关于对市一届人大四次会议第70号建议的答复函

樊贤芳代表：

你提出的关于农村学校教育现状的建议已收悉。现答复如下：

近年来，我市扎实推动教育高质量发展，高度重视农村教育工作。一是充实基层教师队伍。完善中小学教师招聘补充办法，优先补充乡村学校师资力量，并加大紧缺学科教师的招聘力度。2020年以来，通过公开招聘补充乡村学校新任教师120名（其中音、体、美、信息技术与英语等紧缺学科教师47名），招募“三支一扶”高校毕业生24名；委托省属师范院校定向培养乡村教师55名。同时，根据有关规定，按照初中师生比1:13.5、小学师生比1:19的编制标准，每年对各中小学校教职工编制数进行动态调整，在此基础上，向学生数小于基本建制的农村小规模学校（小学小于270人、初中小于150人的学校）适当倾斜，按班师比核定教师编制，保障教学需求。二是保障乡村学校教师待遇。2019年，出台《广德县义务教育学校绩效工资统筹管理实施方案（试行）》，建立绩效工资分配与编制数、学校区位、学校管理成效“三挂钩”的统筹机制，向工作任务重、工作成绩突出的学校和教师倾斜。其中，乡村学校按区位分为5类，实行差别化补助（区位越偏远，补助水平越高），并落实乡镇工作补贴政策，保障农村教师待遇。同时，在职称评聘、先进表彰等方面向乡村学校倾斜。修订职称评审细则，任教满25年的乡村教师，申报副高级及以下职称时不受岗位结构比例限制。在各类评比、选拔及表彰活动中，充分考虑在乡村学校长期从教的教师。2023年起，对因教师病产假等原因造成缺员需临时性聘用编外人员的，其待遇按每人每月3300元标准纳入财政预算保障。三是落实基层减负政策。印发《广德市教体系统<督查检查评比考核事项清单><各类报表和调研事项清单><教育教学科研活动事项清单>的通知》，加强对各类督查检查工作的统筹，减少到校频次，避免对正常教学活动造成干扰。印发《关于进一步规范全市教体系统各类工作群管理的通知》,建立归口管理、定期清理等工作机制，减少对教师教学工作的影响。每年公布“进校园”活动清单，各中小学（幼儿园）自主选择活动项目，每学期原则上不超过4项，对未列入清单的，一律禁止进入校园或组织学生参加。四是加强公办园建设。目前，我市共设立公办幼儿园12所（下设分园总计30所），实现乡镇、街道全覆盖。根据《关于创新体制机制 加强公办幼儿园教职工队伍建设的意见》（皖编办〔2020〕272号）有关规定，每园需保障3-6名管理团队编制，核定我市幼儿园编制总量为126名。2020年以来，共招聘86名幼儿园新任教师，农村幼儿园在编47人，占比55%。

下一步，我市将继续聚焦农村教育薄弱环节，加强政策支持和要素保障。一是加大乡村师资补充力度。以定向培养、“三支一扶”等为主渠道补充新任教师，并常态化开展教师交流轮岗，组织城区教师到农村薄弱学校支教，选派城区校级管理干部到农村挂职，建强基层教师队伍。二是提升乡村教师待遇保障水平。完善农村艰苦学校津贴补助机制，确保月人均补助标准保持与工资同步增长。修订教育教学奖励方案，在2023年200万元奖励基础提高到300万元，并进一步扩大奖励对象，将在一线表现突出、受表彰的优秀教师纳入奖励范围。三是持续落实教师减负工作。加强监督管理，督促教体部门统筹安排对中小学校和教师的督查检查及考核评比工作，按照“凡进必审、从严把关、精简整合”原则，对“进校园”活动进行严格审核，实行清单管理，规范组织实施。四是推进学前教育普及普惠。按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，配足配齐各类幼儿园教职工，落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。参照公办园教师工资水平，合理确定民办园相应教师工资待遇。同时，研定幼儿园聘用教师“五险一金”等待遇保障政策，提高幼教师资队伍稳定性。

                               2024年7月18日