一、出台背景

习近平总书记高度重视安全生产工作，多次作出重要指示批示，强调“人民至上、生命至上”，要求坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示响鼓重锤、语重心长，为深入实施安全生产治本攻坚三年行动提供了根本遵循、注入了强大动力。国务院安委会及办公室先后印发了《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，以及交通运输、公安和应急管理系统三年行动子方案，对有关工作进行了部署。

近年来，我镇农村道路交通安全工作虽然取得了长足进步，但是农村地区交通事故多发的态势没有根本改变。特别是随着城乡一体化进程加速，农村地区交通发展需求、组织形态、出行方式深刻变革，新老问题交织，管理矛盾突出，农村道路交通安全工作更是面临着严峻挑战。农村道路交通安全基础性、保障性工作依然薄弱，源头防控不到位，执法力量不足、道路安全基础设施差、车辆安全性能差、农村群众交通安全素质低等问题仍然比较突出。特别是乡村振兴政策带动，下一步农村地区将成为人车路新的增长点，农村交通安全将面临更大考验。出台《计划》，是解决我镇农村交通安全工作薄弱问题，提升我镇农村交通安全管理水平，有效保障农村经济发展和人民群众生命财产安全的迫切需要。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，切实压实“属地管理、部门监管、企业主体”三方责任，统筹发展和安全，深化推进安全生产十五条硬措施及安徽省105条工作举措闭环落实，持续深化道路交通事故预防“减量控大”工作，推动道路交通安全系统性前端治理，解难题、除风险、强基础、补短板，切实维护全市道路交通安全形势持续稳定。

三、工作目标

通过开展为期三年的全方位、全链条、多层次的综合专项行动，完善工作机制，补齐监管短板，推动隐患清零，不断夯实道路交通安全基础，使全镇道路交通安全管理责任体系更加完善，机制更加健全，防控效能更加凸显，安全意识更加牢固，交通事故明显减少，推动道路交通本质安全和运行安全水平进入先进行列，努力实现“三个坚决”的工作目标，即：坚决杜绝群死群伤类道路交通事故，坚决防范一次死亡3人以上较大道路交通事故，坚决压降亡人道路交通事故。

四、文件起草过程

7月下旬镇道联办会同镇交警中队、综合行政执法大队、城管分局、农路办对全镇18个行政村（社区）及下辖所有村民组所有生产生活道路基本情况进行摸排，8月下旬由镇道联办牵头对文件进行了起草。通过党委会形成代拟稿后上报镇政府，9月30日经同意印发。

五、整治内容

1. 两轮车：无牌无证上路、不按规定佩戴安全头盔、闯红灯、逆向行驶、违法载人、不按规定车道行驶、未满16周岁驾驶电动自行车等违法行为。

2. 三轮车：非法改装、无牌无证上路、违法载人、闯红灯、逆向行驶、占用机动车道行驶等违法行为。

3. 老年代步车：未取得合法上路资格（如未登记上牌）擅自上路、超速行驶、闯红灯、随意变道、逆向行驶等违法行为。

4. 行人：闯红灯、随意横穿马路、不走人行横道或过街设施、翻越隔离护栏等违法行为。

5.机动车：酒驾醉驾、无证驾驶、违法超员、违法载人，未满18周岁驾驶摩托车等违法行为。

         六、适用范围

          邱村镇18个行政村（社区）

         七、政策咨询
         解读人：颜斌，胡磊
         解读部门：镇道联办
         联系电话：0563-6061242