为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），结合我局政务公开工作实际，制定本制度。

    第一条  局办公室负责指导机关各科室、中小学校的政务公开民主监督工作。

    第二条  政务公开监督员的监督对象为机关各科室、中小学校，以政务公开情况为内容开展监督。

    第三条  政务公开监督员需为拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，品行端正，群众公认，无违法犯罪记录，身体健康的社会公民，应具备一定的法律知识、政策水平和较为丰富的工作经验，热心公共事务，熟悉政务公开工作，作风公道正派，能够较好履行监督职责，实事求是反映基层政务公开工作情况，联系实际提出建设性意见和建议。重点从人大代表、政协委员、民主党派、离退休干部、新闻媒体、社会团体、基层群众和其他社会组织中产生。

    第四条  政务公开监督员主要依据政府信息和政务公开有关政策法规，通过明察暗访、直接感受、接受群众投诉等多种渠道，收集整理政府信息和政务公开方面有关意见、建议和要求，向被监督单位或上级主管部门反馈并跟踪督促落实。重点要抓好以下五个环节的监督。

    （一）决策公开环节。重点监督涉及群众切身利益的决策文件出台前，是否在政府门户网站发布决策文件草案征集公众意见，是否公开政策出台的背景、主要制度设计等信息；是否提供公众意见反馈渠道，是否公开收集到的意见建议、采纳情况及不予采纳的理由。

    （二）执行公开环节。重点监督涉及面广、社会关注度高、专业性较强的决策文件出台后，单位是否发布权威解读稿件开展政策解读，是否运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，为群众提供客观、可感、可信的信息，增强政策解读效果；各行政机关是否将行政许可、行政确认、行政处罚、公共服务等事项的执行情况向社会公开。

    （三）管理公开环节。重点监督单位权力清单制度执行情况，是否依法向社会公开承担的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程等信息，以及行政审批事项设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果等内容。

    （四）服务公开环节。重点监督单位是否按要求公开机构职能信息、办事范围、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果等信息，公开方式是否便民，公开内容是否完整。

    （五）结果公开环节。重点监督单位是否公开关系民生的项目、资金分配及落实情况，特别是重大工程和重点项目审批、备案、核准等公共资源配置信息是否及时予以公开，便于公众查询监督。

    第五条  本制度由局办公室负责解释，自发布之日起执行。