一、出台背景

为全面落实习近平总书记关于耕地保护重要讲话，为守住18亿亩耕地红线，确保长期稳定利用的耕地不再减少，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合印发了《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号），提出对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”的要求，并将耕地“进出平衡”落实情况纳入年度耕地保护责任目标考核。科学有序开展耕地恢复工作是落实耕地“进出平衡”、完成耕地保有量任务的关键。

二、起草过程

祠山街道参考《关于进一步推进土地整治工作的实施意见》（广政〔2023〕32号）和《关于下达2023年耕地恢复及凤凰山水库淹没区耕地“进出平衡”任务的通知》（政办秘〔2023〕6号）文件要求，经过祠山街道党工委（扩大）会议研究讨论通过本办法。

三、工作目标

充分调动全街道加强耕地与永久基本农田保护，严守耕地红线和粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，让群众积极参与到耕地保护行动中来。

四、对象范围

适用范围为祠山街道行政区域内。

五、主要内容

主要内容包括四章十一条，即总则、耕地恢复补助标准、土地整治具体内容、附则。

（一）总则：共两条，包括制定背景和工作办法

（二）耕地恢复补助标准：共两条，包括定义、补助标准及方式

（三）土地整治具体内容：共六条，包括整治类型、整治条件、整治标准、补助办法、后期监管、保障服务。

（四）附则：共一条，办法实施时间。

解读部门：祠山街道自然资源和规划所

解读人：祠山街道自然资源和规划所副所长  俞舟

联系方式：0563-6025009