2024年，在市委、市政府及省厅的正确领导下，广德市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕上级部门决策部署，全面履行法治政府建设职责，严格规范行政执法，扎实推进法治政府建设工作，有效促进我市交通运输工作稳定、有序、健康发展。现将工作开展情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1.深入学习贯彻习近平法治思想。一是局党委深入学习贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想纳入党委中心组重点学习内容，全面深入学习习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，在日常工作中贯彻落实。2024年共计开展习近平法治思想及相关法律专题学习2次。二是依托“宣城市智慧普法依法治理云平台”等，完成网络在线学法考法，参学率、合格率均为100%。同时，组织开展2次线上旁听庭审活动、12次网上测试和3次闭卷测试，切实提高了广大干部职工的法治素养和依法行政能力。

2.强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等要求，把法治宣传教育工作作为一项重要工作摆在突出位置，纳入年度目标考核内容。二是加强党对法治政府建设的全面领导。召开党委会听取法治建设工作专题汇报，并就相关工作进行部署。按时向市委市政府和市委依法治市办专题上报年度法治政府建设工作情况报告，并在市政府网站公示。局主要负责人、分管负责人将履行推进法治建设职责情况、法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职等情况纳入年终述职报告的重要内容。三是积极推进交通执法“123新模式”，争创“红映竹乡、蓝护四季”党建品牌建设。

3.全面加强法治政府建设。一是认真贯彻省交通运输厅和市委依法治市办相关精神，积极参与法治建设领域各类示范创建，积极配合有关部门做好广德市争创全省法治政府建设示范市工作，认真《贯彻落实<安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）>任务分工方案》等任务。二是依法完善、动态调整、持续优化部门权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，做好事项认领落实工作。三是扎实开展规范性文件合法性审查工作，开展部门规范性文件定期清理，加强规范性文件“三统一”管理，确保规范性文件备案率、合规律均为100%。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.持续优化法制化营商环境。一是做好交通运输行政执法工作。认真贯彻落实省委省政府“一改两为五做到”部署要求，深入开展“我为群众办实事”实践活动，进一步优化行业营商环境，准确把握“承诺轻罚”、“轻微免罚”以及“重大案件回访”等制度适用范围，2024年，共办理案件1330件，其中轻微免罚案件243件，为当事人减少罚款29.92万元，“承诺轻罚”案件4件，为当事人减少罚款3.2万元，开展执法回访465次，回访企业189家。二是做好交通运输行业监管工作。结合“综合查一次”“双随机、一公开”“一业一查”等部门联合抽查机制，突出对重点领域、重点行业、重点环节和重点问题集中检查，2024年共开展跨部门联合入企检查12次，检查运输企业20家次，有效做到“进一次门，查多项事”，避免重复检查、随意检查，执法检查过多过频，干扰企业正常生产经营活动等问题。同时我局借助在全市设置8处科技治超卡点，减少了源头企业检查和路面检查次数；通过全市5个动态监控平台的建设，整合了全市215家企业、5801辆货运车辆，加强了全市货运车辆动态监控管理，减少入企业检查次数，更有效推进货运行业的安全监管，截至目我市全年未出现道路运输安全生产责任事故。三是做好交通运输政务服务工作。全年，服务窗口共办理道路运输许可业务86件，网约车许可55件，大件运输通行回函1149件；从业资格证相关业务3940件（新申领从业资格证217件，换证961件，诚信考核2762件）；道路运输证业务8885件，共计14115件（包含跨省通办业务6684件）。四是做好交通运输诚信建设工作。依托信用中国平台，建立失信行为的信用修复机制，截止目前，已完成信用中国公示处罚信用修复46家，累计消除公示442条。同时，坚持信用惩戒，将234台货运车辆单次超限率达30%以上的货运车辆作为道路运输市场信用状况重点关注名单通过新闻媒体向社会公布。

2.持续提升交通运输服务质量。一是结合路政宣传月、安全生产月等活动，广泛宣传行业法律法规、相关政策、安全知识等，帮助指导市场主体守法经营。二是畅通投诉渠道，进一步强化社会监督、舆论监督，对市长热线、广德论坛、12328交通运输服务监督电话即接即查即办，加强跟踪督办和意见反馈。每月深入源头、运输企业谈心走访，与当事人面对面交流，了解掌握他们的思想动态，对反映的问题，及时调查，依法依规办理。约谈货运源头企业312家次。三是积极办理大件运输勘验。每次大件勘验均第一时间与申请人电话联系，约定时间地点，对车货信息进行核对，并制作勘验证书。对无需到指定场所进行勘验的，主动进行上门服务，打通服务群众“最后一公里”，对行驶我市范围内需护送的，及时调配执法车辆、人员进行护送。2024年配合办理二类大件运输勘验1件。

3.持续做好“高效办成一件事”服务。今年5月以来，我局认真落实《广德市交通运输局“高效办成一件事”实施方案》，紧抓做好事前代办、事中上门和事后跟踪服务三个环节，积极推动线上线下政务服务能力整体提升，致力开展“开办运输企业一件事”活动，在优化营商环境中，积极推动“高效办成一件事”，取得了良好成效。自活动开展以来通过“高效办成一件事”入口办理货运经营行政许可31件。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是严格按照《广德市交通运输局关于规范性文件合法性审查工作的通知》要求，认真做好规范性文件合法性审查，健全备案审查和清理机制，对规范性文件进行清理，及时修改和废止，并向社会公布。同时，严格配备法制审核人员力量，确保全系统至少4人从事法制审核工作，明确了具体负责本机关重大执法决定法制审核的工作机构和人员，使法制审核机制更加完善。二是严格重大行政决策制度执行和决策程序，发挥局法律顾问在重大行政决策、重要合同、行政复议诉讼等方面防范法律风险的参谋作用，不断提升行业规范化、法治化水平。2024年，我局聘请了安徽渊源律师事务所为我局法律顾问单位，在对重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查听取法律顾问的意见和建议，落实法律顾问参与矛盾纠纷化解工作。2024年法律顾问出具法律意见书6份。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是持续深化综合行政执法体制改革，严格执行行政执法“三项制度”，落实“轻微免罚”“承诺轻罚”“说理执法”等制度。今年共办理轻微免罚案件243件，承诺轻罚案件4件。二是积极推进行政执法“四基四化”建设，截止目前，建成了样板中队1个（桃州中队），大队机关、东亭、柏垫、杨滩、誓节、邱村已完成六个基层站所的改造，争取年底完成新杭中队选址和建设任务。三是积极探索跨区域跨部门执法机制，开展跨区域联合行动。持续做好与公安交警等部门的联合执法和与司法机关的行刑衔接，着力打造联合监管新模式，2024年联合公安交管部门展路面检查共计423次，移交公安处罚超限超载285台次，计分986分。四是积极开展行政执法人员全员轮训，组织集中观看省交通厅及相关部门举办的“法治云课堂”“法治云宣讲”等活动。组织执法人员登录全国交通行政执法综合管理信息系统、法治教育网上学习，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的培训。五是严格案件审核把关，不断完善案卷评查工作机制，提高行政执法案卷质量，2024年累计开展案卷评查12次。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

我局认真履行行政复议和行政应诉职能，确保应诉和复议工作符合法律规定程序和时限。2024年被申请行政复议0件，被提起行政诉讼0件；受理投诉举报行政执法案件0起，查处0件。全年共办理强制案件12件，结案率100%；办理政府服务热线304件，12328交通运输服务监督电话投诉件108件，回复率、满意率均为100%。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是严格落实执法全过程记录。为一线行政执法人员配备了77台执法记录仪，在现场执法过程中，采取文字、录像等方式，对交通运输执法全过程进行记录，既维护了当事人的合法权益，又监督了执法人员的依法履职。二是用好行政执法综合管理监督平台。及时录入基础信息、行政执法公示信息、年报信息等，落实公示公开制度。三是主动接受各种监督。制定《执法人员联系司机、企业制度》和《行风监督员制度》，自觉接受社会各界的监督。依法及时回应群众投诉举报和新闻媒体反映的问题，主动接受社会监督、舆论监督。四是全面推进政务公开。严格落实重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，认真贯彻执行阳光政务平台相关制度规定，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是印发《广德市交通运输局2024年交通运输普法依法行政暨法制工作要点》及2024年“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单，不断强化执法普法主体责任，要求各单位在业务办理和开展检查过程中实时普法、案例教育、以案释法，大力宣传与履职相关的法律法规，积极推进“轻微免罚”“承诺轻罚”“执法回访”等制度落实，保障普法责任落地生根，并适时开展普法责任落实情况督查。同时，结合“3.15”消费者权益日、“路政宣传月”“民法典”“12.4宪法日”等主题开展宣传活动进机关、进学校、进企业等，全年累计开展普法宣传12次，发放宣传单1000余份。二是率先在全市下发《关于进一步畅通行业监管与行政执法联动工作机制（试行）的通知》，在道路运输安全生产领域实现案件发现、移交、处罚联动机制，使行政执法与行业监管深度融合。三是与市交管大队联合下发《关于建立打击非法违法道路运输行为常态化联合执法工作方案的通知》，为进一步整治客、货运市场运营秩序，打击非法营运、治理超限超载，强化路面联合巡查和执法常态化运行，提供了支撑。

二、2024度法治政府建设存在的不足和原因

我局在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是领导干部依法行政的意识不强，依法决策的能力有所欠缺。二是行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强。三是法治宣传的载体形式不够丰富，群众法律意识有待提升。

三、2025度推进法治政府建设的主要安排

在接下来的工作中，我局将始终紧密结合自身工作职能，努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作：

（一）着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

（二）着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

（三）着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革，通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。

（四）着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规。及时修订和完善与法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善交通运输法治体系建设。

四、 其他需要报告的情况

无。