关于印发《桃州镇非居民用户“瓶改管”

“气改电”工作行动方案》的通知

 

各社区（村），镇直相关单位：

《桃州镇非居民用户“瓶改管”“气改电”工作行动方案》业经会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织开展。

 

 

 

2024年1月31日

 

 

 

桃州镇非居民用户“瓶改管”“气改电”工作行动方案

 

为深刻汲取省内外瓶装液化石油气安全事故教训，强化燃气安全隐患风险点排查整治和源头管控，决定在全镇范围内开展非居民用户“瓶改管”“气改电”工作专项攻坚行动，现结合我镇实际情况，制定本方案。

一、总体思路

全面贯彻习近平总书记“加强重点行业重点领域安全监督，切实保障人民群众生命财产安全”重要指示精神，深刻汲取“6•21”宁夏银川燃气爆炸事故教训，按照“政府主导、部门联动、企业运作、安全推进”的总体原则，持续深入推进瓶装液化石油气“瓶改管”“气改电”工作，从根本上提升安全管理水平，营造安全用气环境，切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

到2024年12月底，力争全镇天然气管网已覆盖区域的餐饮、农贸市场、医院、学校、机关、企事业单位食堂等具备安全用气条件的用气场所，全面实施“瓶改管”。天然气管网未覆盖区域或不具备安全用气条件的，以及商业综合体、商业步行街等人员聚集场所，推广实施“气改电”。

三、整治范围

（一）“瓶改管”工作范围包括：全镇天然气管网覆盖范围内，符合户内管道燃气设施建设规范，现阶段正在使用瓶装液化石油气，且尚未实现管道燃气供气的如下场所：

1.沿街餐饮经营场所。

2.小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等九小场所。

3.机关、医院、民政服务机构等企事业单位食堂。

4.上述区域以外的其他符合改造条件的餐饮等场所。

（二）“瓶改管”工作实施范围不包括：

1.违章建筑或未取得经营许可相关证件的场所。

2.不符合天然气管道设计、建设、运行、安全相关标准规范的餐饮等场所。

3.不具备安装天然气管道条件的临时性、流动性场所。

（三）推行“气改电”工作范围包括：

1.天然气管网未覆盖区域的各类有用能需求的场所；

2.天然气管网已覆盖区域的不具备安全用气条件，但有用能需求的各类场所；

3.有意愿使用电能作为主要用能方式的各类场所。

四、职责分工

全镇“瓶改管”“气改电”工作由桃州镇城镇燃气安全专项整治工作专班（附件1）负责牵头组织，落实属地管理责任，督促社区支持改造工作，协调施工过程中遇到的矛盾和阻力，妥善处理餐饮经营单位投诉建议。

各社区（村）负责具体实施，完成辖区内瓶装液化石油气情况调查摸底，支持改造工作，协调施工过程中遇到的矛盾和阻力，妥善处理餐饮经营单位投诉建议。

各成员单位，各燃气经营企业认真履行相关职责。

南塘社区：严格按照整治范围开展非居民用户“瓶改管”“气改电”工作，重点对沿街餐饮经营场所；小学校或幼儿园等九小场所；医院、民政服务机构等企事业单位食堂进行排查整治。

双河社区：严格按照整治范围开展非居民用户“瓶改管”“气改电”工作，重点对沿街餐饮经营场所；小美容洗浴场所、小医院、小学校或幼儿园等九小场所；医院、民政服务机构等企事业单位食堂进行排查整治。

祠山岗社区：严格按照整治范围开展非居民用户“瓶改管”“气改电”工作，重点对沿街餐饮经营场所；小学校或幼儿园等九小场所；医院、民政服务机构等企事业单位食堂进行排查整治。

祠山岗茶场：严格按照整治范围开展非居民用户“瓶改管”“气改电”工作，重点对沿街餐饮经营场所；小学校或幼儿园等九小场所；医院、民政服务机构等企事业单位食堂进行排查整治。

村镇规划办：发挥工作专班召集人职责，督促各社区(村)、相关成员单位、燃气企业依照职责开展“瓶改管”“气改电”工作，定期召开工作调度会议，协助解决改造工作中的困难和问题。

安监站：协助开展“瓶改管”“气改电”工作的综合协调和督促指导，会同村镇规划办适时组织召开推进会，协助解决难点问题。对存在重大安全隐患的餐饮等场所进行挂牌督办。

桃州市场监管所：对餐饮等场所发放经营许可时，了解经营场所用能情况，将有管道天然气使用需求的餐饮名单推送管道燃气经营企业。依法查处销售不合格燃气器具、管、阀等行为。依法查处餐饮经营主体未领取营业执照、食品经营许可证的违法行为。

桃州派出所：配合市公安局对非法经营瓶装液化石油气的“黑窝点”、非法充装和销售“黑气瓶”等，坚决依法从快从重打击。支持供电公司、燃气企业及时办理占破路等相关审批手续。

开发区供电所、邱村供电所：配合市供电公司做好供电服务保障，进一步压缩办电时间，全面提升用户办电体验。充分发挥专业优势，根据餐饮企业个性化需求，提供“全电厨房”改造、实施、运营等全套解决方案，降低设备采购和改造改装成本，推动“全电厨房”建设标准化、使用规范化。

经委办：配合市发改委建立健全天然气上下游价格联动机制，合理疏导终端销售价格。对“瓶改管”“气改电”工作中燃气经营企业、供电公司有关价格行为进行监管。

卫计办、民政所、文旅办、关工委：负责督促监督本行业领域使用瓶装液化石油气的单位、场所实施“瓶改管”“气改电”，督促加强安全管理，落实安全防范措施。

管道燃气经营企业：落实企业主体责任，按照“安全第一、应改尽改”的原则，实施“瓶改管”工作，制定改造方案，分阶段、分步骤制定实施计划，完善施工中安全管控措施，落实安全文明施工，工程质量及通气条件必须达到国家规范标准。负责每月统计“瓶改管”项目进展情况，编制安装汇总统计表报属地燃气管理部门。

五、整治步骤

从即日起至2024年12月，利用一年左右时间，在全镇行政区域内开展餐饮等场所“瓶改管”“气改电”工作。

（一）调查摸底阶段（2024年1月底之前）

各社区（村）对辖区内瓶装液化石油气使用情况逐一排查，全面摸底，填写《桃州镇餐饮场所“瓶改管”“气改电”调查统计表》（附件2），建立底数清单，确保无一遗漏。积极做好相关政策宣传，督促餐饮等经营单位主动申请“瓶改管”“气改电”，并将确认汇总清单及时上报镇工作专班。

（二）实施推进阶段（2024年2月至2024年6月）

重点针对商业服务业集聚、人员密集、餐饮等场所成片的商业街区和大中型住宅小区底商等区域，以及各机关事业、医院、民政服务机构、学校（含幼儿园）等单位食堂，按照确定需改造用户地点和名单，采取划片包保原则，制定“瓶改管”“气改电”实施计划，倒排工期，精心组织，确保按时完成改造。

（三）查漏补缺阶段（2024年7月至2024年10月）

配合专班各牵头工作小组对辖区范围内餐饮等场所“瓶改管”“气改电”工作进一步查缺补漏，实现应改尽改，完善常态化监管措施，改造完成后，及时对接上级部门对改造工作进行验收。

（四）督查总结阶段（2024年11月至2024年12月）

配合市工作专班对各牵头工作小组对工作完成情况进行监督检查。对工作缺位、整治不力、隐患依旧的，在全镇进行通报批评；对工作主动、推进有力、整改及时的，将总结经验，在全镇推广通报表扬。

六、工作要求

（一）加强领导，统一思想。各社区（村）要牢固树立“责任重于泰山、安全压倒一切”的忧患意识，始终做到警钟长鸣，高度重视餐饮等场所“瓶改管”“气改电”工作。切实加强组织领导，统一思想，真正把“瓶改管”“气改电”工作作为本单位、本部门一项重大安全隐患排查整改项目，为人民群众提供安全、和谐、宜居的公共环境。

（二）联动合力，快速推进。各社区（村）、镇直各有关部门要切实履行工作职责，密切沟通配合，强化工作合力，建立定期工作会议、进度通报等制度，提高办事效率。各相关部门在规划报批、道路开挖等相关审批上要简化流程、快捷办理，做到相互支持、统筹协调、共同推进。

（三）压减存量，管控增量。总结经验、完善方案，对管道天然气管网已覆盖区域，要优先推动“瓶改管”。对管道天然气管网未覆盖区域，优先引导实施“气改电”。改造工作结束后，原则上不再向非居民用户供应瓶装液化石油气。自本方案印发之日起，新增非居民户应使用管道天然气或电能，严格限制新增使用瓶装液化石油气非居民户。

（四）广泛宣传，加强引导。各社区（村）、镇直各有关部门要加强宣传报道和舆论引导，多渠道普及安全用气常识，宣贯法律法规，加强与用户和周边居民的沟通协调，营造良好安全用气氛围。

（五）严格检查，强化督导。工作专班负责定期召开协调会，动态掌握“瓶改管”“气改电”工作实施进展，加强督查指导和执法检查，依据本方案明确的工作责任、工作任务、工作时限，对各社区（村）、镇直各有关部门、各管道燃气企业在项目推进中的履责情况进行督查考核，并在全镇进行通报。

 

附件：1.桃州镇城镇燃气安全专项整治工作专班

2.桃州镇餐饮场所“瓶改管”“气改电”调查统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

桃州镇城镇燃气安全专项整治工作专班

 

组  长：李传强  党委副书记、镇长

副组长：程先乐  党委委员、副镇长

毛云虎  党委委员

张  昊  副镇长

何  璠  副镇长

成  员：江  勇、李双龙、张  军、郭  赟、倪珊珊

沈于婧、刘健群、夏勇林、郑克昶、孙  义

呙霖铷、唐秋银、张耀斌、蒋飞光、王伟龙

工作组下设办公室，办公室设在镇村镇规划办，由江勇同志任办公室主任，在工作专班组长的直接领导下，具体负责排查整治行动的组织、协调工作，按责任片区分工包干负责，采取明察暗访、情况反馈等方式，督促指导城镇燃气安全排查整治行动。

 

 

 

 

附件2

桃州镇餐饮场所“瓶改管”“气改电”调查统计表