| 广德市城市管理局行政许可分表 |
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| 序号 |
权力
类型 |
事项名称 |
子项名称 |
实施依据 |
责任事项 |
追责情形 |
实施层级 |
备注 |
| 1 |
行政许可 |
关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可 |
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1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（（1995年10月30日第八届全国人大常委会第十六次会议通过，2004年12月29日第十届全国人大常委会第十三次会议第一次修订，2013年6月29日第十二届全国人大常委会第三次会议第一次修正，2015年4月24日第十二届全国人大常委会第十四次会议第二次修正，2016年11月7日第十二届全国人大常委会第二十四次会议第三次修正，2020年4月29日第十三届全国人大常委会第十七次会议第二次修订））第五十五条第三款 禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，应当经所在地的市、县级人民政府环境卫生主管部门商所在地生态环境主管部门同意后核准，并采取防止污染环境的措施。2.《城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条：一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
3.《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条第二款：任何单位和个人都不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移环境卫生设施。因建设需要必须拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准后，按照先建设后拆除的原则负责重建，或者按照环境卫生设施造价给予补偿，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门安排重建。
4.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。 |
1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：对申报材料审核，包括申请书、效果图、企业营业执照和身份证复印件等，结合实施依据提出审查意见，报首席代表审批。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，制发行政许可决定书并送达；不予许可的，制发不予许可决定书并送达；信息公开。
5、事后监管责任：加强批后监管，依法监督设置行为，维护市容市貌整洁优美。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
2、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
3、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
4、不按规定的审批流程受理、审查、审批的；
5、在许可审批过程中违法收取费用的；
6、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
市、县、乡 |
乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施 |
| 2 |
行政许可 |
拆除环境卫生设施许可 |
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《城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条：一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。 |
1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：对申报材料审核，包括申请书、效果图、企业营业执照和身份证复印件等，结合实施依据提出审查意见，报首席代表审批。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，制发行政许可决定书并送达；不予许可的，制发不予许可决定书并送达；信息公开。
5、事后监管责任：加强批后监管，依法监督设置行为，维护市容市貌整洁优美。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
2、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
3、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
4、不按规定的审批流程受理、审查、审批的；
5、在许可审批过程中违法收取费用的；
6、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
市、县 |
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| 3 |
行政许可 |
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 |
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1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第102项：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批，实施机关：所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。2.《城市生活垃圾管理办法》（建设部令2007年第157号，2015年5月4日予以修改）第十七条第一款：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。第十八条第一款：直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输许可的决定，向中标人颁发城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。 第二十五条第一款：从事城市生活垃圾经营性处置的企业，应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。
第二十六条条第一款：直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性处置许可的决定，向中标人颁发城市生活垃圾经营性处置服务许可证。 |
1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：对申报材料审核，包括申请书、效果图、企业营业执照和身份证复印件等，结合实施依据提出审查意见，报首席代表审批。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，制发行政许可决定书并送达；不予许可的，制发不予许可决定书并送达；信息公开。
5、事后监管责任：加强批后监管，依法监督设置行为，维护市容市貌整洁优美。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
2、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
3、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
4、不按规定的审批流程受理、审查、审批的；
5、在许可审批过程中违法收取费用的；
6、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
市、县 |
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| 4 |
行政许可 |
城市建筑垃圾处置核准 |
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1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第101项：城市建筑垃圾处置核准，实施机关：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门。2.《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令2005年底139号）第七条：处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。 |
1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：对申报材料审核，包括申请书、效果图、企业营业执照和身份证复印件等，结合实施依据提出审查意见，报首席代表审批。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，制发行政许可决定书并送达；不予许可的，制发不予许可决定书并送达；信息公开。
5、事后监管责任：加强批后监管，依法监督设置行为，维护市容市貌整洁优美。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
2、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
3、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
4、不按规定的审批流程受理、审查、审批的；
5、在许可审批过程中违法收取费用的；
6、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
市县 |
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| 5 |
行政许可 |
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 |
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）附件第107项：改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批，实施机关：城市人民政府绿化行政主管部门。 |
1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：对申报材料审核，包括申请书、效果图、企业营业执照和身份证复印件等，结合实施依据提出审查意见，报首席代表审批。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，制发行政许可决定书并送达；不予许可的，制发不予许可决定书并送达；信息公开。
5、事后监管责任：加强批后监管，依法监督设置行为，维护市容市貌整洁优美。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
2、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
3、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
4、不按规定的审批流程受理、审查、审批的；
5、在许可审批过程中违法收取费用的；
6、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
市、县 |
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| 6 |
行政许可 |
工程建设涉及城市绿地、树木审批 |
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1.《城市绿化条例》第十九条第二款：因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。第二十条第二款：砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。第二十一条：在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的，应当持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。第二十四条第三款：严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府批准。2.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）：将“临时占用城市绿地批准”、“砍伐、迁移城市树木审批”2项，合并为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”1项。 |
1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：对申报材料审核，包括申请书、效果图、企业营业执照和身份证复印件等，结合实施依据提出审查意见，报首席代表审批。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，制发行政许可决定书并送达；不予许可的，制发不予许可决定书并送达；信息公开。
5、事后监管责任：加强批后监管，依法监督设置行为，维护市容市貌整洁优美。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
2、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
3、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
4、不按规定的审批流程受理、审查、审批的；
5、在许可审批过程中违法收取费用的；
6、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
市、县 |
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行政许可 |
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 |
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1.《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条：大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。第十七条：单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。
2.《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条：在城市中设置户外广告牌、标语牌、画廊、橱窗、招牌、指示牌等，应当内容文明健康、语言文字规范、外型整洁美观、设置安全适度，并与周围环境相协调。凡陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容市貌或者危及他人安全或公共安全的，其所有者或者管理者应及时整修、加固或拆除。
设置大型户外广告，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照省人民政府有关户外广告监督管理的规定办理审批手续。第十五条：任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和设施以及树木上涂写、刻画。在城市建筑物、构筑物和设施上张挂、张贴宣传品等，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。零星张贴宣传品的，应当将宣传品张贴在城市人民政府市容环境卫生行政主管部门设置或者指定的公共张贴栏中。第四十条：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理本条例规定的批准、同意事项，应当公开程序，并自接到申请之日起5个工作日内作出决定；不予批准、同意的，应当书面答复申请人。依照本条例规定，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门先予批准、同意的事项而未经批准、同意的，城市人民政府其他有关部门不得办理批准手续。
3.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。 |
1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：对申报材料审核，包括申请书、效果图、企业营业执照和身份证复印件等，结合实施依据提出审查意见，报首席代表审批。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，制发行政许可决定书并送达；不予许可的，制发不予许可决定书并送达；信息公开。
5、事后监管责任：加强批后监管，依法监督设置行为，维护市容市貌整洁优美。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
2、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
3、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
4、不按规定的审批流程受理、审查、审批的；
5、在许可审批过程中违法收取费用的；
6、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
市、县、乡 |
乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施 |
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行政许可 |
临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批 |
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1.《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条：因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
2.《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》(2003年12月13日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分法规的决定》第一次修正 根据2011年12月28日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正 根据2021年3月26日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改和废止部分地方性法规的决定》第三次修正)第十七条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，应当征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
3.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。 |
1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：对申报材料审核，包括申请书、效果图、企业营业执照和身份证复印件等，结合实施依据提出审查意见，报首席代表审批。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，制发行政许可决定书并送达；不予许可的，制发不予许可决定书并送达；信息公开。
5、事后监管责任：加强批后监管，依法监督设置行为，维护市容市貌整洁优美。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
2、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
3、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
4、不按规定的审批流程受理、审查、审批的；
5、在许可审批过程中违法收取费用的；
6、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
市、县、乡 |
乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施 |
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市城管局
皖公网安备 34182202000001号
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