解读部门：农业农村发展与村镇建设办公室

解读人：赵  杰

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一、文件出台背景

为深入贯彻中共中央国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中，关于接续实施农村人居环境整治提升五年行动工作任务，根据《广德市政府工作报告》提出的2022年政府主要工作任务、《广德县自然村环境综合整治提升方案》（政办﹝2018﹞113号）等文件要求，开展村庄整治工作，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，有利于改变农村传统的农业生产生活方式。

2022年，根据广德市政府工作报告中分解的2022年政府主要工作任务，要求启动汭河上游村庄整治整乡推进工程，我乡于2022年2月，研究出台了《四合乡整乡推进村庄整治六条意见》，试行两年。试行后，各村（社区）反响很好，并建议对未进行整治的村组继续进行整治。2024年6底月，我乡召开意见征集座谈会，对文件试行期间成果进行充分调研，并结合本乡实际，修订《四合乡整乡推进“和美自然村庄”建设六条意见》。

二、工作目标

为改善农居条件，共建美丽村庄，助力乡村振兴，在全乡范围内持续推进以“搞干净、摆整齐”为主题的村庄整治工作，持续做好新时代村庄整治工作。

三、适用对象范围

《四合乡整乡推进“和美自然村庄”建设六条意见》适用范围为本乡182个村民组的村庄整治工作。村民组名单由各行政村提出，乡人民政府确定，并向社会公布。

四、政策重点内容

《四合乡整乡推进“和美自然村庄”建设六条意见》共六条，重点内容：一是村组自主申报。由村民组户代表一半以上签名申请，村民组会议通过。二是遵循村民自愿原则，整治过程中，凡是有违背群众自主意愿现象的村民组，一律取消其当年奖补资格。三是引入竞争机制，合理组成专门评委小组进行打分排序。四是实行差异奖补，根据排名先后，奖补金额不同。五是鼓励持续推进，以2年为一整治周期，无论是否获奖，鼓励继续提升整治。六是细化十条评分细则，评委小组打分有依据，细则根据实际情况，详细描述评分内容和赋分情况。

五、创新举措

一是结合我乡实际，充分尊重民愿，体现群众主体性。村民组根据村民申请自主申报，整治过程中村民组为主体，积极参与，违背群众意愿的村民组会取消参与资格。二是公开公正，通过评委组打分，根据排名顺序进行差异奖补。三是内容通俗易懂，朗朗上口。如十条细则“搞干净、摆整齐、拆破旧、清路障、整菜园、立围栏、消旱厕、亮路灯、建文明、树新风”。

六、下一步工作考虑

坚持整乡推进“和美自然村庄”建设，探索长效管护机制，实现从建好到管好的变化。奖励办法自2024年7月起施行，试行两年，两年后，再根据执行效果及群众反响，再行考虑本办法是否继续执行及执行力度是否调整。

七、关键词解释

村庄整治是指：对村容村貌整治，露天粪坑整理，村内闲置宅基地和私搭乱建清理，打通乡村连通道路和硬化村内主要道路，配套基础设施建设。使整治后的村庄村容村貌整洁优美，硬化路面符合规划，厕所卫生符合要求，基础设施得到保障，排水沟渠和水塘明暗有序，农村住宅安全经济美观、富有地方特色，农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善。