各社区、村，街道各部门：

为贯彻落实《关于印发<广德市“守护平安-冬季行动”实施方案>的通知（广平安组[2023]5号）》等有关文件精神及工作要求，现结合我街道实际，制定印发祠山街道“守护平安-冬季行动”实施方案，请认真遵照执行。

 

 

2023年12月29日

祠山街道“守护平安-冬季行动”

实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展与安全的重要论述，坚持最高标准、最严要求、最实举措，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作。结合我街道实际及市委政法委对此项工作的相关要求，进一步推深做实社会矛盾风险隐患“大排查、大化解、大整治”工作，维护岁末年初社会大局稳定，特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全稳定的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，紧密结合主题教育，坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展岁末年初防风险、保安全、护稳定“守护平安-冬季行动”。

二、工作目标

通过为期3个月的专项行动，有效防控和妥善处理各类社会风险隐患，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，让平安祠山的品质更高、成色更足。

三、工作措施

按照街道、社区村两级管理防线，严格落实责任制，坚决做到“谁主管、谁负责”。各社区、村，街道各部门根据职责分工，对照重点任务具体负责实施，确保专项行动取得实效。

(一)全力防范化解各类社会风险

1.全力防范化解政治安全风险。始终把维护国家政治安全置于首位，严厉打击邪教活动，坚决挫败各类反动图谋和滋扰破坏活动，坚决守牢不发生暴恐案事件底线。

2.全力防范化解社会稳定风险。加强对社区矫正对象、安置帮教人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群及矛盾纠纷特别是情感纠纷的走访摸排，完善矛盾纠纷早发现、早报告、早化解、早处置全链条联动闭环管控机制，及时把各类不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。

3.全力解决各类欠薪问题。全面摸排各行业、项目欠薪隐患，做到底数清、情况明，通过冬季专项行动，确保欠薪问题在2024年春节前全部清零，确保农民工按时足额拿到工资，安“薪”返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件、重大舆情事件，维护社会大局和谐稳定。

4.全面做好应急处置准备。高度警惕“万一可能”,周密备好“万全之策”，坚持“宜散不宜聚、宜早不宜晚、宜内不宜外”原则及时稳妥处置聚集类案事件，坚决确保不发生群体性事件。

(二)严管严控各类重点要素

1.严格重点盯控。全面落实重点人员和特定对象管控措施，严防漏管失控；深入开展重点物品安全隐患排查整治，严防丢失、炸响。

2.严格排查管控。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面排查化解辖区矛盾纠纷，强化信访、投诉、举报治理，严防发生“民转刑”“刑转命”和个人极端暴力案事件。

3.严格安全监控。加强对重点单位内部安全的督促指导，强化群众性活动现场、人员密集场所隐患排查、秩序维护，严防发生拥挤踩踏等安全事故。

(三)全面整治各类安全隐患

1.突出排查整治道路交通隐患。派出所、城乡管理部要牵头全面排查道路交通隐患，完善应急处置方案预案和交通事故救援救治联动机制。

2.积极排查整治消防安全隐患。结合冬季火灾特点，加强各类场所日常消防监督检查和宣传提醒，全面排查重点区域火灾隐患，推动隐患及时整改。

3.深入排查整治社会治安隐患。各社区、村全面发动群防群治力量，配合相关主管部门对警情案件高发和群众反映集中区域开展巡逻防范工作。派出所联合相关主管部门，全面开展“大巡防”工作，对重点区域、场所、行业开展集中整治，营造良好治安秩序；持续加大网络空间巡查治理力度，及时发现查处网上违法犯罪和有害信息，推动形成良好网络环境。

4.全面排查整治公共安全隐患。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入细致排查整治涉及公共安全领域各类安全隐患，重点是：学校(幼儿园)、养老服务机构、危险化学品和烟花爆竹、旅游景点、特种设备、供水、电力设施、燃气管道、液化气站等与群众生活息息相关的重点行业领域。

(四)依法严打违法犯罪

1.聚力攻坚黑恶犯罪。坚持“零容忍”态度，扎实开展常态化扫黑除恶“打早除小”工作，加大线索摸排收集，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

2.快侦快破民生案件。围绕群众关心、有感、痛恨的酒后滋事、打架斗殴、逞强斗狠、入室盗窃等案件，坚持即案即侦、快处快办，防止“小案件”造成“大影响”；严格落实未成年人保护措施，严防发生冲击社会道德底线的案事件。

3.强力整治涉诈犯罪。深入打击整治涉“两卡”违法犯罪。进一步加强反电信网络诈骗宣传活动，不断提升民众反诈意识。

四、工作要求

（一）提高思想认识。开展专项行动，是提升平安祠山建设水平、净化经济社会发展环境的重要举措，是检验全体党员干部作风的有效手段，是发挥基层党组织战斗堡垒作用的重要方式。各社区、村、街道各部门要提高政治站位，主动作为，确保取得实效。

（二）密切协作配合。街道相关部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，细化工作方案，加强协作配合、履职尽责、齐抓共管，确保全方位、无死角，切实打好专项行动合成战、整体战，助力经济社会高质量发展。

（三）广泛宣传报道。要运用各类媒体渠道，广泛宣传报道专项行动开展期间行之有效的经验做法，及时曝光一批典型案例，强化教育引导和震慑警示，营造浓厚工作氛围。

 

附件：祠山街道“守护平安-冬季行动”领导小组

附件：

祠山街道“守护平安-冬季行动”

领导小组

 

为确保冬季行动各项工作有序推进，决定成立行动领导小组，组成人员如下：

组  长：朱宗维    党工委副书记

副组长：虞崇叶    党工委委员、祠山派出所所长

成  员：姚  晨    平安建设部部长

甘恢立   经济发展部部长

孟  洁   社会事务部部长

方  馨   党建工作部部长

王  娟   城乡管理部部长

姚  军   城区市场监督管理所所长

扶庆俭   网格化管理服务中心主任

李  强   综合执法办公室主任

严  磊   纪工委副书记

领导小组下设办公室，朱宗维同志兼任办公室主任，姚晨同志兼任副主任，高焰华、刘延、张雯等同志为干事。