卢村乡2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，卢村乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神及中央、省、市法治政府建设部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是深入贯彻习近平法治思想，奋力推进法治卢村高质量发展。卢村乡党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，组织全体机关干部深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，2024年以来，党委书记、乡长先后多次在乡党委会上带领学习习近平总书记对法治政府建设工作作出的重要指示精神，积极组织乡村干部专题学习党的二十大及党的二十届三中全会报告，逐一领会习近平总书记关于法治政府建设精神要义，教育引导干部职工强化法治意识，严格遵守有关制度规定，形成人人懂法守法用法的良好工作氛围，不断提高全体机关干部的依法行政水平。二是乡党委将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组，提升领导干部法治思维，认真贯彻部署上级关于全面依法治国的工作会议精神，为行政决策提供坚实的基础保障。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是聚焦产业发展，把康养名乡内核建得更强。澄德庄园、珀洱山庄、牧春生态、溪竹山庄等项目运营良好。养生阆苑、山见·竹笙民宿、宋陈无人机组装试飞基地等项目稳步推进。引进乡村会客厅、王氏制扇国家非遗展示厅、零碳生活馆（以竹代塑馆）、徽韵德风陶艺文化体验馆、古法蓝染馆、甘溪书房等文旅业态。成功举办“卢村好味道”农家乐榜单争夺赛、第一届长三角木球精英赛、清方采摘节等各类品牌活动。省级生态民宿小镇顺利通过现场验收，卢湖竹海旅游度假区获批省级旅游度假区。二是聚焦项目征迁，把康养名乡基石筑得更牢。全面启动卢村片区征迁工作，重点做好笄山温泉、甘溪康养示范村、S459广安路改扩建工程等项目土地要素保障。已完成笄山温泉片区24户、集镇片区103户、甘溪沟道路红线内10户房屋搬迁工作，S459广安路同溪至宋陈段土地及房屋征收协议签订完成90%。三是聚焦和美乡村，把康养名乡颜值扮得更靓。以“竹乡画廊”为纽带，加快推动沿线产业培育和自然村环境整治，重点整治30个自然村，建设1个省级中心村。甘溪省级和美乡村精品示范村建设加速推进中，甘溪沟基础设施提升完成管线入地及道路平整3.3公里，广安路甘溪段全线亮化。坚决落实“长牙齿”的耕地保护措施，守牢耕地保护红线。深入推进突出生态环境问题整改。持续巩固打击跨省非法倾倒固体废物案件成效。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是落实重大行政决策程序。卢村乡严格执行上级文件要求，广泛听取群众意见，充分保障群众的知情权、参与权和建议权，并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的，不得提交党政班子联席会议讨论，未经党委（扩大）会议讨论的不得作出决策，推动行政决策科学化、民主化、法治化。二是加强合法性审查工作。依托政府法律人才、法律顾问等全面开展合法性审查工作，着重对规范性文件、重大行政合同的合法性、适当性和可行性进行全面审核。三是开展规范性文件清理工作。卢村乡积极按照上级有关工作要求开展规范性文件审查和清理工作，针对失效文件进行及时清理废止，确保规范性文件合法合规。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是深入推进行政执法三项制度。在政务网站和行政执法大厅按要求公示行政执法事项、工作流程、工作人员信息，在开展行政执法时，实行全程音像记录，严格归档整理各类执法资料，注重事前、事中和事后的规范公开。二是健全行政执法人员管理制度。加强行政执法人员管理，组织执法人员参与行政执法资格培训和考试。同时加强执法人员法治教育培训，要求相关执法人员不断积累法律知识，持续提升依法行政能力和执法业务能力。2024年，我乡组织执法人员参与各项法律法规培训，切实推进了我乡行政执法队伍建设。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾等情况

一是矛盾纠纷化解情况。通过“温暖星期一”等活动，成功化解大量矛盾，信访数量有所下降，重点信访矛盾得到聚力化解。深入推进“握手言和”人民调解品牌，提升调解成功率与矛盾化解能力。积极开展社会风险隐患大排查大化解大整治等专项活动，深入排查矛盾纠纷，防患于未然。全年共排查化解各类矛盾纠纷200余件。二是重点信访矛盾隐患化解工作。2024年，我乡聚力化解重点信访矛盾，市交办积案正在逐步解决，成立多个“五个一”专班加强稳控，成功避免越级上访，确保社会稳定。三是平安建设工作。组织多次平安建设宣传活动，加强学校及幼儿园安全督查，推进平安乡镇、平安村创建工作，提升群众安全感和政法满意度。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。四是重点人群管理工作。认真做好肇事肇祸患者、社区矫正、安置帮教等重点人群服务管理工作，加强“五位一体”联合走访和定期走访，确保重点人群稳定。同时，加强对未成年人和有报复社会倾向人员动态排查和教育疏导。五是社会治理智能服务平台应用。成功录入矛盾纠纷、人口信息和商家管理数据，实现信息化管理和快速响应，平台接收并办结上级转办案件，确保案件得到妥善处理。六是综治中心规范化建设。对综治中心进行全面升级，优化功能区布局，健全组织架构，完善运转流程。实施统一化管理模式，包括统一受理登记、分流办理、协调难题、调配力量和跟踪问效，提升工作效率和规范化水平。七是严守安全底线。在重要时间节点严格落实值班纪律，领导干部带队前往各村（社区）开展防汛检查等各项工作，扎实开展防溺水工作，专项督查各村（社区）重点水域安全管理情况，确保万无一失。八是扎实开展公共法律服务。紧扣重要时间节点，深入开展多维度法治宣传活动，如《民法典》宣传月、《宪法》宣传周等，全年举办现场法治宣传活动20余场，发放宣传资料近 4000份。强化法律明白人培育，先后举办两次法律明白人培训，举办社区（村）法律顾问与“法律明白人”结对子见面会，有效提升村（社区）法律知识水平。

（六）规范行政权力制约监督情况

全面深化政务公开，强化行政权力运行的制约监督。一是扎实推进政务公开，以市政府门户网站、信息公开网站为主，严格执行政府信息公开制度，及时发布政务信息，努力打造“阳光政府”。二是加强党对法治政府建设的领导，落实“第一责任人”责任，自觉接受党内监督、人大监督、系统内部层级监督。三是积极接受社会监督和舆论监督，依法受理、处理群众投诉举报和新闻媒体反映的问题。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是卢村乡全面落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，并根据班子成员调整及时调整乡法治建设工作领导小组。二是健全法治政府建设工作制度。卢村乡建立党政办、综治办、司法所等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到乡政府各项工作中。三是加强经费保障，将法治政府建设所需经费纳入乡财政预算，足额保障法治宣传教育、行政执法、法律顾问等工作的经费支出，为法治政府建设提供坚实经费支撑。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步提高。部分领导干部和行政执法人员对法治建设的重要性认识不足，法治观念淡薄，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强。

（二）行政执法规范化水平有待提升。部分行政执法人员业务素质不高，执法程序不规范等问题。

（三）法治宣传教育效果有待增强。法治宣传教育方式方法较为单一，针对性和实效性不强，部分群众对法律法规的知晓度和认同感不高。

（四）法治队伍建设有待加强。法治机构和人员配备不足，特别是法治工作力量薄弱，难以满足法治建设工作的需要。法治工作人员的业务能力和水平还有待进一步提高，缺乏高素质的法治专业人才。

三、下一年度推进法治政府的主要安排

(一)规范行政执法行为，加强法治政府建设。一要充分发挥法治机构在法治政府建设中的参谋、助手的作用，保障政府行政决策的合法性，提高决策科学化民主化水平。二要探索重大决策与公民互动有效途径。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。三要建立和落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。

　　(二)加强干部队伍建设，强化干部法治观念。一要积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。二要落实乡党委理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，落实全体乡村干部学法用法考法制度和法治专题讲座制度，开展各类学法活动，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，加强法治政府队伍建设。

　　(三)创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。一要将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合全民国家安全日、宪法日等特殊节点，部署开展普法、禁毒等宣传教育等工作。二要充分利用线上和线下相结合的方式广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，利用律师进村（社区）推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡人民法律素质。三要加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

四、其他需要报告的情况

没有其他需要报告的情况。