一、决策背景和依据

2月21日，我市《加快推进工业经济高质量发展若干政策》（广办发〔2024〕3号）文件正式印发施行。为做好企业上市挂牌融资奖励兑现工作，确保惠企政策落实落地，我中心针对文件第五方面第十七条“支持企业上市挂牌”政策制定了《广德市支持企业上市挂牌融资奖励实施细则》。

二、制定的意义和总体考虑

为顺应资本市场发展形势，严格落实国务院、安徽省及宣城市相关惠企政策兑现要求，结合我市企业上市工作实际，修改制定《实施细则》。

三、研判和起草过程

在深入学习、广泛调研的基础上，市金融服务中心将《加快推进工业经济高质量发展若干政策》文件第五方面第十七条“支持企业上市挂牌”政策条款进行细化，明确奖励范围、具体标准和兑现流程，形成了《实施细则》征求意见稿。并于3月20日通过OA征求各乡镇、经开区管委会和市直有关单位意见；4月17日，市政府主要负责人主持召开专题会议研究企业上市挂牌奖补政策实施细则，15个相关部门参与讨论并提出修改意见；4月19日，通过OA再次征求19个相关部门意见；4月24日，组织召开会议向市场主体征求意见，15家重点企业参加会议并提出意见建议。5月15日、5月16日市司法局、市监局对报送的《送审稿》进行了合法性审查和公平竞争审查，提出了审核意见，我们又进行了修改完善，经市政府2024年第42次常务会议审议通过，予以印发。

四、主要内容

《实施细则》共五个章节。主要包括：

第一章“总则”主要说明了制定该《实施细则》的目的，明确了奖励对象及奖励原则；

第二章“奖补标准”主要是将《加快推进工业经济高质量发展若干政策》第五方面第十七条“支持企业上市挂牌”框架性政策条款进行细化，明确具体奖励节点、奖励金额；

第三章“奖励资金的兑现”主要明确了奖励项目具体兑现流程；

第四章“管理与监督”主要明确了拟上市挂牌企业的相关义务；

第五章“附则”明确执行期限及责任主体。

五、工作目标

通过出台《实施细则》，进一步规范企业上市挂牌融资奖励兑现工作，确保惠企政策落实落地。

六、创新举措

一是充分融合上级政策。严格落实省、宣城市相关惠企政策文件，调整部分奖补条款的执行标准，确保不突破奖励上限；

二是合理删减部分条款。根据国务院、安徽省财政厅相关文件要求，删除了原政策中关于规范股改、限售股解禁等与税收挂钩的奖励条款。

三是新增境外上市融资奖励。为贯彻省、宣城市关于推动企业境外上市的工作要求，同时结合当前资本市场改革形式，新增企业境外上市融资奖励条款，激发企业境外上市积极性。

七、保障措施和下一步工作

一是落实资金保障。市财政局负责安排支持企业上市挂牌专项资金，并纳入预算管理；市金融服务中心按照“免申即享”、“即申即享”要求，加速奖励资金兑现效率，不断提高企业满意度。

二是加强政策宣传。进一步丰富《实施细则》宣传解读方式，积极借助银企对接会、资本市场业务培训会、企业家座谈会等平台开展惠企政策集中宣讲，同时结合企业上市“一办两专班”开展实地走访，“一对一”宣传解读、互动沟通，确保企业准确把握。