根据《中华人民共和国审计法》第二十九条规定和市委审计委员会年度审计项目计划，我局派出审计组自2023年10月起，对我市财政2023年安排的1515万元县域结对帮扶资金用于砀山县发展产业情况进行了跟踪审计。审计涉及的相关单位对所提供的与审计有关的会计资料、电子数据、其他证明资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。 

一、基本情况        

1.根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》，以及2023年县域结对帮扶推进乡村振兴工作协议，广德市委农村工作领导小组拟定《2023年广德—砀山县域结对帮扶工作计划》（广巩固专〔2023〕2号），其中资金支持方面“广德市提供财政援助资金1515万元，用于砀山县产业发展”。

2.2023年3月21日和22日，广德市农业农村局分别拨付1000万元、515万元至砀山县财政局。4月6日，中共砀山县委农村工作领导小组印发《关于下达砀山县2023年广德结对帮扶资金项目计划批复的通知》（砀农工组〔2023〕6号），对广德市帮扶资金1515万元进行分配，用于砀山县梨树王民宿项目和高铁新区辣椒制种基地项目，同时项目要求2023年底前完成。砀山县财政局于7月5日拨帮扶资金535万元至砀山县农业农村局用于高铁新区辣椒制种基地项目，于9月5日拨帮扶资金980万元至砀山县乡村投资发展有限公司用于梨树王民宿项目。

二、项目实施情况

梨树王民宿项目，于2023年2月14日公开招标，安徽誉阳建设有限公司和容海川城乡规划涉及有限公司中标，中标费率为95.99%，合同暂定金额为3769.68万元（设计费暂定81.99万元、项目建设费暂定3687.69万元）。2023年4月30日开工建设，合同工期180日历天。经审计组现场查看项目进度情况，截至审计日，梨树王民宿项目建设总体进度达80%。

辣椒制种基地项目，于2023年6月26公开招标，安徽筑元建筑工程有限公司和广州博厦建筑设计研究院有限公司中标，中标费率为98.22%，合同暂定金额为525.477万元。2023年7月6日开工建设，合同工期105日历天，12月11日竣工验收。

三、资金使用情况

梨树王民宿项目，截至审计日支出1018.97万元，广德县域结对帮扶资金980万元全部使用完毕。

辣椒制种基地项目，截至审计日支出508.64万元，广德县域结对帮扶资金26.36万元（含质保金15.73万元）结余在砀山县财政。

综上，截至审计日，广德1515万元县域结对帮扶资金共计支出1504.37万元（其中质保金15.73万元视同支出）。

四、审计建议

1.建议砀山县人民政府督促相关责任部门规范项目实施，加快项目建设进度，确保项目按期完成，尽早发挥效益。同时，要用好用足县域结对帮扶资金，充分发挥帮扶资金效益。

2.建议项目实施单位进一步完善项目可研、立项等资料，同时规范合同签订。