卢村乡2024年预防未成年学生溺水专项

行动工作方案

为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面加强我乡未成年学生预防溺水安全教育管理，建立健全预防青少年儿童溺水防护网格，遏制溺亡事件发生，现结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作原则和目标要求 

坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任。通过各级各部门共同努力，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，构筑安全防护防线，有效遏制溺水事故的发生。

二、工作职责和任务

（一）开展防范宣传。各村（社区）、实验小学南校区、各幼儿园和相关部门要建立和完善安全提示提醒常态化机制，在重点时段和重点区域，运用宣传栏、电子屏幕、微信公众号、横幅展板、车载大喇叭等载体，全方位开展安全教育和预警提示，营造全社会共同关注、群防群治的良好氛围。

（二）排查整治隐患。各村（社区）、各相关部门要充分发挥预防溺水工作机制作用，按照属地管理原则，对辖区内危险水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，科学分析研判。

（三）形成工作合力。乡预防未成年学生溺水工作领导小组办公室负责协调相关部门开展专项治理工作，协调相关部门开展专项工作督查，督促落实工作职责。实验小学南校区负责组织学校加强学生防溺水安全教育工作，发布学生安全预警信息，采取多种形式，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水专题教育，增强老师、学生、家长的防范意识。派出所负责组织民警在走访活动中，积极开展防溺水安全宣传。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，协调处置有关突发事故，并按规定上报情况。水利站按照属地管理和分级管理的原则，对水源地、各水域等长年保持有深水的位置，在显著位置设立危险警示标识。对重点水域、小型水库、塘、堰、坝等加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。执法大队、村镇建设办要大力排查坑洼、塌陷区、采砂 区、取土坑等隐患点，全覆盖采取针对性的预防措施。民政所负责牵头抓好农村留守儿童关爱保护工作，完善留守儿童的强制报告、应急处置、监护干预等关爱保护体系，确保留守儿童不失管、不失控。团委、妇联、司法要大力宣传普及《未成年人保护法》，加大农村留守儿童的关爱保护工作，提高农村留守儿童的自我保护意识和防范能力，尤其在暑假等期间要开展符合留守儿童需求、形式多样的关爱服务活动，提高未成年人防溺水的防范工作。应急办要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事件各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训和演练。一旦发生溺水死亡事件，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。各村（社区）要按照“谁主管、谁负责”“属地管理、分级负责”的原则，实行乡、村、组三级责任制，责任到人，分片负责；要组织人员对辖区内的水库、坑塘、堰坝、沟渠等容易形成积水的区域进行排查，建立潜在溺水隐患档案，统一制作警示标牌，对重点区域要组织村组干部进行看管，防止未成年人玩水或游泳。突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等重点环节，建立假期安全对接机制。在学生经常嬉水、游泳的重点区域安排专人或组织志愿者、退休人员进行巡查和劝阻.

（四）强化家长监护责任。实验小学南校区（幼儿园）要结合实际，开展集中教育活动，印发《致学生家长的一封信》，增强家长预防未成年人溺水的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。对一些长期不在孩子身边的家长，务必落实临时监护人，担起看护责任，确保孩子时刻有人监管。要搭建信息共享平台，告知家长保持与其他学生家长的沟通联系，及时掌握孩子动态，发现危险性苗头，及时相互告知。

（五）大力提升学生自防、自救和社会救援能力。实验小学南校区（幼儿园）要将游泳作为提高学生生存技能的教育活动，逐步纳入教育教学课程，开展游泳技能和防护知识培训，确保学生熟练 掌握游泳和自救技能；要继续发挥学生互助帮扶小组作用，落实互助提醒措施，对同学私自下水和到危险水域玩耍等行为，及时制止并向家长、教师报告。

三、工作步骤

（一）宣传部署阶段（2024年4月）

调整关于预防未成年学生溺水工作领导小组，制定全乡预防未成年学生溺水专项行动工作方案。各村（社区）、各有关部门、小学（幼儿园）要结合实际，部署本单位防溺水工作，多渠道开展防溺水宣传教育工作，全面开展防溺水教育宣传，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。

（二）排查摸底阶段（2024年4月）

各村（社区）、各有关部门、小学（幼儿园）联动对辖区所有水域进行全面排查，做到底数清、情况明、风险等级准确、责任主体明确，建立台账。

（三）集中治理阶段（2024年5—7月）

对排查出来的突出问题，落实隐患整改措施。按照规格、位置等规范要求设立警示、提示标识和防护设施，完善“一杆一绳一圈”等救助设施建设。加强施工建设等区域的隐患整治，开展水源地安全巡查。

（四）总结阶段（2024年11月底）

各村（社区）、各有关部门、小学（幼儿园）要及时总结梳理工作经验和特色做法，形成防溺水工作总结报告，通过总结提升，建立防溺水工作长效工作机制。

四、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村（社区）、各有关部门、小学（幼儿园）要将加强未成年人防溺水专项治理工作作为一项重要工作来抓，高度重视，认真部署，统筹协调，强力实施。为加强对加强未成年人防溺水专项治理工作的领导，出现溺水事故要随时报告，不得迟报、瞒报、漏报。

（二）强化督查，狠抓落实。各村（社区）、各有关部门、小学（幼儿园）要按照专项治理工作有关部署要求，严格履行责任，扎实做好工作；乡组织督查组，对工作落实情况定期督促检查。

（三）严格奖惩，落实问责。对加强未成年学生防溺水专项治理工作成绩突出的单位，要给予通报表扬。对工作不重视、措施不力、造成严重后果的单位，通过通报、约谈等方式进行领导责任督导和追究。对发生每起未成年学生溺亡事故都要进行责任倒查。对工作不负责任、疏于管理、疏于防范、失职渎职发生未成年学生溺亡事故的，要严肃追究有关责任人责任。各村（社区）、各有关部门开展加强未成年人防溺水专项治理工作，纳入年度绩效考核。

咨询电话：0563-6091025