为进一步深化交通运输综合行政执法改革，提升行政执法质效，推进严格规范公正文明执法，根据省交通运输厅关于印发《安徽省提升交通运输综合行政执法质量三年行动计划实施方案（2024-2026年）的通知》有关部署要求，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，以“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”为根本遵循，以推动综合执法队伍由数量规模向质量效能转变为导向，完善执法体制机制，健全执法工作体系，提升队伍能力素养，强化执法监督问责，加强一线执法保障，深化“两度”执法成效，努力为推进交通运输高质量发展提供有力的执法保障。

（二）工作目标。到 2026 年底，行政执法公信力权威性进一步提升，执法领域突出问题有效整治，市长热线、12328 服务热线涉及执法投诉举报办结率100%、满意度95%以上，行政复议、行政诉讼纠错率控制在10%以下；综合执法业务融合效应进一步显现，培养重点执法业务骨干并积极参与省交通厅举办的“法治云课堂”交流工作、一年举办1次全员集中培训，根据上级部门安排，不定时线下学习培训；执法监督制度体系进一步完善，重大执法案件法制审核率保持100%，一线执法人员执法记录仪配备率100%。

二、重点任务及分工

（一）全面提升执法队伍能力素质。

1.提高政治能力。始终把政治建设摆在执法队伍建设的首位，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等党的创新理论作为学习培训的重点，深入开展社会主义核心价值观教育，教育引导广大执法人员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、不断提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，树牢践行以人为本、为民服务的执法理念。（责任单位：局组织人事科、执法大队）

2.加强党的建设。加强基层党组织建设，严格执行“三会一课”制度，积极推行党小组“线上微党课”主题活动，线上线下一体开展理论学习，夯实筑牢基层战斗堡垒。全面推行交通执法 123 新模式，积极创建“四强”党支部，鼓励创新打造“红印竹乡、蓝护四季”的党建+执法品牌，形成“总分结合、各具特色”的品牌建设新矩阵，实现党建与执法互融互促。（责任单位：局组织人事科、执法大队）

3.提升业务能力。结合本单位执法人员工作实际，每年制定培训计划，统筹线上线下培训资源和载体，确保每名执法人员每年接受不少于 60 学时的公共法律知识、业务知识和执法技能培训。探索开展区分年龄、性别和岗位的执法人员体能达标测试，积极参加上级部门开展“大轮训、大比武、大练兵”和开展以实务主题操作为主的执法技能大赛。深化执法业务骨干人才培育，实行“能者进、庸者退”的动态调整机制，以点带面促进整体能力素质提升。（责任单位：局综合运输科、执法大队）

4.严格人员管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，严把执法证件年审关，对不符合执法要求或被注销执法资格的执法人员，要依法暂扣、收回或者提请司法行政部门注销其行政执法证件。根据省局制定行政执法辅助人员管理制度，统一服装样式和编号规则，严禁行政执法辅助人员直接从事执法工作。（责任单位：局综合运输科、执法大队）

5.培树先进典型。要发现培树一批政治坚定、作风正派、业务突出、清正廉洁的基层中队长和优秀执法标兵，搭建“中队长谈执法”经验交流平台。鼓励支持执法人员参加法律职业资格考试，加强公职律师队伍建设使用，积极发挥其在重大执法案件法制审核、执法案卷评查、重大疑难复杂案件论证中的作用，积极参与年度法治事件、法治人物、行政执法事件等各类示范创建。（责任单位：局综合运输科、组织人事科、执法大队）

6.狠抓作风建设。组织开展执法形象提升工程，规范着装、仪容举止，佩戴执法记录仪，提升个人形象；规范内务，保持办公场所干净整洁；规范执法用语，尊重且平等对待当事人，提升窗口形象，以小切口抓大整改，确保作风建设抓细、抓实、抓常。（责任单位：局组织人事科、执法大队）

（二）全面推进严格规范公正文明执法。

7.坚持常治长效。持续保持高压态势，综合运用市长热线、12328服务热线、群众来信来访、投诉举报、网站留言咨询、复议诉讼等渠道，常态开展执法领域突出问题查纠整改。杜绝多头执法、重复执法、逐利执法、“钓鱼”执法，对人民群众反应强烈、社会关注度高、引发负面舆情的重点问题，实行逐级上报，及时解决问题。（责任单位：局办公室、局综合运输科、执法大队）

8.完善规范制度体系。及时掌握最新的自由裁量权参照执行标准、轻微免罚事项清单和承诺轻罚事项清单，严格按照交通运输行政执法程序规定，依据省局制定的高频执法检查事项行为规范来开展执法工作。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，定期督查制度落实情况。依法健全以信用为基础的新型执法机制，开展跨部门综合监管、规范涉企行政检查，“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，推动监管信息共享互认，加快推进“综合查一次”改革；对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。（责任单位：局综合运输科、执法大队）

9.深化执法为民服务。定期开展执法大调研大走访、“基层执法站所开放日”活动，严格落实联系司机、执法回访等制度，广泛听取意见、改进执法工作、帮助解决问题。深化“轻微免罚”、“承诺轻罚”制度成效，督促引导受处罚企业加强合规管理、纠正违法行为，防止以罚代管。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，寓普法于执法之中，全面推行“说理式执法”，执法普法一体推进。坚持学习新时代“枫桥经验”，探索创建“枫桥式”基层执法站所示范点，完成执法领域矛盾纠正多渠道化解机制，及时把问题矛盾化解在基层、化解在萌芽。（责任单位：执法大队）

10.深化行政执法体制改革。按要求开展行政执法事项清理，2024 年底前梳理完善本部门行政执法事项目录并向社会公布。配合做好乡镇街道行政执法赋权工作，加强对已经下放赋权事项的评估论证，依法研究提出可以赋权的行政执法事项清单建议。（责任单位：局综合运输科、执法大队）

11.全面推进行政执法协作。积极探索推动工程质量安全监督管理。巩固长三角交通运输区域执法协作示范试点成效，推动区域执法标准趋同、执法结果互认、违法线索抄告、执法检查联动，及时依法依规移送行政执法过程中发现的有关问题线索。推进多部门、多区域执法联勤联动，组织开展常态化联合巡查和专项治理活动，加快形成区域执法监管合力。（责任单位：局综合运输科、运发中心、质监站、执法大队）

（三）加快构建行政执法协调监督工作体系。

12.完善行政执法监督制度。积极落实《安徽省交通运输综合行政执法监督办法（试行）》，强化层级监督。建立好案卷评查标准，每月组织执法案卷评查，持续提升执法案卷制作水平。（责任单位：执法大队）

13.创新行政执法监督方式。制定年度执法监督工作方案，经常性监督工作开展情况，督促全面履行行政执法职能。严格落实重大敏感执法案件报告制度。强化外部监督，建立内部层级监督与 12345、12328 等监督渠道的信息共享，2024 年底前实现行政执法行风监督员聘任全覆盖。（责任单位：局办公室、组织人事科、执法大队）

（四）建立健全行政执法保障体系。

14.全面推进行政执法“四基四化”建设。要根据执法监管实际和保障一线执法需要，按照标准、因地制宜，加快推进基层执法站所建设，确保2025年底全面统一站所外观形象。要同步推进站所内部规范制度建设，做到以制度管权管事管人。（责任单位：局财务科、执法大队）

15. 持续提升科技执法水平。全面推进执法案件自助办、便捷办、现场办。加强大数据、云计算等信息技术在执法中的推广应用，加强与司法、公安、市场监管等领域数据对接，努力实现执法监管的精准化。（责任单位：局综合运输科、执法大队）

16. 加大执法经费保障力度。要积极争取市财政和机构编制部门的支持，统筹调配一线执法力量，加强执法队伍梯队建设。要争取将行政执法工作经费、行政执法装备配备费用纳入本级预算，合理保障执法经费投入力度，满足一线执法工作需要。（责任单位：局财务科、执法大队）

17.切实保障执法人员合法权益。严格落实《安徽省交通运输综合行政执法人员执法过错责任追究办法（试行）》，严格执法过错责任追究，推进尽职免责、容错纠错机制落地。完善行政执法人员心理咨询服务和危机干预机制。依法依规为基层一线行政执法人员办理保险。（责任单位：局组织人事科、执法大队）

三、保障措施

（一）强化组织领导。要深化思想认识，加强组织领导，明确责任分工，细化制定年度工作计划，及时研究协调解决工作推进中的重大问题，并于2025年10月底前完成中期评估，2026年10月底前完成终期评估，及时做好锻长补短，确保各项重点任务抓实落细。

（二）强化督导问责。要推动提升行动与日常执法监督互融互促，找准结合点和着力点，强化跟踪调度，务求取得实效。交通运输局将以明查与暗访相结合的方式，开展督导检查，对工作开展不力、成效不明显的，专门约谈通报，并作为年度综合执法检查的关键指标，督促抓好落地。

（三）加大宣传力度。要充分利用各类媒体平台，线上线下、广泛宣传工作成效，注重发现、培养和宣传执法先进典型集体、先进个人，注重挖掘、总结、推广基层鲜活经验和典型做法，讲好交通执法为民故事，充分展示广德市交通运输综合执法的新作为、新形象。

     政策解读联系人：广德市交通运输局行政综合执法大办公室

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