2023年，在广德市委、市政府的坚强领导下，广德市卫健系统按照省市卫健委工作部署和要求，紧扣年度重点目标任务，以“医疗服务和作风状态提升年”为总抓手，统筹推进卫生健康各项工作。

一、2023年工作情况

一是持续提升医疗服务能力。深入推进全省综合医改试点示范区建设。成功举办第一期中澳全科医生高层论坛，国内外13位顶级专家、学者参会，为广德医疗卫生建设出谋划策。市医院启动等级医院创建，中医院创成三级中医医院，两家医院申报开展了20余个诊疗新技术、新项目。建成“胡国俊全国名中医工作室”，创成5个中医药特色村卫生室，持续完善“智慧共享中药房”运行机制。规划建设3个区域医疗次中心医疗圈体系，所有一体化村卫生室标准化建设达到省级标准。有序推进和规范建设“急诊急救五大中心”，建成“农村30分钟急救圈”。与浙大一附院、浙大二附院、上海市第一人民医院、南京市儿童医院等共建紧密型医联体、专科联盟，打造了3个长三角名医工作室。创新开展居民健康筛查、前列腺早癌筛查项目，实施省高血压、2型糖尿病一体化管理试点。开展医共体标化绩效第二阶段试点，即县乡村三级转诊网络和医防融合慢病管理体系建设，将基层医疗卫生机构慢病管理业务纳入标化绩效管理，打造了2个紧密型医共体示范医院。多项改革工作先后在省、市卫生健康会议上作经验交流。综合医改工作在省电视台专题报道。

二是努力提供全方位全周期健康服务。全面启动国家卫生市创建和6个乡镇（新杭镇、邱村镇、誓节镇、杨滩镇、柏垫镇、卢村乡）国家卫生乡镇创建。深入推进卫生健康暖民心健康口腔、安心托幼行动。市医院托育中心投入使用，创成1家省示范性托育服务机构。生育登记实现“皖事通”网上办理，完成“云上妇幼”远程医疗平台建设，超额完成农村妇女“两癌”筛查民生实事任务。强化重大传染病预防监测，艾滋病、结核病、血吸虫病及地方病防治成果不断巩固。建立完善覆盖城乡的老年健康服务体系，二级及以上综合医院（中医医院）老年医学科实现全覆盖。获评全国百强健走示范区，通过省级慢病综合防治县复审，健康科普馆获批“安徽省健康科普实践基地”。人民健康获得感不断提升。

四是不断夯实发展支撑体系。协调经开区连续五年，每年拨给市医院1000万元用于专科建设；建立了乡镇政府卫生健康专项经费投入机制，誓节、新杭等重点乡镇每年投入不低于100万元，杨滩每年投入30万元用于引进知名三甲医院专家。新杭、杨滩、四合等卫生院新业务大楼投入使用，市人民医院住院大楼二期已竣工验收即将投入使用，感染性疾病科大楼项目纳入政府重点项目库，推进阳光口腔专科医院项目、市医院停车场项目，谋划卢村乡卫生院医养综合楼改扩建项目、祠山岗社区卫生服务中心改建项目，稳步提升基础设施水平。上线公卫和家庭医生签约系统，不断完善全民健康信息平台功能。争取出台了《医疗卫生人才引进和培养实施办法》，市财政每年投入800万元引进和培育医疗卫生人才；编制部门出台机关事业单位工作人员调动管理办法，盘活卫生系统内部用人机制。积极稳妥地推进村医一体化管理改革试点，出台到龄退出村医返聘管理办法（试行），规范退出村医管理。

四是行业治理能力和水平显著提升。深化“放管服”改革，推行政务服务网上办理。强化综合监督，开展“关爱女性健康”、规范口腔诊疗机构执业行为、住宿场所“你点我查”等专项检查；按时完成“双随机”监督抽检任务。开展重点行业职业健康监督检查和专项整治，指导企业开展职业病危害因素检测与评价。成立卫健系统内部审计小组，完成10个基层医疗机构财务收支全面审计和疾控中心、妇计中心专项资金审计。建立健全卫健系统预算绩效评价常态机制，启动基层医疗机构绩效改革。落实信访包案责任制，案件调解成功率达90%；召开5次安全生产专题部署会，开展安全隐患大排查大整治，燃气安全专项治理，强化安全生产宣传教育。

五是作风状态实现大转变。积极争取成立了市委卫生健康发展工委。严格履行全面从严治党主体责任，成立卫健委机关党委。全力推进卫生健康系统漠视侵害群众利益的“微腐败”问题专项整治工作和医疗领域腐败问题集中整治，开展依法执业法律法规学习、行风建设规章学习、医保基金管理法规和医疗质量管理规章学习累计达1万余人次；11月底，组织卫健系统所有党员集中轮训，约400人参训，12月中下旬，举办了两个批次系统管理层封闭培训，计140人参加；组织参观廉政警示基地、庭审旁听5次、观看警示教育视频19场、开办了3次“青”廉课堂；开展廉政谈话200余次，签订“工作日不饮酒”承诺书2000余份，同供货单位签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书58份；医药领域腐败问题集中整治期间，廉政账户共收到退款205笔，总金额68.76万元，累计拒收、退还“红包”、礼品礼金13人次，累计金额15560元。“竹乡画韵 医心清廉”廉洁品牌内涵不断持续深化，全系统作风状态有了较大转变。

二、2024年重点工作安排

2024年度，我们将以“服务和管理品质提升年”行动为抓手，紧盯“追赶江浙、争先江淮”总体要求，进一步明确工作思路、发展目标和实施路径，推动以合法合规、精细精准的专业化行为，以胸怀大局、主动担当的作风状态，奋力走好新时代的卫生健康赶考之路。1月19日，我们召开了专项行动动员部署会，各卫生健康单位的班子成员和两家县级医院的科室主任、护士长共230人全部参加。

（一）加强党对卫健工作全面领导。推动成立卫健系统党工委。持续加强党风廉政与行业作风建设，扎实推进医药领域腐败问题集中整治，持续推动廉洁品牌培育，继续深化开展“深入一线听民意 聚焦诉求解难题”活动。开展促进“合理检查、合理用药、合理治疗”三年行动、集中整治医疗机构违法违规获取医保基金三年专项行动等活动，加强医德医风教育，进一步规范诊疗行为。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持学思用贯通，把主题教育和卫生健康工作紧密结合，以推动高质量发展新成效检验主题教育成果。

（二）持续深化综合医药体制改革。以综合医改省级试点示范区为总抓手，持续深化紧密型县域医共体和城市医联体建设，积极主动柔性引智，推进医共体中心药房建设，努力将2个医共体全面托管向全市推广；持续推进市医院、中医院三级等级医院创建，规范建成急诊急救“五大中心”，开展省市重点专科建设，进一步强化“县域龙头、城乡纽带”的功能定位，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。持续开展居民慢病筛查、前列腺筛查和干预随访，创新医防协同、医防融合机制，强化“协同发展、治理”改革，深化医共体标化绩效项目，不断完善整合型慢病管理服务体系建设。如期完成县域医疗次中心建设任务，不断巩固暖民心行动、城市社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设民生实事。启动全国基层中医药工作示范县创建，不断健全“智慧共享中药房”运行机制，强化乡村中医药适宜技术培训，提升基层中医药服务能力。

（三）全面推进公共卫生体系建设。积极推动将健康融入所有政策。大力开展卫生城市、健康城市和国家级慢病防治综合示范区创建、提升居民健康素养、无烟党政机关创建、青少年近视防控、慢性病综合防治、传染病防控健康知识普及等重点工作。稳妥完成疾控机构改革相关工作。落实省委省政府“1+7”公共卫生体系建设意见目标任务。组建国家级基层传染病应急分队，进一步健全“平战结合”机制。认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项部署要求，科学、精准、高效做好常态化防控工作。大力开展“双招双引”，重点推进现代医药、现代中药和医疗器械领域发展，聚力关键环节、薄弱环节，营造健康产业链生态。

（四）提升重点人群服务水平。出台优化生育政策促进人口长期均衡发展措施配套文件，持续开展人口监测调查。落实托育服务设施建设要求，持续落实普惠托育机构政策和扶持支持。持续强化老年医学科机制建设和完善内部管理，设置符合标准的规范化老年医学科；推进医养结合示范创建，谋划申报1-2个省级优质医养结合示范机构（中心）创建。推动二级及以下医疗卫生机构转型，开展康复、护理以及医养结合服务。实施妇幼保健机构能力建设，推进妇幼保健机构建设标准化。全力支持长三角康养基地建设。实施“母婴安全”和“健康儿童”行动提升计划，做好农村适龄妇女“两癌”筛查。落实出生医学证明长三角一体化“一网通办”电子证照工作。重视心理健康和精神卫生，加强严重精神障碍患者管理救治。

（五）筑牢卫生健康事业发展的支撑保障。尽早出台《卫健系统干部培训和警示教育工作制度》，计划在前期管理人员培训的基础上，开展全市护理骨干人员培训班，重点开展党风廉政教育和护理服务能力提升培训。进一步修订完善《人事管理规定》和《内部审计制度》，规范人事流动程序，严格内部管理。鼓励各医疗机构积极申报国家、省市级科研项目工作，开展基层医务人员医疗服务能力提升培训，发展壮大医疗卫生队伍。推进市级医院信息化能力提升建设项目。做好长三角医药健康服务产业转移承接协调。强化卫生健康法治建设，开展“平安医院”建设，推动普法责任落实。