紧紧围绕2024年全市公安工作总体要求、重点任务,全力以赴守护广德平安、服务大局全局。
2024年全局公安工作总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,认真落实市委市政府和宣城市局党委部署要求,以党的政治建设为统领,以推进公安工作现代化为主线,以防范化解重大风险为基点,坚持公正办案、公正办事、公正用人,深化改革创新、强基固本、队伍建设,忠实履行新时代“三安”使命任务,全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生各项工作,为广德高质量发展创造更加安全稳定的政治社会环境。
按照总体要求,具体要围绕“追赶江浙、争先江淮”“守规矩、踏实干、闯新路、争一流”目标要求,锚定“四个一流”,攻坚克难、务实重干,在“集约化”和“精细化”两个方面用力,自我加压、自我革新,用集约化解决警力、技术等资源配置不优、不活问题,用精细化破除理念落后、工作粗放等陈规陋习。
一、忠诚看齐、旗帜鲜明,以政治建警加快形成公安新质战斗力。习近平总书记指出:“人民警察是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍”。我们要始终坚持党的绝对领导,细化实化政治建警、政治强警措施载体,以政治忠诚引领公安工作高质量发展,坚定不移听党话、跟党走。
一要筑牢忠诚之“魂”,坚持党对公安机关的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻中国共产党政法工作条例和重大事项决策议事、请示报告等制度,严守党的政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”、严防“七个有之”,深度融合公安业务工作,真正把讲政治落到实处。
二要篆刻信念之“纲”,强化对民警辅警的学习教育。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对公安工作和对安徽工作的重要讲话指示批示精神,以理论上的清醒确保政治上的坚定。认真落实“第一议题”、党委理论学习中心组(扩大)暨政治夜校理论学习,推动理论学习常态化制度化规范化,充分发挥警营内外红色教育资源作用,以线上线下学、集中研讨等方式,深入开展理想信念教育、英模教育、革命传统教育。
三要夯实发展之“基”,加强公安机关党的组织建设。深入开展“四强”党支部创建、“双争一创”、党支部建设提升行动,巩固基层党组织标准化、规范化建设成效,以党建品牌创建为载体,持续夯实基层党组织建设基础。认真落实新形势下党内政治生活的若干准则,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员以及领导干部双重组织生活会等制度。
二、打防结合、系统施治,守护社会平安增强人民群众安全感。习近平总书记强调,“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境”。我们要坚持系统理念,完善全方位监测预警、全链条打击整治、全要素监督管控、全覆盖预防教育的打击防范治理体系,扛起保一方平安、护一方稳定、促一方发展的职责使命。
一要提升效能,严打多发性侵财案件。落实“三必五快”(每案必勘、每案必研、每案必侦,快处警、快勘验、快研判、快抓捕、快返赃)要求,坚持“小案快侦、抢案必破、盗案多破、有赃即追”,传统侵财案件破案率力争达到80%以上。以“四专两合力”(专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术,抓好内部合力、促成外部合力)建设为总体思路,落实打防管控各项措施,一体推进预警劝阻、技术反制、宣传教育、止付挽损、源头治理、人员管控等措施,坚决遏制电信网络诈骗高发势头。要打通侦办侵财犯罪的“最后一公里”,在严惩违法犯罪的同时,尽最大努力减少和挽回群众损失,让群众切身感受到公安机关打击犯罪的成效。
二要突出重点,整治治安突出问题。以“清风2024”“清源断流”等专项工作为牵引,深入摸排黄赌毒线索,打团伙、铲链条,严厉惩治黄赌违法犯罪,严防形成治安“洼地”。常态化推进吸毒人员“三清一收”和“平安关爱”行动,严防吸毒人员引发肇事肇祸案事件。开展常态化扫黑除恶“打早除小”,推动存量线索动态清零,会同行业主管部门持续开展重点行业整治,全方位挤压黑恶势力生存空间。深入推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动,严防非法枪支、爆炸物打响炸响。
三要强化监管,补齐公共安全短板。聚焦交通安全事故高发问题,整合交警、气象和高德等平台资源,建设交通指挥“一张图”平台,提升道路交通安全预警、远端分流和事故预防处置等工作效率,特别是确保重大节假日和G50封闭施工期间交通通畅;进一步强化所队联勤和机关支援基层,大力整治酒驾醉驾、疲劳驾驶等交通违法行为;密切与乡镇党委政府的协同共治,深入开展交通安全宣传引导、警示教育和事故案例曝光,进一步提高农村地区群众交通安全意识和识别防范安全风险的能力。强化管制刀具、散装汽油、剧毒危化品等全流程监管,推动压实企业主体责任和行业主管责任,提升安全监管效能。对民宿影院、电竞酒店、剧本娱乐经营场所等新经济新业态,完善日常监管和联合执法机制,落实落细安全防护措施。开展公安监所基础工作攻坚提升行动,加快“智慧监管”项目建设,夯实安全监管的物防、技防基础,争创国家二级所。
四要整治隐患,织密安全防护网。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全域争创新时代“枫桥式公安派出所”“枫桥式警务室(站)”,用好“网上警民议事厅”和“江淮义警”工作机制,深度融合“警格+网格”,不断壮大群防群治力量,拓宽社情民意搜集渠道。汲取前期重大矛盾纠纷能排查出来、但化解不好的教训,聚焦“化解”关键一环,推动建立重大矛盾风险隐患党政牵头、部门进驻、实体运行的专班处置机制,推动多元化解、源头治理,切实解决问题,形成闭环。
三、严守公正、担当尽责,切实增强执法公信力。习近平总书记指出,“执法司法的最好效果,就是让人口服心服”。我们要聚焦“严格规范公正文明执法”,抓住关键环节,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
一要坚持依法履职,维护法律权威。始终把严格执法放在第一位,旗帜鲜明地支持民警依法履行职责,依法严惩挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益的犯罪行为,严厉打击妨害公务、危及民警人身安全的暴力袭警等违法犯罪行为,出手必须果断,执法务必从严,决不能失之于软、失之于宽。
二要完善工作机制,提升执法质效。常态化开展“筑牢基层基础、规范警务工作”专项整治,持续深化执法源头问题治理,全面整治执法记录仪使用不规范、管理不严格、保障不落实、监督不到位等突出问题,从源头上解决有警不接、有案不立、执法不规范等执法顽疾,切实维护人民群众的合法权益,提升执法规范化建设水平。
三要优化执法监督,增强执法公信力。要牢记“100减1等于0”的道理,始终把执法质量作为生命线。加强民意感知体系建设,注重从12389举报、信访投诉、案件评查、警情回访等渠道收集民意信息、发现执法问题,守牢公正执法底线,增强公安执法质效和执法公信力。
二要重点推进警种专业化建设。加快建设“网络合成作战战训基地”,对现有技术手段进行统一集中管理使用,提供一站式技术支撑,为各警种培养专业力量,力争将该基地打造成为全省网安部门标杆式作战基地。同时用好我局司法鉴定中心和电子数据检验、DNA检验鉴定等资质资源,培养公安检验鉴定领域领军人才,为侦查破案、诉讼办案提供更好服务支撑。
三要重点深化新一轮大部制改革。积极推进大部门大警种制改革,压实主战主防责任,认真学习借鉴先发地区公安改革经验,优化完善机构职能设置,确保机关精简高效运转。持续深化“宜广长区域警务协作”,引导全警对照先进找差距,加快理念革新,以登高望远的思维谋发展,以高标准推进工作,努力把我局潜在的有利资源和机遇转化为现实竞争力。
一要在抓保障发展基础上下功夫。成立局基础管控中心,对各警种涉及派出所的工作进行搜集整理、归口管理,制定工作清单、统一派发,减轻“上面千条线、下面一根针”困局,为基层减负,提升基层工作质效。建设执法办案西片分中心,打造全局“1+3”执法办案中心体系,刑事案件和复杂治安案件全部进中心办理,行政案件逐步进中心办理,提升执法规范化水平。做实做强基层所队,在3个街道派出所和辖区设有经济园区的4个乡镇派出所规范设置“两队一室”,更好服务保障安全发展。
二要在抓保障发展环境上下功夫。一方面助力打造全国一流法治化营商环境,建立公安为企服务联席会议制度,健全《广德市易受知识产权犯罪侵害企业名录》,成立“警企舆情联动专班”,大力推行“首违不罚”“减责免罚”等柔性执法,充分发挥公安机关在服务企业发展、推动经济增长中的保障作用;另一方面守护好广德青山绿水的自然环境,密切“宜广长”和“一地六县”区域警务合作,加强涉森林、河流、野生动植物等领域违法犯罪打击力度,保护生态本底。
三要在抓保障发展措施上下功夫。围绕服务新能源汽车这个“首位产业”,对涉新能源汽车产业相关业务,做到随到随办、周末加办、及时办结。强化“综合窗口”建设,将9个派出所综合窗口全部进驻所在乡镇便民中心,服务事项由目前12项拓展到35项,提升“一站式”服务质效。
二要正风肃纪,全面落实从严管党治警要求。严格落实中央八项规定和公安部“六项规定”,加强廉政文化建设,深化警示教育。推动数字督察中心建设,常态化开展大监督联合交叉检查,从日常执法、内务等各类小事、小节抓起,强化全警纪律规矩意识。压实带“长”民警,特别是主要负责同志管党治警责任,对触碰底线红线的违纪违法问题,严肃执纪问责。
三要从优待警,用好用足爱警暖警措施。牢固树立“平平安安、健健康康就是最大的爱警暖警”理念,动态摸排掌握民警辅警所思所想和急难愁盼问题,在重大疾病就医、子女就学等方面帮助解决后顾之忧,落实民警辅警健康体检、疗休养、子女中高考休假、人身意外伤害保险等14项从优待警政策举措,进一步丰富警营文体活动,激励广大民警辅警以更加奋发有为的精神状态投入工作,奋力推动公安工作高质量发展。