养东亭新画卷。

按照乡党委部署，综合分析客观因素，建议2025年经济社会发展主要指标预期为：圆满完成全年一般公共预算收入目标任务，全年规工产值较去年增长10%。

按照指导思想，围绕上述目标，我们要做到：

（一）聚焦稳中有进，奋力激发经济发展新动能。

要坚持做强工业经济。不断优化营商环境，推进企业“梯队培育”。支持太元商砼、德盛沥青、九斗文化、双达五金扩产增效。鼓励久兴分子筛、粤华环保、太极洞酒厂等技改升级。要大力盘活低效用地，努力招引优质企业，提高土地“含金量”。要坚持做优农业经济。因地制宜做好茶产业文章，提升阳岱山村皖浙茶鲜叶交易市场地域影响力。积极推动高标准农田建设后的土地流转与耕种。支持世元家庭农场发展特色采摘农业，鼓励梅里野奢亲子露营研学基地进一步扩大“荷花经济”，努力做优“春有茶、夏有荷、秋有粮、冬有莓”的农业经济。要坚持做精康养经济。大力支持5月份长三角康养名城（广德）国际马术生活周活动，适时举办少儿滑步车、音乐节等节赛活动。鼓励引导群众发展民宿产业，增设非遗手作、骑行等沉浸式旅游服务，做实特色康养，推动产业融合发展。

（二）聚焦产业为王，奋力实现项目建设新突破。

要更加尽心争取项目。坚持工业、文旅招商“双轮驱动”，立足毗邻经开区三期和康养基地的优势，深度挖掘产业信息，精准把握自身需求，打好项目争取提前量，提高招商引资的成功率。要更加用心推进项目。栖湖居高端度假酒店力争国庆节启动营业。加快长三角国际马术赛事培训中心室内外马术场地、运动员酒店、标准化马房建设进度。积极推动原政府地块更新。推进东亭非遗博物馆项目开工建设。要更加倾心服务项目。严格落实企业安全生产和优化营商环境“双包保”责任制。对新引进企业，乡村两级要全力做好服务保障，争取早日开工投产运行。对本土优质企业，更要用心服务，引导企业抓运行、扩产能、保安全。

（三）聚焦统筹兼顾，奋力打造和美乡村新样板。

要加快基础设施建设。积极争取上级资金支持，加强安全饮水基础设施更新，加快城乡供水一体化工作进度。加速环网供电建设，着力解决全乡单一变电站供电瓶颈问题。加大项目争取力度，做好东长路及北外环道路延伸工作。常态做好市政绿化、道路、亮化、污水处理等管护。逐步完善水渠、塘坝、农排线等农业基础设施。要加快和美乡村建设。严格按照“千村引领、万村升级”工程部署，开展农村生活污水治理，做好农村非卫生厕所改造工作。大力倡导移风易俗、家禽圈养等文明新风尚。加速推进东亭社区省级和美乡村精品示范村建设。打通北岸环湖游步道，完善功能场景体验，以东亭湖为核心，进一步丰富环东亭湖产业内涵。要加快生态文明建设。严守耕地红线，统筹实施耕地功能恢复和质量提升，积极申报2025年高标准农田项目。严格落实“林长制”，加大扬子鳄保护区、省级森林公园巡查力度。发挥综合行政执法力量，保持对违法建设、安全生产、“散乱污”治理等工作的高压态势。

（四）聚焦服务至上，奋力书写人民满意新答卷

要用情做好社会保障。严格落实低保、五保动态管理制度，持续做好农村危房改造工作。扎实推进临时救助和惠农惠民资金发放工作。积极开展就业培训、创业指导等宣传服务活动。坚持做好城乡居民养老保险和医疗保险征缴工作。加大敬老院、助餐点等民生工程管理力度。持续巩固好拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要用功做好社会事业。建成东亭乡全民健身活动中心，不断提升中小学教育环境。支持卫生院改造建设标准化CT诊疗室。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。统筹做好征兵、现役及退役军人、残疾人、科技、工商联、档案、红十字、关心下一代等工作。要用智做好社会治理。学习借鉴新时代“枫桥经验”，持续深化“三大”行动，不断夯实乡村治理基础。充分发挥数字乡村建设在环境污染、森林防火、防溺水等方面作用，提升乡村治理水平。深入推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，全力保障群众生命财产安全。

三、全面加强政府自身建设

一是打造水平更高的法治政府。自觉接受人大监督，认真办理议案建议，主动接受社会监督。坚持民主集中制和“三重一大”事项报告制度，严格执行规范性文件合法性审查程序。持续发挥法律顾问和人民调解员为民服务作用。鼓励干部参加综合行政执法资格考试，提升依法行政能力，以高水平法治政府建设护航经济社会高质量发展。

二是打造执行力更强的效能政府。全体乡村干部要把抓落实放在更加突出的位置，树牢“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，把该挑的担子挑起来，把该扛的责任扛起来，把该抓的事情抓起来，以“迎上去”的作风，确保各项工作部署落地快、见效实。

三是打造忠诚干净的廉洁政府。把全面从严治党要求贯穿政府工作始终，加强廉政警示教育，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。深入贯彻中央八项规定精神，严控一般性支出，习惯过紧日子。紧抓机关效能，规范“三资”管理，严格内审机制。坚定不移把严的基调、严的措施、严的氛围落实到政府工作各领域、各方面、全过程。

四是打造人民满意的服务型政府。强化公仆意识，从群众“异见”中寻方向，聚焦群众“急难愁盼”的问题持续用力，在会干事、干成事中增进民生福祉。提高便民中心服务水平，努力做到“只进一扇门，只跑一趟腿”。坚持推行政务、村务公开制度，保障人民群众依法行使民主权利。

各位代表！借东风之力乘势而上，筑亭台之基行稳致远，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，聚实干之力，扬奋进之帆，为倾心绘就康养东亭新画卷而努力奋斗！

 

 

《政府工作报告》部分名词解释

 

1.一般公共预算收入：地方财政上划完上级财政收入之后地方留成部分收入。

2.“零碳乡村”：指在乡村范围内通过农村生产与生活的节能减排、农业低碳循环发展、植树造林等形式对产生的二氧化碳等温室气体进行抵消，降低能源资源消耗，构建气候友好的自然环境、房屋建筑、基础设施、生活方式和管理模式，最终实现“净零排放”。

3.“125”发展思路：“1”，紧扣一个目标：积极抢抓长三角（广德）康养基地建设机遇，打造全域高品质康养基地。“2”，围绕两个重点：即产业培育、社会治理两个重点。“5”，突出五个抓手：（一）以五色党建为引领，打造红色党建示范样板。（二）以赛事活动为载体，打造运动休闲马术小镇。（三）以东湖潋滟为核心，打造全域美丽和美乡村。（四）以园区提质为纽带，打造承接服务延展高地。（五）以非遗产业园为平台，打造特色文旅融合业态。

4.“千万工程”：安徽省“千村引领、万村升级”，即全省到2027年建设1000个左右的精品示范村，1万个省级中心村。

5.“三重一大”：重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用。