为加强我市水利工程项目建设管理，确保工程安全、资金安全和生产安全，广德市水利局制定了《广德市水利局水利工程项目建设管理制度（试行）》（以下简称《制度》）。本解读旨在帮助各方了解《制度》的主要内容和精神。

一、《办法》主要内容

《办法》共分为十章三十八条，主要内容如下：

（一）第一章“总则”，一是明确了《制度》适用范围及本市水利工程实行统一管理和分级负责相结合的管理体制。

（二）第二章“前期工作准备”，一是明确了在项目立项时，要邀请乡镇（街道）政府参与水行政部门组织的专家论证，严格按照程序履行立项报批手续。二是建立专家库，建立市水利项目专家库，为项目决策提供技术支持。三是在招标文件中要明确设计单位费用范围及因设计单位出现问题的惩罚措施。

（三）第三章“项目建设管理”，一是明确项目要严格执行各项制度，广德市水利事业发展中心作为市本级水利工程项目法人单位，要完善并落实好项目法人职责。二是严格执行招标投标制度，招标前项目法人要组织施工图、招标文件及控制价审查，经市水利局及数管局同意后再进行招标。三是严格落实开工备案制度，项目法人应在开工前向水利工程质量监督管理站办理质量安全监督及开工核备手续。四是推进水利工程项目信息公开，要将项目建设有关情况向社会进行公示，提高项目透明度。

（四）第四章“招投标管理”，明确了水利局招投标监督管理办公室对政府投入的水利建设项目招投标进行监督和管理。

（五）第五章“施工监理管理”，要求监理人员要遵守职业道德，廉洁从业，公正办事，切实履行好旁站、巡视、平行检查、编制审核工程资料等监理工作职责。

（六）第六章“项目施工管理”，一是明确实行项目经理负责制，施工企业要建立健全工程技术、质量安全和组织管理保证体系，加强施工现场管理。二是落实好第三方检测，项目法人要在开工前确定第三方检测单位，并制定检测计划。三是各单位做好建设资料管理，对出现虚假资料的视情节程度扣除信用分。

（七）第七章“项目施工管理”，一是明确由项目法人组织完工验收，验收合格后移交运管单位。二是明确由水行政主管部门主持竣工验收，验收资料要及时整理并归档。

（八）第八章“工程质量和安全监督管理”，一是要建立质量管理体系：建立健全建设单位质量检查、监理单位质量控制、施工单位质量保证、政府部门质量监督相结合的质量管理体系。二是市水利工程质量监督管理站负责水利工程质量监督工作，强化对施工现场的质量监督检查。三是水利局安全生产领导小组办公室负责水利工程安全监督工作，强化安全生产责任，加强对施工现场的安全监督检查。四是汛期施工要编制度汛方案，及时报送至市防办备案。

（九）第九章“资金支付管理”，要求资金支付按照招投标文件和合同约定执行，并按市水利局资金支出管理制度执行。

（十）第十章“附则”，明确本制度有效期及解释部门。

二、总结

《制度》的出台，对于规范广德市水利工程项目建设管理，确保工程质量和安全具有重要意义。各相关部门和单位要认真学习和贯彻落实《制度》精神，加强水利工程项目建设管理，为推动广德市水利事业高质量发展贡献力量。

政策发布单位：广德市水利局

政策咨询单位：市水利局规划计划科

政策咨询电话：0563-6818155