关于对市一届人大四次会议第30号建议的答复函

张宏云代表：

你提出的关于大力推进“林下经济作物种植”，助推农民增产增收的建议收悉。现答复如下：

市政府高度重视林业产业高质量发展工作。近年来，通过大力发展林下经济，现已形成林下种植中药材、菌类及苗木等三大产业，培育林下白芨、黄精、杨桐、太子参等特色林产品，丰富乡村振兴业态，推进生态美与百姓富的有机统一。一是政策撬动，社会投入。出台《广德县加快竹产业发展实施细则》《广德市“以竹代塑”三年行动方案（2024-2026）》，先后设立竹产业发展专项资金、林业改革发展专项资金，为竹产业的发展提供政策支持和资金保障。“十三五”以来，总计投入县级财政5500万元，培育国家林下经济示范基地1个，省级林下示范基地3个，林下经济省级林业产业化龙头企业2家。大力推进集体林权制度改革，引导林业经营主体开展集中流转经营，林下种植集约经营规模达2万亩。二是部门联合，整合项目。成立2家黄精种植专业合作社，已吸引合作社成员44户，通过建章立制，明确合作社成员从种植、管护、收获、销售的各方责任，保障合作社顺利运行。投入300万元，在独树社区、金龙村、五合村布设沉砂池、排水沟等水土保持工程，改造黄精种植条件；投入资金470万元，通过“真金白银”支持，鼓励村民在林下套种黄精，采购黄精块茎进行播种。三是科技赋能，增添动能。深化“两强一增”科技服务平台，发挥科技特派员的作用，及时对林业政策宣传、病虫害有效防治及良种育种栽培等方面进行指导，帮助林农提高黄精种植管理水平。

下一步，市政府将继续围绕做大做强林业产业，做好黄精种植等林下经济文章，铺就绿色富民产业道路。一是坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的主导作用，政府做好黄精等林下经济发展政策支持，引导经营主体参与黄精等林下经济产业的培育，增加农民收入。二是科技助农，保险护航。组织专业技术人员提供技术指导和支持，帮助林农解决黄精种植过程中的技术难题。同时以新一轮林长制改革为抓手，联合林业、财政、发改等部门，深化与国元保险的合作，黄精种植合作社积极争取林下中药材保险、毛竹目标价格保险双重政策性险种，提振经营主体信心。三是宣传推广，社会参与。通过“线上+线下”的模式，充分利用官方网站、微信公众号、科技宣传周等多元化开展黄精等林下经济种植技术的宣传推广。优化营商环境，探索开发绿色金融产品，搭建政、企银合作平台，发挥县级财政的使用效益，撬动社会资本投入林下经济产业发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年7月19日