王东、斯淳等委员：

你们提出的关于提升企业科技创新力方面的提案收悉，现答复如下：

一、关于加强科技创新驱动力，推进制造业高质量发展的提案

近年来，我市积极推进制造业科技创新工作。一是实施研发投入赶超计划。持续推进研发“三清零”工作，将企业研发经费占比作为工业企业绩效评价的重要指标。2022年度，我市全社会研发投入11.66亿元，同比增长16.6%,研发投入强度达2.89%，高于宣城市平均水平0.43个百分点。今年年初，指导270余家规上企业上报研发经费投入18.67亿元，同比增长11.8%。制定《加快推进工业经济高质量发展若干政策》， 加大对企业研发投入奖励力度，鼓励政府性融资担保机构为高新技术企业和科技型中小企业提供“科技贷”信用担保融资支持。二是实施科技企业哺苗计划。扎实开展“四送一服”双千工程和“百名干部帮百企”活动，深入企业对研发费用加计扣除等政策进行宣传解读。制定《广德市加快高新技术企业培育发展行动方案 （2023—2025年）》，加大对高新技术企业培育扶持力度，定期召开高新技术企业培育调度会，按照“一企一策”的原则给予针对性的帮扶指导，2023年净增高新技术企业35家，总数达134家，同比增长35%。三是鼓励企业建立研发机构。将企业建立院士工作站的补贴由最初的50万元提高至 500万元，并将建立省级企业研发中心也纳入奖补范围，鼓励企业建立研发机构。同时积极搭建企业同高校、科研院所合作桥梁，组织我市企业与中科大、中科大先进技术研究院、合肥综合性国家科学中心人工智能研究院等高等院校及科研院所进行对接。四是分层分类推进数字化转型。2023年出台《广德市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023—2025年）》，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，积极推进区域工业互联服务平台建设。广德经开区获批省数字化转型示范园区，广信农化获批省数字化转型典型示范企业，新增省级数字化车间6个，认定6个平台为广德市工业互联网企业专业型平台，确定广德市工业互联网改造项目培育入库企业4家，全年累计兑现企业技术改造、采购软件、工业互联网改造奖补资金达6000万元。五是多举措助力企业培养人才。加强职称评审政策宣传力度，结合实地走访、 现场指导的方式鼓励企业中符合条件的人员积极申报高级职称，培养本土人才。做好《宣八条》《人才兴企二十条3.0 版》相关人才政策的兑现落实，保证政策红利应享尽享，提升我市人才吸引力。持续开展人才评选转报工作，帮助各类人才进行申报，进一步激发人才干事创业活力。

下一步，我市将不断细化举措，推动企业创新发展。一是引导企业加大研发投入。持续推进1亿元以上无研发活动、5亿元以上无研发机构的规上工业企业“双清零”。完善“政产学研金服用”等创新要素协同机制，鼓励企业与高校院所开展产学研合作，不断加大科技成果产业化的支持力度。二是完善高新技术企业培育机制。建立帮扶机制和培育发展台账，召开高企培训专题指导会，推动企业建立研发支出辅助账，持续提升企业科技创新 能力，力争2025年高新技术企业达260家。三是助力企业建立研发平台。积极兑现企业建立研发平台的奖补政策，提升企业申报的积极性。加大同省、市科技部门的对接，及时掌握各类创新平台申报进度，指导有意向企业申报省级以上创新平台企业，力争在省级以上创新平台建设上取得突破。四是建设数字化转型保障体系。建立跨部门协调机制，确保数字化转型工作的顺利推进。根据不同企业的需求和特点，开展有针对性的宣传培训活动，提高企业对数字化转型的认识和实践能力。五是加大人才政策宣传力度。聚焦“宣十条”、《广德市人才兴企二十条3.0版》及实施细则，进一步通过微信公众号、集中宣讲等形式，面向我市重点企业及优质企业开展高频次、广密度的政策宣讲，不断提高政策的知晓度。

二、关于推进创新联合体建设的建议

近年来，我市不断优化中小微企业自主创新能力建设扶持政策，支持中小微企业创新发展。一是强化政策保障，引导企业建立创新联合体。出台《加快推进工业经济高质量发展若干政策》，对我市企业牵头组建的省科技成果转化中试基地、科技成果产业化基地、产业技术创新战略(试点)联盟，给予20万元奖励；对企业建立共享实验室、检测中心、研发中心、小试中试线等公共平台为市内企业提供服务的，按实际收取服务费10% 给予奖励，单个获奖企业每年不超过20万元。二是发挥龙头企业作用，推动创新联合体建设。根据我市“1+2+2”产业实际，结合省科技厅开展的省特色产业创新研究院需求摸底工作，推动安徽永茂泰公司特色产业研究院整合华域皮尔博格等企业资源，作为宣城市2024年首批项目进行推荐。三是搭建产学研合作平台，支持企业建立创新联合体。承办安徽双创汇人工智能发展大会暨人才安徽行百名博士走进宣城活动，搭建与中科大、合肥综合性国家科学中心人工智能研究院等高等院校合作平台。依据企业诉求，与建立联系的高校、科研院所对接，帮助企业寻找相关专家学者入同企业开展产学研合作。

下一步我市将全力推进创新联合体建设，支持中小微企业创新发展。一是加强政策宣传，提升企业对政策的知晓率。开展政策集中宣讲及入企上门宣讲活动，大力宣传支持引导企业建设创新联合体的各项政策，提升政策知晓率。二是持续跟踪，做好省企业创新研究院申报工作。积极同省、市主管部门保持对接，推进永茂泰公司省产业创新研究院申报建设，力争在2024年获批我市首个产业创新研究院；加强对建设产业创新研究院企业的业务指导，对照省产业创新研究院建设标准做好准备工作。三是根据企业需求，精准开展产学研对接。结合每月政商恳谈会及企业技术需求，积极对接高校、科研院所，匹配合适的专家资源为企业解决技术难题，为企业发展赋能。

                                                                       2024年8月21日

　抄送：市政协办公室。