行政复议决定书

 广复决〔2024〕016号

申请人：张**

住所：**省**市**乡**村

 

被申请人：广德市公安局

住所：安徽省广德市桃州南路189号

法定代表人：王泽银   职务：局长

 

第三人：施**

住所：**省**市**乡**村

 

第三人：姚**

住所：**省**市**乡**村

 

第三人：汤** 

住所：**省**市**乡**村

申请人不服被申请人作出的广公（祠）行罚决字〔2023〕1469号行政处罚决定书，于2024年1月26日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，因组织当事人调解，期间延期审理，中止审理，恢复审理，现已审理终结。

申请人请求：

请求复议机关依法撤销广公（祠）行罚决字〔2023〕1469号行政处罚决定书；赔偿申请人的经济损失。

申请人称：

事实与理由：

2023年08月05日14时20分许，在**市**街道**社区**村**棋牌室门口，申请人驾驶车辆行驶该地点被施*亲属的车辆堵住了去路，故申请人来到该棋牌室寻找车主，在寻找车主过程中与施*发生口角，后施*、姚*、汤**对已经怀有身孕1个多月的申请人实施殴打，该过程中，申请人大声喊自己是孕妇，施暴者并未停手的情况下，为了保护孩子只能反抗，并且最终报警，公安到达现场后，联系120急救中心将申请人送至*市人民医院住院治疗。因申请人身体多处伤情，面部肿大，被咬伤等情况，需要进行头部、颈部、腰部、胸部的CT检查，为了生命健康，申请人无奈只能进行CT等多项检查，并紧急注射狂犬疫苗、破伤风疫苗。经此，考虑到可能导致婴儿畸形，申请人无奈只得流产。

在此情况下，广德市公安局所作出的对申请人行政拘留6日，并处罚款五百元整。申请人在本起纠纷中，是受害者，自己的人身受到严重损害，并且无奈流产，生理和心理遭受了巨大的伤痛。广德市公安局对申请人的行政处罚显失公正，没有事实和法律依据。

综上，我认为广德市公交局作出的行政处罚决定认定事实不清，证据不充分，现请求上级机关查明事实，并根据事实和法律依法决定撤销广德市公交局的行政处罚决定，责令施暴者赔偿申请人的经济损失，维护申请人的合法权益。

被申请人称:

申请人不服我局作出的广公（祠）行罚决字〔2023〕1469号行政处罚决定书，向广德市人民政府提出行政复议。现根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第一款之规定，以及广德市人民政府复答通字〔2024〕004号行政复议答复通知书的要求，答复如下：

一、2023年12月25日，我局以广公（祠）行罚决字〔2023〕1469号公安行政处罚决定书，给予行为人张**行政拘留六日，并处五百元罚款的处罚，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。

经查：2023年08月05日14时20分许，在*市*街道*社区*村*棋牌室门口，张**驾驶车辆行驶该地点被施*亲属的车辆堵住去路，张**来到该棋牌室寻找车主，在寻找车主过程中因讲话不好听与施*发生口角，后张**与施*发生肢体冲突互相实施殴打。

以上事实由张**、施*、姚*、汤**等人的陈述与申辩、证人证言现场笔录、视听资料等证据在案佐证，足以认定。

本局认为，据现场视频监控显示，2023年08月05日14时25分40秒，张**在与施*等人因停车事宜发生争吵，其在返回车辆途中用手掌击打施*头部导致双方发生互殴。张**殴打他人行为成立，我局祠山派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，报请广德市公安局决定给予张**行政拘留六日并处罚款五百元的处罚，处罚结果并无不当。

二、我局祠山派出所在查处本案的过程中，严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，履行了传唤、询问、取证、裁决的程序，完全符合法律规定。

鉴于以上事实，请广德市人民政府对我局作出的具体行政行为予以审查。

第三人意见：

第三人汤**表示对广德市公安局作出的《行政处罚决定书》广公（祠）行罚决字〔2023〕1469号无异议，认为此次处罚是公平公正，同时在今后工作生活中严格要求，遵守法律法规。

其他第三人未提交答辩意见。

行政复议申请受理后，听取了申请人的意见，如下：

我当时承认的“打人”是有原因的，因为我当时是孕妇，他们打我我必须自保，也为了我肚子里的孩子，并且他们一群人打我一个我要是不反抗，后果不堪设想，所以，我所谓的打人实际上是正当防卫，我希望公安机关秉公办事，第三人应该受到处理。

经审理查明：

2023年08月05日14时20分许，在*市*街道*社区*村*棋牌室门口，张**驾驶车辆行驶该地点被施*亲属的车辆堵住去路，张**来到该棋牌室寻找车主，在寻找车主过程中与施*发生口角，后张**与施*等人发生肢体冲突互相实施殴打。以上事实有张**、施*、姚*、汤**等人的陈述与申辩、证人证言、现场笔录、视听资料等证据证明。

本机关认为：

张**因停车事宜和第三人发生口角争执，本可以通过正常途径依法依规处理，但申请人在争执的过程中与施*发生互殴，显然已经构成违法。被申请人按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《行政处罚法》等相关规定履行了传唤、询问、取证、裁决、送达、执行等程序，并形成完整办案卷宗，办案程序符合相关规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，被申请人作出的广公（祠）行罚决字〔2023〕1469号行政处罚决定书，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条规定，本机关决定如下：维持被申请人作出的广公（祠）行罚决字〔2023〕1469号行政处罚决定书。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

 

  

2024年5月2日