市民政局2024年工作总结和

2025年工作计划

2024年以来，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府各项决策部署，积极履行民政强基兜底赋能职责，着力兜牢民生底线、打通民生堵点、增进民生福祉，全市民政事业发展再上新台阶。

一、工作总结

（一）紧扣“名城”建设，康养水平不断提升。组织编制完成《广德市康养产业规划》。完成广德市养老服务中心项目前期手续，专项债申报手续通过国家发展改革委审批等待发债。印发《广德市酒店民宿适老化改造方案》，引导全市65家民宿、15家酒店进行适老化改造，同步设点共享残联康复辅具。积极邀请全国知名康养企业来广考察，召开上海知名养老机构来广招商推介会，不断扩大我市康养名城影响力。

（二）强化兜底保障，社会救助精准高效。持续深化社会救助制度改革，全面落实低收入人口“一次申请、分类审核认定”机制，落实低保渐退期、单人户保、简化临时救助程序等救助政策，切实保障好困难群众基本生活。每年调整社会救助标准，稳步加大救助保障力度。完善建立社会救助对象动态管理长效机制，不断健全主动发现机制，切实保障好低保对象、特困人员等困难群众的基本生活。今年以来保障26545名城乡低保、特困人员、孤儿及残疾人等困难群体，累计发放民政救助资金1.13亿元。全市救急难互助社累计救助困难群众944人，发放救助金66.33万元。探索形成“一会三站五部门N社区”的精神障碍社区康复服务模式，挂牌成立3家市内精神障碍社区康复服务站，站内设置精神障碍心理咨询室和康复活动室，建成集解压、舒缓、上门康复服务为一体的特色驿站。积极开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助行动，接待或主动救助流浪乞讨人员151人次。

（三）聚焦“老有所养”，养老服务提质增效。深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，积极应对人口老龄化，持续完善以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。深入开展敬老爱老助老活动，敬老月期间开展走访慰问、健康知识普及、文体活动等共计240余次，受益人群5400余人。为全市8202名低保、特困老人购买人身意外伤害险，让困难群众在享受基本医疗保障的基础上再增加一份医疗保障。持续开展特殊困难老年人适老化改造项目，2024年为400户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，创新性引入“码上查”服务，实现改造效果“码”上可查。为全市约3700位特殊困难老年人提供八助服务，全市高龄津贴实现“免申即享”。创新智慧养老服务方式，搭建助餐信息系统，统一银联支付方式，方便老人就餐付费，提高助餐服务的效率和管理的便利性；利用电子技术在养老机构设置虚拟围栏，有效监管24小时工作人员值班值守制度落实情况，提升养老机构的安全管理水平。全市累计建成村级养老服务站97家，建成农村幸福大院7家，入住老人65人，9家公办养老机构已完成6家“公建民营”。组织开展全市民政服务机构安全生产督查10次，专题培训1次。

（四）凝聚强大合力，儿童福利持续增进。进一步落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障工作，加强动态管理，实现“应保尽保、应救尽救”。目前全市在册孤儿和事实无人抚养儿童179人，年发放保障资金预计达278万元。引导社会力量加强困境儿童关爱服务，累计开展安全、文化、法律等各类主题活动35次，个案帮扶困境儿童30人。注重儿童服务品牌打造，累计投入资金33万元打造“爱抚心墙”“飞燕筑巢”“心沐阳光”等6个未成年人关爱服务项目。春节期间开展困境儿童慰问活动，发放慰问金8万元，送出羽绒服、棉被130份。实施助学工程，帮扶孤儿和事实无人抚养儿童33人，发放助学金20.6万元。

（五）着力破难攻坚，殡葬改革持续推进。持续推进殡仪馆处置工作，履行殡仪馆处置工作综合协调职责，完成殡仪馆固定资产评估，加快推进殡仪馆社会资本运营问题整改。修订完善《广德市殡葬设施布局国土空间专项规划（2022-2035）》，凤凰山水库项目3座公益性公墓、新杭镇杨邯桥村公益性公墓按时序建设，东亭乡仙境公墓改扩建基本完成。扩大惠民殡葬覆盖面，将全部优抚对象纳入惠民殡葬保障范围。持续推进“活人墓”等问题整治，印发《广德市占用农地修建硬化大墓等问题专项摸排整治工作方案》，按照一墓一策全面完成整治摸排工作。

（六）坚持惠民利民，社会事务日益优化。持续跟进撤乡设镇，卢村、东亭、四合三乡撤乡设镇工作，目前待省政府审批。推进乡村著名行动，将东亭乡纳入乡村著名市级试点单位，通过公益创投项目，开展“传承地名文化·守护广德记忆”活动，启动乡村著名行动，累计采集上图兴趣点898条，提升乡村地名命名规范化、科学化水平。开展“爱在广德、缘定今生”暨倡导文明婚俗集体颁证活动、“走进幸福婚姻”520活动主题暨倡导文明婚俗集体颁证等丰富多彩的文明实践活动，创建宣城市级婚俗改革实验区2处（桐汭街道、祠山街道），引导广大青年争做文明新风的先行者，体悟婚嫁新风。

（七）聚力向上向善，社会组织健康发展。常态化开展社会组织成立、变更、注销等业务。落实社会组织专项整治工作，开展社会组织违规评选评奖治理和收费行为监管专项行动和持续强化行业协会商会乱收费行动，及时纠正社会组织违规行为。加大组建党组织力度，指导蓝天救援队、家和社工机构等多家社会组织建立基层党组织，目前已有41家社会组织成立党支部。投入资金40余万元启动第八届公益创投项目，内容涵盖儿童关爱、为老服务、文化传承、慈善帮扶等多个领域。顺利完成市慈善协会换届工作，积极谋划慈善项目，通过开展“慈善一日捐”等多种活动，动员企业、机关事业单位及社会各界为慈善事业捐款，为全市慈善事业发展提供有力的资金支持。深入开展“汇聚慈爱，善行广德”系列帮扶项目，对重病及意外事故困难家庭及时帮扶。福彩销售额屡创新高，目前综合排名宣城市第一名，截至10月已销售1亿零204万元。

二、工作计划

（一）贡献民政力量，在建设“康养名城”上展现新作为。以“一号工程”的高度推进康养名城建设工作，扎实推进康养示范村建设，完成甘溪村养老服务设施提升暨智慧养老场景应用推广项目、桃园村公共区域适老化改造项目；积极跑省跑市向上争取康养基地建设政策、资金等方面支持，持续推进撤乡设镇工作等重点任务和广德市养老服务中心建设；加大康养企业招引力度，争取全国知名养老机构来广投资兴业。

（二）助力乡村振兴，在强化兜底保障上抓出新成效。不断深化社会救助制度改革创新，构建“弱有所保、业有所就、学有所助、病有所医、住有所居、残有所扶、老有所养、善有所为”的城乡低收入家庭多元化集成帮扶体系，实现救助部门资源统筹衔接、救助信息聚合共享，进一步提升救助效率。统筹推进救助资金社保卡发放，2025年年底前完成所有资金社保卡发放。依托县级供养服务机构（敬老院），集中供养失能、半失能特困对象，2025年城乡失能半失能特困集中供养率不低于70%。全面建立主动发现、快速审核、精准帮扶、跟踪问效的城乡低收入家庭综合帮扶工作机制，推动低收入家庭综合帮扶工作向“物质+服务+发展”的多维度保障转变，构建城乡困难群众“困有所扶”新格局。积极推进部门数据共享和互联互通，持续做好动态监测和救助帮扶。

（三）补齐养老短板，在健全服务体系上实现新突破。深入开展“银龄行动”活动，重点实施健康服务、科技兴农、科普宣传、老年互助、法律维权、红色传承等“六大行动”，促进老年人社会参与、服务社会，实现老有所为。优化布局整合提升公立养老机构，探索建设区域性养老机构，提升特困供养服务水平。在城市社区选址打造嵌入式养老服务综合体，合理设置“三区一平台”，为社区及周边老年人提供助餐、生活照料、基础护理、健康管理、探访关爱、精神慰藉、委托代办等服务。指导各乡镇、街道扎实推进村级养老服务站建设、适老化改造实施，积极探索“幸福大院”互助养老模式，保质保量按时完成建设任务。持续做好养老领域安全生产工作，对全市养老服务机构、助餐服务机构等提供养老服务的场所开展常态化安全生产督查检查。

（四）构建关爱体系，在提升儿童福利上再上新台阶。进一步加强对困境儿童、农村留守儿童、流动儿童等几类人群的摸排走访和数据比对，按照“一人一档”建立儿童信息台账，完善档案数据，并根据儿童生活、监护、心理等方面的突出问题，分类施策，精准帮扶。积极谋划儿童类关爱服务项目，统筹使用福彩公益金、公益创投资金，加大政府购买社会服务力度，通过个案、小组、社区等项目服务形式，为几类重点群体未成年人提供亲情抚慰、危机介入、赋能提升、心理疏导等各类专业服务。

（五）深化殡葬改革，在推进社会事务上开创新高度。持续推进殡仪馆社会资本运营问题整改，保障基本殡葬服务公益属性。不断完善惠民殡葬政策，逐步实现基本殡葬服务均等化。完成凤凰山水库项目3座公益性公墓建设，支持农村公益性公墓建设，倡导绿色环保、生态节地、文明节俭的殡葬方式，推进殡葬领域移风易俗。持续推进占用农地修建硬化大墓等问题专项摸排整治工作。会同卫健、残联等部门加强精康服务指导，不断推进“五社联动”支持精神障碍社区康复服务发展，提升精康服务覆盖率。采取一系列惠民生、暖民心的举措，有效减轻群众婚丧嫁娶负担。

（六）培育社会组织，在优化公益项目上谋求新发展。实施第八届公益创投活动，加强对公益创投项目的督导。严格规范社会组织登记管理制度，积极运用社会组织年度检查结果，开展撤销登记工作，深化“僵尸型”社会组织清理工作，推进社会组织规范发展。发挥社会组织联合会交流联动平台的作用，加强社会组织之间、会员之间沟通联系，组织开展各类活动，带动各基层社会组织不断提升公益项目运作水平。

2024年11月1日